Дело № 2-1-414/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Майнском районе Ульяновской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действуя от имени и в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Майнском районе Ульяновской области (далее УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области) о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 21 июля 2017 года ФИО1, достигнув возраста 56 лет 11 месяцев 28 дней, обратился УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273. 

1 августа 2017 года Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области отказала ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в виде отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев. При этом комиссия признала, что специальный стаж ФИО1 составляет 9 лет 4 дня. 

Из записей трудовой книжки видно, что ФИО1 работал на соответствующих работах в периоды: с 30 октября 1995 года по 21 января 1998 года – обрубщиком сучьев на лесозаготовительном участке в *** леспромхозе (2 года 2 месяца 22 дня); с 20 ноября 1998 года по 21 апреля 1999 года – обрубщиком сучьев в *** лесхозе (5 месяцев 2 дня); с 1 декабря 1999 года по 31 октября 2002 года - обрубщиком сучьев на лесозаготовительном участке в *** лесокомбинате (2 года 11месяцев 1 день); с 1 ноября 2002 года по 15 июня 2006 года - обрубщиком сучьев на лесозаготовительном участке в ООО «***» (3 года 7 месяцев 14 дней).

Считает, что поскольку ФИО1 проработал в качестве рабочего (обрубщик сучьев) на лесозаготовках 9 лет 2 месяца 9 дней, имеет страховой стаж 38 лет 9 месяцев 26 дней, страховая пенсия ФИО1 подлежит назначению с уменьшением возраста 60 лет на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, в соответствии с п.2 и п.7 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

Для получения досрочной пенсии по старости ему достаточно было достигнуть возраста 56 лет 4 месяцев 24 дней. При обращении 21 июля 2017 года в УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области ФИО1 уже имел право на назначение страховой пенсии по старости.

Представитель истца просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2, п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, включив в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды: с 30 октября 1995 года по 21 января 1998 года – обрубщиком сучьев на лесозаготовительном участке в *** леспромхозе (2 года 2 месяца 22 дня); с 20 ноября 1998 года по 21 апреля 1999 года – обрубщиком сучьев в *** лесхозе (5 месяцев 2 дня); с 1 декабря 1999 года по 31 октября 2002 года - обрубщиком сучьев на лесозаготовительном участке в *** лесокомбинате (2 года 11месяцев 1 день); с 1 ноября 2002 года по 15 июня 2006 года - обрубщиком сучьев на лесозаготовительном участке в ООО «***» (3 года 7 месяцев 14 дней), определив уменьшение возраста, предусмотренного законом, на 3 года 8 месяцев;

обязать УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области назначить ФИО1 с момента его обращения 21 июля 2017 года досрочную страховую пенсию по старости, по достижении ФИО1 возраста 56 лет 4 месяцев.

В судебном заседании 30 ноября 2017 года истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с 56 лет 4 месяцев, с момента обращения его в УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области с 21 июля 2017 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что ФИО1, проработав 9 лет 2 месяца 9 дней в качестве рабочего (обрубщик сучьев) на лесозаготовках, имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с п. 2, п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Работа в качестве рабочего непосредственно на лесозаготовках связана с тяжелыми условиями труда. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 утверждены списки профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Просила иск удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал. Возражая, суду пояснил, что в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и Списком профессий и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В специальный стаж ФИО1 включены периоды работы: с 30 октября 1995 года по 21 января 1998 года; с 20 ноября 1998 года по 21 апреля 1999 года; с 1 декабря 1999 года по 31 октября 2002 года; с 1 января 2003 года по 23 ноября 2004 года; с 1 декабря 2004 года по 15 июня 2006 года. Специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 9 лет 4 дня, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 7 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Пропорциональное снижение пенсионного возраста за фактически отработанное время данным пунктом не предусмотрено. Подпункт 2 пункта 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в отношении ФИО1 не применим. Периоды работы ФИО1 с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года (2 месяца); с 24 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года (6 дней) обрубщиком сучьев в ООО «***» не включены в специальный стаж Просил в иске отказать. 

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 20 Закона № 400-ФЗ).

При определении права на назначение досрочной пенсии с учетом подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ применяются Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Данный список применяется только до 01 января 1992 года и с учетом Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список 2).

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались обрубщики сучьев.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (действует с 01 января 1992 года), раздел «Лесозаготовки» отсутствует.

Как установлено в судебном заседании, 21 июля 2017 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области от 01 августа 2017 года *** ФИО1 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев. 

Согласно указанному решению ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ засчитаны следующие периоды: 

с 30 октября 1995 года по 21 января 1998 года – обрубщик сучьев на лесозаготовительном участке в *** леспромхозе (2 года 2 месяца 22 дня); 

с 20 ноября 1998 года по 21 апреля 1999 года – обрубщик сучьев в *** лесхозе (5 месяцев 2 дня); 

с 1 декабря 1999 года по 31 октября 2002 года – обрубщик сучьев на лесозаготовительном участке в *** лесокомбинате (2 года 11месяцев 1 день); 

с 1 января 2003 года по 23 ноября 2004 года - обрубщик сучьев на лесозаготовительном участке в ООО «***» (1 год 10 месяцев 23 дня);

с 1 декабря 2004 года по 15 июня 2006 года - обрубщик сучьев на лесозаготовительном участке в ООО «***» (1 год 6 месяцев 15 дней).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области страховой стаж истца определен продолжительностью 38 лет 9 месяцев 26 дней, специальный стаж на соответствующих видах работ – 9 лет 4 дня. 

Свидетели И.Е.И., К.С.А. в судебном заседании подтвердили факт работы ФИО1 обрубщиком сучьев в *** леспромхозе, в ООО «***» в период с 1995 по 2006 год.

Таким образом, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 9 лет 4 дня, то есть менее требуемых 12 лет 6 месяцев, и права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с названной нормой закона ФИО1 не имеет.

Доводы истца о наличии права о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом имеющегося у него стажа работы по профессиям, занятым непосредственно на лесозаготовках, не основаны на законе. 

Как следует из вышеприведенных норм Закона № 400-ФЗ, подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не предусмотрена возможность назначения страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста при неполном льготном стаже, а подпункт 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ допускает такую возможность, но лишь при наличии не менее половины установленной продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной соответствующим списком.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, применяются Список 1956 года и Список 1991 года.

Поскольку Список 1956 года применяется лишь к периодам работы, выполнявшейся до 1 января 1992 года, а в Списке 1991 года раздел «Лесозаготовки» отсутствует, то с 1 января 1992 года работа на лесозаготовках не относится к работам с тяжелыми условиями труда.

ФИО1 работал обрубщиком сучьев с 1995 года по 2006 год, в связи с чем, правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в том числе и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, при неполном льготном стаже, не имеется.

Доводы представителя истца о том, что в Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года ***, включена должность обрубщика сучьев (позиция ***), не является основанием для признания за ФИО1 права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года (2 месяца) – обрубщик сучьев в ООО «***»; с 24 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года (7 дней) - обрубщик сучьев в ООО «***», суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды работы ФИО1 с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года указаны обычными условиями; период с 24 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года указан как отпуск без сохранения заработной платы.

Поскольку данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, судебные расходы ФИО1 на оплату государственной пошлины, оплату услуг представителя в силу ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Майнском районе Ульяновской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Сизова