Дело № 2а-3148/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Л.П.,

при секретаре Фроловой А.С.,

рассмотрев административное исковое заявление инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� пени по транспортному налогу за период с 12.11.2014 г. по 26.07.2015 г., с 02.10.2015 г. по 14.10.2015 г., с 02.12.2016 г. по 06.02.2017 г. в сумме 821,23 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 г. по 06.02.2017 г. года в размере 3,10 руб. В обоснование административного искового заявления указано, что ответчик имела в собственности транспортное средство и недвижимое имущество, на которое был начислен налог, за несвоевременную уплату которого была начислена указанная сумма пени. Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась заказными письм

В обоснование административного искового заявления указано, что ответчик имела в собственности транспортное средство и недвижимое имущество, на которое был начислен налог, за несвоевременную уплату которого была начислена указанная сумма пени. 

Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась заказными письмами с уведомлением о вручении. 

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: (адрес), подтверждается справкой УФМС России по Челябинской области (л.д. 26).

В силу ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы заявления, суд считает административное исковое заявление ИФНС Калининскому района подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года №2003-1 плательщиками налога на имущество признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения ( ст. 2 Закона).

Решением Челябинской городской Думы от 25 октября 2005 года № 7/12, в редакции решения Челябинской городской Думы от 23 ноября 2010 года № 46/4, определена ставка налога на имущество физических лиц в городе Челябинске в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, ставка налога на помещения жилого назначения суммарной инвентаризационной стоимостью до 300 000 рублей – 0,1 %.

В силу ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили (ст. ст. 357-358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 359, 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база транспортного налога определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге» (в редакции Закона Челябинской области, действовавшей на момент начисления налога) с 01 января 2011 года налоговые ставки на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) – 75,00 руб. с каждой лошадиной силы, Грузовые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 25,00 руб. с каждой лошадиной силы, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) – 40,00 руб. с каждой лошадиной силы. 

Налоговым периодом согласно ст. 360 Налогового кодекса РФ признается налоговый год.

Согласно п. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу (адрес), инвентаризационной стоимостью 554 620 руб., а так же автомобиля «БМВ», государственный регистрационный знак №, мощностью 170 л.с.

Согласно представленному расчету, размер задолженности по транспортному налогу за 2015 год составил 8 500 руб., поскольку указанный налог не был оплачен ответчиком в установленные законом сроки, а также не был своевременно оплачен и транспортный налог за 2014 год, за период с 12.11.2014 г. по 26.07.2015 г., с 02.10.2015 г. по 14.10.2015 г., с 02.12.2016 г. по 06.02.2017 г. были начислены пени в сумме 821,23 руб.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год составила 139 руб., в связи с несвоевременной оплатой налога за период с 02.12.2016 г. по 06.02.2017 г. были начислены пени в размере 3,10 руб.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика первоначально направлялось налоговое уведомление № от 28.04.2015 г., в котором было указано на необходимость оплаты транспортного налога за 2014 год в размере 8 500 руб. в срок до 01.10.2015 г. (л.д. 19).

Затем истцом в адрес ответчика направлялось налоговое требование № 21719, из которого следует, что по состоянию на 14.10.2015 г. у ответчика имеется задолженность по налогу за 2014 год в сумме 8 500 руб. и пени по транспортному налогу в размере 631,4 руб., указанную сумму долга предлагалось заплатить до 25.11.2015 г. (л.д. 18). 

С учетом положений ст.48 Налогового кодекса РФ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности истец должен был обратиться к мировому судье в срок до 25.05.16г. Между тем, истцом судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что срок для взыскания пени за период с 12.11.2014 г. по 26.07.2015 г. в сумме 600,94 руб., а также за период с 02.10.2015 г. по 14.10.2015 г. в сумме 30,46 руб., всего в сумме 631,4 руб. (сумма, указанная в требовании № по состоянию на 14.10.2015 г.) пропущен. Ходатайств о восстановлении срока истцом не было заявлено.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о взыскании пени за указанный период.

Из налогового уведомления № от 29.09.2016 г. следует, что ответчику необходимо оплатить транспортный налог за 2015 год в размере 8 500 руб., а так же налог на имущество физических лиц в размере 139 руб., в срок до 01.12.2016 г. (л.д. 14).

Истцом в адрес ответчика направлялось налоговое требование №, из которого следует, что по состоянию на 07.02.2017 г. у ответчика имеется задолженность по налогам и пени ( 8 500 руб. – транспортный налог, 189,83 руб.- пени по транспортному налогу, 3,10 руб.- пени по налогу на имущество), указанную сумму долга предлагалось заплатить до 22.06.2017 г. (л.д. 17)

Доказательств оплаты налогов за 2015 год в установленный законом срок, ответчиком не представлено.

Ст. 48 Налогового кодекса предусматривает, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку налогоплательщик в добровольном порядке требования в указанный срок не исполнил, Инспекция ФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 22.12.2017 г. (л.д.28), то есть в установленный законом срок в части требований об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 8500 руб. и пени по транспортному налогу в размере 189,83 руб., пени по налогу на имущество в размер 3,10 руб. 

Заявление ИФНС о выдаче судебного приказа в части взыскания суммы пени в размере 631,4 руб. (сумма, указанная в требовании № по состоянию на 14.10.2015 г.) было подано с пропуском срока для взыскания.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Челябинска от 10.01.2018 г. судебный приказ был отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд с административным исковым заявлением к ответчику истец обратился 09.07.2018 г., то есть в установленный законом (шесть месяцев) срок (в части требований о взыскании транспортного налога за 2015 год и пени по транспортному налогу в размере 189,83 руб., пени по налогу на имущество в размер 3,10 руб.).

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска подлежат удовлетворению частично. 

С ФИО1 подлежит взысканию пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 г. по 06.02.2017 г. в сумме 189,83 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 г. по 06.02.2017 г. года в размере 3,10 руб. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска были удовлетворены частично, то с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб. пропорционально сумме удовлетворенного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу (адрес), в пользу Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 г. по 06.02.2017 г. в сумме 189,83 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 г. по 06.02.2017 г. года в размере 3,10 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу (адрес), в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий