34RS0017-01-2025-001228-46

Дело № 2-866/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 18 ноября 2025 г.

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Малышкиной Е.А.,

при секретаре Ткалун М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратилась в Иловлинский районный суд Волгоградской области с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате и неустойки.

В обоснование заявленных требований глава Иловлинского муниципального района Волгоградской области указал, что 15 апреля 2016 года между администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 был заключён договор № 2 аренды земельного участка, площадью 3611 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, х. Каменский, южная часть кадастрового квартала 34:08:060101, сроком на 20 лет. 

Обязанность по внесению арендной платы Арендатор исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность, размер которой составляет 40701 рубль 78 копеек. В адрес Арендатора была направлена претензия о погашении задолженности по арендной плате, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

За неуплату арендной платы в установленный Договором срок, Договором аренды предусмотрена неустойка, размер которой составляет 11010 рублей 86 копеек.

Расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок свыше пяти лет возможно только на основании судебного решения при существенном нарушении условий договора аренды его арендатором, в том числе в случае более двух раз подряд невнесения арендной платы.

Поскольку в досудебном порядке задолженность по арендной плате ответчиком не погашена, истец просит расторгнуть договор аренды и взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате земельного участка в размере 40701 рубль 78 копеек, а также неустойку в размере 11010 рублей 86 копеек. 

Представитель истца – администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причины неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. 

На основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Порядок заключения договоров аренды земельных участков регулируется гражданским законодательством (нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации), которая предусматривает общие требования к совершению таких сделок.

Особенности совершения договоров аренды земельных участков урегулированы ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой (п. 2 статьи) любые земельные участки могут быть предметом договора аренды, за исключением земельных участков, изъятых из оборота (ч. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

При разрешении спора судом установлено, что 15 апреля 2016 г. между администрацией Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 был заключён договор № 2 аренды земельного участка площадью 3611 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, х. Каменский, южная часть кадастрового квартала 34:08:060101, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 21-23).

Срок аренды земельного участка определен сторонами 20 лет.

Земельный участок передан ФИО1 15 апреля 2016 г., что подтверждается актом приёма-передачи (л.д. 24). 

13 января 2017 г. Договор аренды земельного участка № 2 от 15 апреля 2016 года зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости и сделок с ним (л.д. 25-28).

В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Как установлено ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На момент возникновения спорных правоотношений согласно п. 20 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статье 11 Земельного кодекса РФ, к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относилось утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. 

Аналогичные полномочия были закреплены в Уставе Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в абзац четвертый пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Из правового анализа приведенных норм следует, что распоряжение земельными участками, расположенными на территориях сельских поселений, государственная собственность на которые не разграничена, на момент заключение договора аренды относилось к вопросам местного значения сельских поселений. С принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 334-ФЗ предоставление в аренду земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Размер арендной платы определяется договором аренды (ч. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Размер арендной платы за предоставленный земельный участок определяется разделом 3 Договора аренды № 2 от 15 апреля 2016 года, согласно которому годовой размер арендной платы составляет 4632 рубля 73 копейки.

Пунктом 3.3 договора аренды земельного участка установлена обязанность арендатора вносить арендную плату не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

Ответчик обязательства по внесению арендной платы за пользование земельным участком надлежащим образом не исполнял. 

20 марта 2025 г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия о наличии задолженности по договору аренды земельного участка и необходимости уплаты долга по договору аренды (л.д. 12, 13-20).

Ответчик требования истца о погашении задолженности по арендной плате не исполнил, арендную плату за пользование земельным участком не внёс, т.е. нарушил условия договора аренды и не исполнил обязательства по внесению арендной платы.

В качестве доказательства по делу истцом представлен в суд расчет задолженности, из которого следует, что размер задолженности по арендной плате составляет 40701 рубль 78 копеек.

Суд, давая правовую оценку, представленному истцом расчету задолженности, учитывает отсутствие расчета ответчика, полагает расчет представленный истцом соответствующим действующему законодательству и условиям договора аренды, признает его правильным и математически верным.

Доказательств уплаты задолженности по арендной плате по спорному договору аренды ответчиком суду не представлено.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в размере 40701 рубль 78 копеек подлежащими удовлетворению в полном объёме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 3.5 Договора аренды № № 2 от 15 апреля 2016 года за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на момент возникновения задолженности от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Принимая во внимание, что ответчиком нарушены установленные Договором аренды № 2 от 15 апреля 2016 года сроки внесения арендной платы, с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию неустойка, размер которой составляет 11010 рублей 86 копеек.

Расчет размера неустойки, представленный истцом, соответствует условиям договора и нормам действующего законодательства, является математически верным.

Оснований для уменьшения размера неустойки судом не установлено.

Пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ определено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

На основании п. 6.2 и п. 6.3 договора аренды земельного участка, Договор может быть досрочно расторгнут на основании решения суда по требованию Арендодателя в случаях, когда Арендатор более двух раз по истечении установленного договором срока для внесения платежа не вносит арендную плату.

В связи с нарушением условий договора в части невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа администрацией района в адрес Арендатора была направлена претензия о расторжении договора аренды.

Однако до настоящего времени земельный участок администрации по акту приёма-передачи не передан. 

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором (п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ).

Учитывая соблюдение администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области досудебного порядка урегулирования спора, установив факт систематического нарушения арендатором обязанности по внесению арендной платы, что является существенным нарушением условий договора, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

С учётом наличия оснований для расторжения договора аренды, принимая во внимание, что ответчик в нарушение условий договора, фактически пользуясь земельным участком, не вносил арендную плату, однако до настоящего времени участок истцу не возвращён, исковые требования администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении на ответчика обязанности передать земельный участок по акту приёма-передачи подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец по делу – администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в силу положений п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании государственной пошлины с ответчика ФИО1, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования в размере 7000 рублей 00 копеек, что соответствует требованиям пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, пп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

иск администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 2 от 15 апреля 2016 г., заключённый между администрацией Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1.

Обязать ФИО1 передать земельный участок, площадью 3611 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, х. Каменский, южная часть кадастрового квартала 34:08:060101, администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области по акту приёма-передачи.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области задолженность по договору аренды земельного участка № 2 от 15 апреля 2016 года в размере 40701 рубль 78 копеек и неустойку по договору аренды земельного участка № 2 от 15 апреля 2016 года в размере 11010 рублей 86 копеек, а всего 51712 рублей 64 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 7000 рублей 00 копеек. 

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Малышкина 

Мотивированное решение составлено 2 декабря 2025 г.

Председательствующий Е.А. Малышкина