Дело №2-513/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» об обязании организовать сбор сведений (документов),

УСТАНОВИЛ

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет об обязании организовать сбор сведений (документов).

Из искового заявления следует, что прокуратурой Усманского района Липецкой области была проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от жестокого обращения со стороны родителей, иных законных представителей, а также лиц, осуществляющих деятельность с участием несовершеннолетних. По результатам проверки были установлены факты, свидетельствующие о нарушении законодательства в деятельности МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» в части непринятия мер по проведению проверок в отношении работников МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» на предмет наличия (отсутствия) судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области» осуществляет деятельность с участием несовершеннолетних. В нарушение требований действующего законодательства ответчиком не были запрошены в уполномоченном органе справки о наличии либо отсутствии судимости у художественного руководителя и библиотекаря МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет». В результате указанного бездействия нарушаются права детей, посещающих данное учреждение, на охрану их жизни и здоровья. 

В этой связи, прокурор просит суд обязать МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у художественного руководителя и библиотекаря МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Усманского района Алтухова Н.С. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Усманского района Липецкой области была проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от жестокого обращения со стороны родителей, иных законных представителей, а также лиц, осуществляющих деятельность с участием несовершеннолетних. 

По результатам проверки было установлено, что в МБУК «Досуговый центр Администрации сельского поселения Грачевский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области» сформированы любительские клубные формирования: танцевальный, хорового пения, художественного чтения, настольного тенниса, в которых занимаются несовершеннолетние, деятельность которых не регламентирована.

Согласно Уставу МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» основными задачами МБУК являются: предоставление комплекса услуг, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение культурных запросов и потребностей людей, их активный отдых, удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей. 

Согласно штатному расписанию в МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» осуществляют трудовую деятельность художественный руководитель и библиотекарь (в объеме 1 ставки).

При этом в личных делах художественного руководителя и библиотекаря МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» отсутствуют справки, подтверждающие наличие либо отсутствие у них судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Таким образом, в деятельности МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в неполучении сведений о наличии у работников судимости.

В результате указанного бездействия нарушаются права детей, посещающих МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет», на охрану их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Учитывая, что непринятие ответчиком мер по проведению проверок в отношении работников МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» на предмет наличия (отсутствия) судимости, привлечения к уголовной ответственности нарушает права неопределенного круга лиц (несовершеннолетних детей, посещающих указанное учреждение), суд находит требования прокурора законными и обоснованными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

Обязать МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у художественного руководителя, библиотекаря МБУК «Досуговый центр администрации сельского поселения Грачевский сельсовет» судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. 

Ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения, или решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, путем подачи жалобы через Усманский районный суд. 

Председательствующий М.В. Пирогова