Дело № 2-41/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 16 февраля 2018 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи - О.А. Куманевой,

с участием секретаря судебного заседания - Ю.В. Кондаевой,

с участием в деле:

истца - ФИО1,

ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя ФИО2, представившей доверенность от 09 января 2018 года №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № от 29 мая 2017 года в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и отказа включить в специальный стаж периода работы и периодов нахождения его в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и свыше, о понуждении ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначить ей страховую пенсию по старости с 16 мая 2017 года, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия, с учетом заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 29 мая 2017 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и отказа включить в специальный стаж периода ее работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> станции скорой медицинской помощи Ковылкинской ЦРБ в календарном исчислении, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и свыше с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период ее работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> станции скорой медицинской помощи Ковылкинской ЦРБ в календарном исчислении, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и свыше с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 

<

дата>.

В обоснование своих требований истец указала, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Считает, что отказ является незаконным, поскольку ответчик незаконно исключил из требуемого стажа период ее работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> станции скорой медицинской помощи Ковылкинской ЦРБ, поскольку наименование должности «

<

данные изъяты>» Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденных приказом № 377 от 15 октября 1999 года, а также Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 не поименована. Кроме того, не засчитан в льготном исчислении период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 

<

дата> по 

<

дата>. 

С указанным решением она не согласна, указывает, что в спорный период с 

<

дата> по 

<

дата> она осуществляла деятельность по охране здоровья населения, а именно, выполняла назначения врача по оказанию срочной медицинской помощи: 

<

данные изъяты>. Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, по мнению истца, подлежит включению в стаж в льготном исчислении, поскольку в отпуске она находилась в период ее работы в должности 

<

данные изъяты> гинекологического отделения Ковылкинской ЦРБ, работа в которой ответчиком засчитана в специальный стаж в льготном исчислении. 

Поэтому считает, что период ее работы и отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и выше подлежат включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (л.д. 1-4).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2 относительно исковых требований ФИО1 возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении начальника пенсионного органа, суду объяснила, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано законно, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16 мая 2017 года ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 8-9).

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 мая 2017 года № 181 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом двадцатым части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Требуется 30 лет, имеется 

<

данные изъяты>. 

Не засчитан в специальный стаж период работы: 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> станции скорой медицинской помощи Ковылкинской ЦРБ, поскольку наименование должности «

<

данные изъяты>» Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденных приказом № 377 от 15 октября 1999 года, а также Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 не поименована. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и свыше: с 

<

дата> по

<

дата> (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) и с 

<

дата> по 

<

дата> (отпуск по уходу за ребенком до 3 лет) засчитаны в стаж в календарном исчислении (л.д. 10).

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 мая 2017 года № 181 является незаконным и подлежит отмене в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости и не включения периода ее работы и отпусков по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и выше в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, досрочно пенсия по старости за выслугу лет назначается только в зависимости от вида деятельности - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стажа по такой специальности.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года по нормам ранее действовавшего законодательства.

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до 01 октября 1993 года в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей и Положением, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее - постановление № 464), периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - постановление N 1066), а с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - постановление № 781)

Пунктом 1 постановления № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года согласно списку профессий и должностей, утвержденных Постановлением № 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением № 1066.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Обязанность по ведению трудовых книжек возлагается на работодателя. 

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 на основании приказа № 34 параграф 1 от 01 июля 1991 года назначена на должность 

<

данные изъяты> ССМП Ковылкинской центральной районной больницы. Приказом № параграф № от 

<

дата> ФИО1 с 

<

дата> переведена на должность 

<

данные изъяты> выездной бригады (л.д. 11-16).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа, которые имели право на пенсию по выслуге лет. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность «фельдшер в больницах всех наименований». 

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации № 377 от 15 октября 1999 года, в числе среднего медицинского персонала поименована должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. 

Согласно справке, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от 16 мая 2017 года, выданной ГБУЗ Республики Мордовия «Ковылкинская межрайонная больница», в специальный стаж ФИО1 включен также период ее работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> скорой медицинской помощи «Ковылкинской центральной районной больницы.

Из штатных расписаний Ковылкинской центральной районной больницы медицинского персонала Ковылкинской городской станции скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения МАССР на 1991-1993 годы усматриваются следующие должности медицинского персонала и их количество: врач выездной бригады - 8, старший фельдшер - 1, фельдшер выездной бригады - 9, диспетчер-фельдшер - 5, санитарка - 7 (1991 год), 5 (1992-1993 года). 

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО3, ФИО4 и ФИО5, работавших вместе с истцом в период времени с 

<

дата> по 

<

дата>, следует, что на тот момент все фельдшера принимали вызовы скорой медицинской помощи и передавали их выездным бригадам, а диспетчера-фельдшера у них не было. ФИО1, работая в должности 

<

данные изъяты>, непосредственно осуществляла медицинскую деятельность, а именно 

<

данные изъяты>. Потом ФИО1 была переведена 

<

данные изъяты> выездной бригады. 

Таким образом, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами пенсионного законодательства, вышеперечисленными доказательствами, приходит к выводу, что характер работы истца и ее занятость в спорный период времени относятся к лечебной деятельности в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность, следовательно, оспариваемый истцом период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности фельдшера-диспетчера скорой медицинской помощи «Ковылкинской центральной районной больницы подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Оспариваемые периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 

<

дата> по 

<

дата>, а также в отпуске по уходу за ребенком в возрасте свыше полутора лет с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, с применением коэффициента 1,6, исходя из следующего. 

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 в указанные периоды состояла в трудовых отношениях с Ковылкинской ЦРБ в должности 

<

данные изъяты> гинекологического отделения. Период работы истца в указанной должности с 

<

дата> по 

<

дата> включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Из материалов дела следует, что приказом № от 

<

дата> ФИО1 - 

<

данные изъяты> гинекологического отделения предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1 года с 

<

дата> по 

<

дата>.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы за 

<

дата> годы следует, что ФИО1 в 

<

дата> были произведены начисления по больничному листу. С 

<

дата> по 

<

дата>, а также за 

<

дата> ФИО1 производились начисления по уходу за ребенком. 

Следовательно, в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет ФИО1 находилась с 

<

дата>. 

Приказом № от 31 мая 1990 года ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до двух лет с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Приказом № от 07 мая 1991 года ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Из лицевых счетов по начислению заработной платы за 1991 год следует, что ФИО1 приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с 

<

дата>. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ Российской Федерации).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу с пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж включаются в том числе, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учитывая, что часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за ребенком во время действия приведенных выше Законов, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Из пункта 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, следует, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и выше с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, предоставленные ей до 

<

дата>, подлежат исчислению в том же порядке, что и время работы, и включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 16 мая 2017 года, с учетом включенных Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия периодов работы истца, оспариваемых ответчиком и подлежащих включению в специальный стаж согласно выводам суда, специальный стаж ФИО1 составил более 30 лет (

<

данные изъяты>), а, следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 года «О страховых пенсиях» с 16 мая 2017 года. 

При таких обстоятельствах, заявленные истцом ФИО1 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ковылкинский районный суд Республики Мордовия

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № 181 от 29 мая 2017 года в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и отказа включить в специальный стаж периода работы и периодов нахождения ее в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и свыше, о понуждении ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначить ей страховую пенсию по старости с 16 мая 2017 года, удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № 181 от 29 мая 2017 года в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и отказа включить в специальный стаж периода ее работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> станции скорой медицинской помощи Ковылкинской ЦРБ в календарном исчислении, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и свыше с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период ее работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> станции скорой медицинской помощи Ковылкинской ЦРБ в календарном исчислении, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и свыше с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 с 16 мая 2017 года досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по нормам пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда 

Республики Мордовия О.А. Куманева

Мотивированное решение суда составлено 21 февраля 2018 года.

Судья О.А. Куманева