Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Кузьминой А.В.

При секретаре Фоминой М.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ ДС «Васильевское» Минздрава России об отмене Приказа № 124-л от 03 февраля 2020 года «О выплате единовременной премии главному бухгалтеру ФИО1», обязании выплатить единовременную выплату в размере двух должностных окладов и денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с требованиями, уточнив их в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании и.о. главного врача ДС «Васильевское» выплатить ФИО1 единовременную выплату в размере 2-х должностных окладов, с уплатой денежной компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 156 948 руб., 54 коп., о компенсации морального вреда в размере одного оклада в размере 75 357 руб., взыскании судебных расходов, связанных с оформление доверенности в размере 1 900 руб., и расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 руб.

В обосновании иска указав, что истец работала в ФГБУ ДС «Васильевское» Минздрава России с 01.02.1990 г. В соответствии с Приказом от 03.02.2020 г. № 123-л трудовой договор расторгнут по инициативе работника в связи с выходом на пенсию по возрасту. Коллективным договором на 2019 - 2021 гг. предусмотрена выплата единовременной премии работникам, уходящим на пенсию по возрасту и проработавшим в санатории свыше 30 лет в размере 3-х должностных окладов. Однако в соответствии с Приказом от 03.02.2020 г. № 124-л «О выплате единовременной премии главному бухгалтеру ФИО1» истцу выплачена единовременная премия в размере одного оклада в связи с тем, что в соответствии с п.п. 10.10 Коллективного договора предусмотрено оказание материальной помощи работникам, не имеющим дисциплинарных взысканий, объявленных в соответствующих приказах по учреждению и замечаний по исполнению профессиональных обязанностей. По мнению работодателя, наличие Приказа от 27.11.2019 г. № 211 «О невыполнении работниками санатория требований ст. 188 ТК РФ «Возмещение расходов при использовании личного имущества работника», а также Приказа от 29.01.2020 г. № 41 «О нарушении работниками санатория требований законодательства Российской Федерации по списанию и утилизации контрольно-кассовой техники» дает основание выплатить единовременную премию в размере одного оклада. В связи с указанными обстоятельствами, истец, посчитав свои права нарушенными, обратился с настоящим иском в суд.

Истец и его представитель – в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом уточнений, иск просили удовлетворить по изложенным в уточненном иске доводам. 

Ответчик – в судебное заседание направили своего представителя, который возражал против удовлетворения исковых требований, в том числе уточненных, представили отзыв (т. 1 л.д. 246-261), а также дополнения к отзыву на иск, полагали, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку все положенные выплаты осуществлены верно, не противоречат положениям локальных актов и положениям действующего законодательства. 

Изучив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, представителей, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств. 

В силу положений ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов ),доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Учреждение действует на основании Устава федерального государственного бюджетного учреждения детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом № 937 от 11.08.2011 г.

Согласно п. 1.1. Устава: федеральное государственное бюджетное учреждение детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Учреждение», является федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных услуг физическим и юридическим лицам, осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных, предусмотренных законодательством, источников.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 144 ТК РФ, системы оплаты труда ( в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются государственными учреждениями субъектов Российской Федерации - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец работала в ФГБУ ДС «Васильевское» Минздрава России с 01.02.1990 г. В соответствии с Приказом от 03.02.2020 г. № 123-л трудовой договор расторгнут по инициативе работника в связи с выходом на пенсию по возрасту (т. 1 л.д.17).

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

Согласно ст.140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Коллективным договором на 2019 - 2021 гг. в п.п. б п. 10.9, предусмотрена выплата единовременной премии работникам, уходящим на пенсию по возрасту и проработавшим в санатории свыше 30 лет в размере 3-х должностных окладов (т. 1 л.д.30-34).

Приказом от 03.02.2020 г. № 124-л «О выплате единовременной премии главному бухгалтеру ФИО1» истцу выплачена единовременная премия в размере одного оклада в связи с тем, что в соответствии с п.п. 10.10 Коллективного договора предусмотрено оказание материальной помощи работникам, не имеющим дисциплинарных взысканий, объявленных в соответствующих приказах по учреждению и замечаний по исполнению профессиональных обязанностей (т 1 л.д. 18-19). 

27.11.2019 г. и.о. главного врача ФИО был издан Приказ № 211 «О невыполнении работниками санатория требований ст. 188 ТК РФ «Возмещение расходов при использовании личного имущества работника», а также Приказа от 29.01.2020 г. № 41 «О нарушении работниками санатория требований законодательства Российской Федерации по списанию и утилизации контрольно-кассовой техники» дает основание выплатить единовременную премию в размере одного оклада (л.д. 20-21).

Согласно ст. 55 ТК РФ, лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Ст. 5.31 КоАП РФ, предусмотрено, что нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Ст. 192 ТК РФ, предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Из выше указанных Приказов от 27.11.2019 г. № 211 и от 29.01.2020 г. № 41, следует, что истцу были сделаны замечания, и предупреждения о недопустимости списания имущества без надлежащего оформления требуемых законодательством документов. 

Согласно выше названному Уставу, определены требования к главному врачу, которые позволяют ему принимать локальные внутренние акты, в том числе наделяют его полномочиями по оплате труда, выплатам премий, стимулирующих и компенсационных надбавок, в том числе: выплате единовременных премий работникам при увольнении.

Пункт 3.8. Положения о премировании работников учреждения дает право Ответчику: В случае неудовлетворительной работы отдельных работников санатория, невыполнения ими должностных обязанностей, совершения дисциплинарных проступков, нарушения трудовой дисциплины, либо локальных нормативных актов, регламентирующих работу санатория, они могут быть лишены как текущего, так и единовременного премирования.

Согласно п.3.9 Положения о премировании: премии не выплачиваются в случаях невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работником должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором или должностными обязанностями, нарушения сроков выполнения и сдачи учетной документации, установленных приказами и распоряжениями Главного врача, нарушения производственной дисциплины, не обеспечение сохранности имущества и товарноматериальных ценностей, упущения и искажение отчетности, совершения иных нарушений, установленных трудовым законодательством, дающих основания для наложения дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения.

На основании п.3.10 Положения о премировании частичное лишение премии производится в случаях, когда нарушения, указанные в п.3.9, настоящего Положения, не существенны, и не влекут наложения дисциплинарного наказания, либо влекут наложения дисциплинарного наказания в виде устного замечания, или замечания, объявленного приказа.

Пункта 8.3. Правил внутреннего трудового в распорядка дня, изложенного в Приложении № 2 к Коллективному договору федерального государственного бюджетного учреждения детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2019 - 2021 годы, дает право Работодателю независимо от применения мер дисциплинарного взыскания Работнику, совершившему прогул (в том числе за отсутствие на работе более четырех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин, либо появившийся на работе в нетрезвом состоянии (состоянии наркотического опьянения), либо совершившему иное нарушение трудовых обязанностей, повлекших наложение дисциплинарного взыскания, не выплачиваются полностью или частично, премии, а также стимулирующие надбавки.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. (Статья 40. Коллективного договора).

Таким образом, к истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде – замечания. 

В Положении об оплате труда работников ФГБУ ДС «Васильевское» Минздрава России на 2018 и последующие годы по выплатам премий пунктом 4.7. регламентировано: с целью поощрения работников учреждения, работникам выплачиваются премии по итогам работы за месяц, квартал, полугодие. 9 месяцев, год, единовременные выплаты за выполнение особо важных и ответственных работ, за высокие результаты работ в рамках государственного задания, (далее - премии).

Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах субсидий федерального бюджета, полученных на выполнение государственного задания, а также за счет средств от приносящей доход деятельности и средств обязательного медицинского страхования, направленных учреждением на оплату труда работников.

Решение о введении каждой конкретной премии, указанной в пункте 4.7, принимает руководитель учреждения, в том числе заместителям руководителя, главному бухгалтеру, главным специалистам и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно.

Порядок и условия выплаты премий устанавливается Положением о премировании работников учреждения.

Пункт 1.7. Положения о премировании установлено, что Положением предусматривается текущее премирование. Единовременное премирование производится на условиях, предусмотренных коллективным договором.

К премии представляются работники, качественно выполняющие свои обязанности и не имеющие нарушений трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка дня с соблюдением критериев оценки.

Исходя из выше установленных обстоятельств и норм действующего законодательства, требования истца об отмене Приказа № 124-л от 03 февраля 2020 года «О выплате единовременной премии главному бухгалтеру ФИО1», не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. 

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов ( денежной компенсации ) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. 

В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя из совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцу премия при увольнении была выплачена в полном размере в соответствии с установленной в организации системой оплаты труда, в связи с чем, исковые требования о взыскании невыплаченной части премии, удовлетворению не подлежат.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что локальными нормативными актами и трудовым договором, были установлены выплаты в большем размере, чем выплачено истцу, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Доводы истца о наличии оснований для выплаты единовременной премии в размере двух должностных окладов, являются несостоятельными, т.к. не подтверждены доказательствами. При наличии не снятого дисциплинарного взыскания, работодатель вправе снизить размер премии. При этом приказ о наложении дисциплинарного взыскания истцом не оспаривался. 

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены Приказа № 124-л от 03 февраля 2020 года «О выплате единовременной премии главному бухгалтеру ФИО1», то не имеется оснований и для удовлетворения требований о взыскании денежной компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, оснований для возмещения понесенных истцом расходов не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе.

Таким образом, истцом не предоставлено достаточных доказательств, послуживших основаниям для отмены Приказа № 124-л от 03 февраля 2020 года «О выплате единовременной премии главному бухгалтеру ФИО1», доводы, изложенные в исковом заявлении направлены на иное толкование норм материального права, нарушение трудовых прав в отношении истца, судом не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194–199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ ДС «Васильевское» Минздрава России об отмене Приказа № 124-л от 03 февраля 2020 года «О выплате единовременной премии главному бухгалтеру ФИО1», обязании выплатить единовременную выплату в размере двух должностных окладов и денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2020 года