Дело № 2-502/2021 27RS0020-01-2021-001445-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной,

с участием:

- процессуального истца – ст. помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Бесова С.В.,

- истца ФИО1,

при секретаре Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, во внеочередном порядке,

- третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику в интересах указанного материального истца, мотивируя свои требования тем, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление ФИО1, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в не предоставлении ей благоустроенного жилого помещения, взамен непригодного для проживания.

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района № 279 от 03.03.2021 г., многоквартирный жилой дом 

<

адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно постановления администрации от 28.01.2021 г. № 43-па ФИО1 

<

данные изъяты> в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно постановления администрации от 18.02.2021 г. № 132-па ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Какие-либо помещения в собственности ФИО1, отсутствуют, что подтверждено уведомлениями из ЕГРН от 12.01.2021 г. и 21.12.2020 г. (справка БТИ).

Со ссылкой на ч.2 ст.57, ст.85, ст.86, ст.87 Жилищного Кодекса РФ, процессуальный истец в интересах данного материального истца просит суд обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить истцу ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, во внеочередном порядке.

В судебном заседании ст. помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Бесов С.В. полностью поддержал заявленные исковые требования в интересах ФИО1 по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в ее интересах поддержала в полном объеме и просит их удовлетворить.

В судебное заседание третье лицо ФИО2 не прибыл, извещен в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется соответствующее почтовое уведомление, причин уважительности неявки в суд не представил, заявлений, ходатайств суду не направил, об отложении рассмотрения дела суд не просил.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие указанного третьего лица, по имеющимся в деле материалам, по правилам ст.113, ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ.

В судебное заседание ответчик в лице представителя не явился, извещены в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, причин уважительности неявки в суд не представили, об отложении рассмотрения дела суд не просили, ранее в порядке подготовки направили возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле материалам, по правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 16.05.2021 г. обратилась к процессуальному истцу с письменным заявлением о нарушении ее жилищных прав (л.д.5).

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района № 279 от 03.03.2021 г., многоквартирный жилой дом 

<

адрес> признан непригодным для проживания (л.д.12).

Согласно постановления администрации от 28.01.2021 г. № 43-па ФИО1 признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д.8).

Согласно постановления администрации от 18.02.2021 г. № 132-па ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (л.д.8).

Какие-либо помещения в собственности ФИО1, отсутствуют, что подтверждено уведомлениями из ЕГРЕ от 12.01.2021 г. и 21.12.2020 г. (справка БТИ) (л.д.10).

Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 218-па от 23.03.2021 

<

...> г. Николаевске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.11).

Согласно части 1, пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В силу части 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании изложенного, на ответчика следует возложить обязанность предоставить истцу ФИО1 жилое помещение, по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Так как предметом спора является обеспечение истца жилым помещением, как лица, нуждающегося в предоставлении жилья во внеочередном порядке, обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма должна быть возложена на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение, в котором зарегистрирована истец в установленном порядке, признано аварийным и подлежащим сносу. Иного жилого помещения истец не имеет. На момент принятия по спору решения истец признана уполномоченным органом малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Следовательно, условия для обеспечения его жилым помещением вне очереди соблюдены.

Ссылка на то, что в установленном порядке не признан малоимущим сын истца ФИО2, не влияет на обоснованность заявленного требования процессуального истца в интересах ФИО1, поскольку не обуславливает обязанность постановки на учет ФИО2 как обязательное условие для предоставления жилого помещения истцу во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, признанного ранее аварийным подлежащим сносу, при наличии совокупности обстоятельств, подтверждающих право истца на получение жилого помещения вне очереди и незамедлительно.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является именно тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцом, в настоящее время признано аварийным и подлежащим сносу, и по смыслу вышеприведенного законодательства, такое жилое помещение должно быть предоставлено немедленно, без какого-либо срока расселения жильцов дома или необходимости сбора документов со стороны ФИО2

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает равнозначность не только в отношении общей площади, но и равнозначность в отношении жилой площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Доказательств наличия у истца в собственности иного помещения, возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводам об обоснованности заявленных исковых требований прокурора, полномочия прокурора, в том числе права на общение в суд, реализовано в рамках ст.45 ГПК РФ, поскольку последний наделен соответствующими полномочиями, являясь по делу процессуальным истцом.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого, в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июля 2021 года.

Судья Е.Н. Головина