50RS0005-01-2024-008919-95 Дело №2-362/2025

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, принять к рассмотрению свидетельство о рождении сына и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес>, заявив следующие требования:

1. признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии;

2. обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

3. обязать ответчика принять к рассмотрению для назначения истцу страховой пенсии по старости свидетельство о рождении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

4. обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях. Решением СФР от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия страхового стажа и необходимой величины ИПК: при необходимом стаже в 

<

данные изъяты> дней, что дало ИПК в 

<

данные изъяты> при необходимом 

<

данные изъяты>. Ответчиком не приняты к зачету периоды работы, которые истец просит включить, из-за нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек № от ДД.ММ.ГГГГ., а также не принято свидетельство о рождении сына ФИО6, поскольку в указанном документе имеется ошибка в написании отчества истца. ФИО3, не соглашаясь с таким решением ответчика и полагая свои пенсионные права нарушенными, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО11 в судебном заседании поддержали уточненные требования по доводам, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ переехала из 

<

адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ года получала пенсию. При переезде истцу Пенсионный фонд Узбекистана выдал оригинал пенсионного дела, но СФР отказался его принимать. По поводу школы № 

<

адрес> и школы №

<

адрес> истец пояснила, что это одна и та же школа, которая была переподчинена в связи с восстановлением 

<

адрес>. Что касается работы в должности заместителя председателя Ахангаранского горисполкома, то освобождение от должности официально состоялось на основании решения Исполкома в ДД.ММ.ГГГГ года, несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец уже была назначена на должность заведующего Ахангаранским ГОРОНО. Относительно отчества истец пояснила, что во всех ее документах постоянно допускались ошибки: написание было то с одной, то с двумя буквами «н», либо писали «ь» или «и». В силу возраста (

<

данные изъяты>) истец не может работать и пенсия является единственным источником дохода.

Представитель ответчика ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в оспариваемом решении (л.д.25-27), дополнительно указав на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. прекратило свое действие, в связи с чем периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ., которые были на территории Узбекистана, не могут быть засчитаны в страховой стаж.

Ознакомившись с позициями сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

С учетом положений ч.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» требуемая величина для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 28,2.

Как установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет гражданство 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство иностранного гражданина, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.44-46).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия стажа и необходимой величины ИПК. Ответчиком в страховой стаж засчитаны периоды работы, составившие суммарно 

<

данные изъяты> дней, ИПК при таком стаже составил 

<

данные изъяты> (л.д.25-27).

Нижеперечисленные периоды работы истца не засчитаны в страховой стаж из-за нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ.:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты>).

Также ответчиком в оспариваемом решении указано, что из-за денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (участником которого была 

<

адрес>) учтены могут быть только периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика, исходя из следующего.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). 

В юридически значимый период действовали следующие Инструкции о порядке ведения трудовых книжек:

- утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ);

- утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № (утратило силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 8 Инструкции № все записи в Трудовой книжке должны быть точными и вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации по издании приказа или распоряжения о приеме на работу, перемещении или увольнении работника. 

В соответствии с положениями п.6 Инструкции № ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ.:

- ДД.ММ.ГГГГ. – принята на должность 

<

данные изъяты> № 

<

адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., запись №, л.д.14);

- ДД.ММ.ГГГГ. – в связи с 

<

данные изъяты> № (запись №, л.д.15);

- ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., запись №, л.д.15);

- ДД.ММ.ГГГГ - назначена 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., запись №, л.д.16);

- ДД.ММ.ГГГГ. – избрана 

<

данные изъяты>., запись №, л.д.17);

- ДД.ММ.ГГГГ. – освобождена 

<

данные изъяты>, запись №, л.д.17);

- ДД.ММ.ГГГГ. – назначена на 

<

данные изъяты> (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ., л.д.18);

- ДД.ММ.ГГГГ. – контракт расторгнут (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ., л.д.18).

ФИО3 представлен нотариально удостоверенный перевод штампа и печати, содержащихся на стр.22-23 трудовой книжки, с узбекского языка на русский язык: штамп – 

<

данные изъяты>; печать – 

<

данные изъяты> (л.д.22-24).

Согласно общедоступным данным, 

<

данные изъяты> являются соседними, и как пояснила истец, в период ее работы произошло переподчинение образовательного учреждения: школа стала относиться к 

<

данные изъяты>, перевод истца не производился, поскольку истец продолжила работу в том же образовательном учреждении.

В связи с чем, оснований полагать, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в разных учебных заведениях, не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Такие нарушения ведения трудовой книжки, как: отсутствие даты приказа об увольнении, помарки и исправления не могут отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данных периодах работы и, соответственно, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение, поскольку допущено не истцом, а работниками кадровых служб при внесении записей в трудовую книжку.

Относительно периодов работы истца после ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно положениям ст.7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В соответствии с п.3 ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Подтверждение факта уплаты страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ не требуется.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 175-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Российской Федерацией.

Между тем, как следует из положений п. 2 ст. 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Согласно представленного истцом оригинала пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Пенсионным Фондом Республики Узбекистан была назначена пенсия по возрасту на общих основаниях; выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением места жительства (л.д.63).

В соответствии с ответом Ахангаранского городского отдела внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан при назначении ФИО3 пенсии по возрасту на общих основаниях были учтены следующие периоды работы (л.д.64):

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Принимая во внимание, что пенсионные права были приобретены ФИО3 в период действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., то периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в страховой стаж.

Таким образом, суммируя периоды работы, учтенные СФР, и периоды работы, включенные судом, продолжительность страхового стажа ФИО3 составит 

<

данные изъяты> лет (л.д.49-50).

Что касается требования истца об обязании ответчика принять к рассмотрению для назначения страховой пенсии по старости свидетельство о рождении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, то суд исходит из следующего.

Как указала ФИО3, ответчиком свидетельство о рождении сына ФИО6 серии ТА № не было принято из-за грамматической ошибки, допущенной в написании отчества истца: указано «ФИО14» вместо «ФИО8». Представленное свидетельство выдано повторно ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30).

Согласно вида на жительство отчество истца указано «ФИО8» (л.д.10).

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО1 

<

данные изъяты> №, находящейся в материалах пенсионного дела, его родителями указаны: ФИО2 и ФИО3.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты> №, находящейся в материалах пенсионного дела, его родителями указаны: ФИО2 и ФИО3.

Согласно свидетельства о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ, брак был заключен между ФИО2 и ФИО5, супруге присвоена фамилия ФИО13 (л.д.55).

Согласно свидетельства о рождении, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО5 (л.д.56).

В трудовой книжке истца (л.д.12), копии диплома серии К № от ДД.ММ.ГГГГ., находящейся в пенсионном деле, ее отчество указано как ФИО8.

В копии диплома 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., копии паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., находящихся в пенсионном деле, отчество истца записано как ФИО7.

Таким образом, во всех перечисленных документах, относящихся к ФИО3, ее отчество указывалось в разных вариантах, даже в свидетельствах о рождении сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отчество истца записано по-разному: «ФИО7» и «ФИО16», однако актовая запись о рождении ФИО6 совпадает - №; доказательств государственной регистрации перемены имени ФИО3 в части отчества (ФИО8, как указано в свидетельстве о рождении истца) не представлено.

Кроме того, Пенсионным Фондом респ. Узбекистан период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. учитывался при назначении пенсии.

При указанных обстоятельствах, исковое требование об обязании ответчика принять к рассмотрению для назначения страховой пенсии по старости свидетельство о рождении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, подлежит удовлетворению.

При учете двух периодов ухода за детьми, а также всех спорных периодов работы и периодов работы, учтенных ответчиком в бесспорном порядке, ИПК истца составит 32,381 (л.д.51).

Анализируя все доказательства в их взаимосвязи и достаточности, суд приходит к выводу о том, что имеется необходимая совокупность условий, позволяющих назначить ФИО3 страховую пенсию по старости на основании ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: возраст более 

<

данные изъяты> лет, страховой стаж более 

<

данные изъяты>.

Определяя момент, с которого истцу должна быть назначена пенсия по старости, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 10.07.2024г., выплата пенсии в 

<

адрес> прекращена с ДД.ММ.ГГГГ то пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, принять к рассмотрению свидетельство о рождении сына и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в страховой стаж ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. и отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие периоды работы:

- 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> принять к рассмотрению для назначения ФИО3 ФИО8 страховой пенсии по старости свидетельство о рождении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> Узбекской ССР.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2025 года.

Судья