РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года город Узловая 

Узловский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Сафроновой И.И.,

при секретаре Мюллер В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-643/2020 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и за 2017 год ему начислен транспортный налог за два транспортных средства в сумме 41 947 рублей. Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество, за 2017 год начислен налог в размере 3444 рублей, за 2016 год произведен перерасчет налога на имущество в размере 1082 рублей, сумма налога – 4523 рублей. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику направлено налоговое уведомление. Однако обязанность по оплате налога исполнена не была. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате налога и начисленной пени со сроком уплаты до 30.01.2019 года. Требование осталось без ответа. Истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 42 Узловского судебного района. 01.08.2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога и пени. Определением мирового судьи от 09.10.2019 года судебный приказ на основании возражений ФИО1 отменен. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, пропущенного незначительно, также учесть, что определение суда от 08.04.2020 года об оставлении иска без движения поступило в адрес инспекции 13.04.2020 года, однако, попало в правовой отдел только 27.04.2020 года. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 24725 рублей и пени в размере 613,13 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 гг. в сумме 4523 рублей и пени в размере 66,16 рублей. Впоследствии административный истец уточнил исковые требования, согласно которых просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 6125 рублей и пени – 531,35 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 гг. в размере 1104,86 рублей, пени -15,82 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее предоставил возражения относительно заявленных требований, согласно которых просил суд отказать в удовлетворении иска. 

Предусмотренных ст.150,152 КАС РФ оснований для отложения судебного заседания судом не установлено, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и ответчика. 

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19, п. 1 ст.23 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов и обязана ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки.

Физическое лицо ФИО1 является собственником имущества, признаваемого В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектами налогообложения, в частности, являются автомобили (ст. 358 НК РФ).

В соответствии со ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года №343-ЗТО «О транспортном налоге» с 01 января 2003 года на территории Тульской области введен транспортный налог. Данный Закон определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с положениями ст. 52 НК РФ налоговой инспекцией сформировано налоговое уведомление, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № об уплате начисленных налогов, однако в установленный срок (до 03.12.2018) административным ответчиком налог уплачен не был, в связи с чем произведено начисление пени.

Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога и соответствующей суммы пени, которая составила 679,29 руб. до 30.01.2019 года. 

Направление налогового уведомления и требования подтверждено копиями указанных документов, а также, реестров заказных отправлений.

По сведениям Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области в установленный срок ФИО1 возложенную на него обязанность по уплате налога и пени не исполнил, чего последний не отрицал в судебном заседании. 

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как налогоплательщиком, не исполнена обязанность по уплате в установленный законом срок налога на имущество физических лиц.

Следовательно, у административного истца возникло право в порядке ст. 48 НК РФ обратиться в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки, пеней и штрафа. Срок такого обращения составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, в данном случае, с учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ - до 30.07.2019 года включительно.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 42 Узловского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа после истечения указанного срока – 01.08.2019, в судебный приказ вынесен 01.08.2019 года. Определением мирового судьи от 09.10.2019 года судебный приказ отменен на основании возражений должника ФИО1

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения с административным иском истекал 09.04.2020 года.

С административным иском МИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в Узловский городской суд 06.04.2020 года. Определением суда от 08.04.2020 года данное заявление оставлено без движения и представлен срок для устранения недостатков до 16.04.2020 года. Данное определение получено заявителем 15.04.2020 года. Определением суда от 21.04.2020 года административный иск возвращен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, и получен заявителем 23.04.2020 года. Вновь с административным иском МИФНС России №9 по тульской области к ФИО1 обратилась в суд лишь 25.05.2020 года. 

Таким образом, срок для обращения в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки административным истцом пропущен, в связи с чем истец просит восстановить его, ссылаясь на положения ст. 95 КАС РФ и большой объем работы. Доказательств уважительности причин, по которым административный иск подан в суд спустя шесть месяцев после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, суду не представлено. Большой объем работы не является уважительной причиной для подачи административного иска с пропуском установленного законом срока и не может служить основанием для восстановления этого срока.

Налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в КАС РФ, в связи с чем положения КАС РФ о сроках обращения в суд в данном случае не применимы.

Суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку истцом без уважительных причин пропущен срок для подачи заявления о взыскании недоимки и пени.

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Сафронова