РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-251/2018

14 июня 2018 года

г. Екатеринбург

Свердловский областной суд в составе 

председательствующего Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кармановой Ж.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 3а-251/2018 

по административному исковому заявлению ФИО1 

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц: Администрации Белоярского городского округа, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области,

о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, 

при участии в судебном заседании:

- административного истца ФИО1 (представлен паспорт); 

- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области: представитель не явился;

- от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области: представитель не явился; 

- от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области: представитель не явился;

- от Администрации Белоярского городского округа: представитель не явился,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился с административным исковым заявлением в Свердловский областной суд, в котором просит изменить кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № (далее – земельный участок, объект недвижимости) в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

По мнению административного истца, при установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере 796 012 руб., были использованы недостоверные сведения об объекте недвижимости, касающиеся его местоположения, что привело к использованию в расчете кадастровой стоимости земельного участка удельного показателя кадастровой стоимости для Дачного некоммерческого товарищества «Рассоха» (далее – ДНТ «Рассоха») в размере 1137, 16 руб., в то время, как земельный участок находился на дату оценки – 01 января 2011 года и находится по настоящее время в Дачном некоммерческом партнерстве «Крылья» (далее – ДНП «Крылья»).

О кадастровой ошибке, по мнению административного истца, свидетельствуют заключение ООО «Региональная межевая компания» от 22 мая 2015 года и решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области от 08 июля 2015 года № 245, принятое по результатам рассмотрения указанного выше заключения.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области направил в адрес суда письменный отзыв, в котором возражал против доводов административного иска, указав, что административный ответчик не уполномочен на проверку правильности расчетов оценщика, приведенных в отчете об оценке.

Аналогичным образом, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области не уполномочено на проверку правильности отнесения конкретных земельных участков к тому или иному дачному объединению.

Администрация Белоярского городского округа в письменном отзыве удовлетворение заявленных требований оставило на усмотрение суда.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, Администрация Белоярского городского округа в судебное заседание представителей не направили, о причине неявки ничего не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц.

Как следует из обстоятельств дела, административный истец является собственником земельного участка общей площадью 700 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное хозяйство, расположенного по адресу: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02 декабря 2015 года. 

Кадастровая стоимость земельного участка была определена по состоянию на 01 января 2011 года в размере 796 012 руб. с применением удельного показателя, равного 1 137, 16 руб. за 1 кв. м., утвержденного для ДНТ «Рассоха».

По мнению административного истца, ошибочное отнесение земельного участка к ДНТ «Рассоха» повлекло указание в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, поскольку, для ДНП «Крылья» удельный показатель кадастровой стоимости составляет 467, 94 руб. за 1 кв. м. 

В связи с указанными обстоятельствами, административный истец просит изменить кадастровую стоимость земельного участка, и установить её по состоянию на 01 января 2011 года в размере 327 558 руб.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац второй статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. 

Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчёте кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки (пункт 13 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Судом установлено, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области, утверждены приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 30 ноября 2012 года № 1459.

Названным приказом от 30 ноября 2012 года № 1459 по состоянию на 01 января 2011 года установлена кадастровая стоимость для спорного земельного участка в размере 796 012 руб. 

Сведения об указанной выше кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 21 декабря 2012 года.

Земельный участок находится на территории Белоярского городского округа, входит в состав земель сельскохозяйственного назначения; имеет вид разрешённого использования – дачное хозяйство.

В кадастровом квартале № (в котором расположен спорный земельный участок) было выявлено шесть дачных объединений, о чём указывается в решении Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области от 08 июля 2015 года № 245.

При этом содержание графической схемы дачных участков Белоярского городского округа, которая приложена к заключению общества с ограниченной ответственностью «Региональная межевая компания» от 22 мая 2015 года позволяет сделать однозначный вывод о том, что на этой схеме ДНТ «Рассоха» и ДНП «Крылья» территориально не имеют ничего общего, и находятся в разных местах.

Факт территориального нахождения земельного участка в ДНП «Крылья» установлен в заключении ООО «Региональная межевая компания» от 22 мая 2015 года и лицами, участвующими в деле не опровергается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, выразившихся в неправильном указании сведений о местоположении спорного земельного участка, нашел свое подтверждение в рамках рассмотрения настоящего административного иска.

В связи с чем, требование административного истца об изменении кадастровой стоимости земельного участка является обоснованным.

Средний уровень кадастровой стоимости земель, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения, по муниципальным районам и городским округам Свердловской области, утверждён постановлением Правительства Свердловской области от 30 ноября 2012 года № 1348-ПП.

Удельный показатель кадастровой стоимости в разрезе видов объединений для ДНТ «Рассоха» утверждён в размере 1137, 16 руб.; для ДНП «Крылья» – в размере 467, 94 руб. (строки 61 и 66 таблицы 1).

Поскольку земельный участок находится в составе ДНП «Крылья», то при применении удельного показателя кадастровой стоимости, утверждённого для ДНП «Крылья», путём его умножения на площадь, кадастровая стоимость составляет 327 558 руб. 

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость подлежит изменению и установлению по состоянию на 01 января 2011 года в размере 327 558 руб. 

Правила статьи 24.20 Федерального закона Федерального (абзац четвертый статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предписывают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, является 01 марта 2018 года (дата обращения административного истца с административным иском в суд).

Датой внесения в ЕГРН сведений об оспариваемой кадастровой стоимости, является 21 декабря 2012 года.

Таким образом, в рассматриваемом случае, сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением, подлежат учёту при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть, начиная с 01 января 2018 года.

Рассматривая вопрос распределения судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

На основании статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как указано выше, результат определения кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области, расположенных на территории Свердловской области, утверждены приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 30 ноября 2012 года № 1459.

Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., понесенные административным истцом 22 февраля 2018 года подлежат взысканию с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу административного истца.

Руководствуясь статьями 111, 112, 114, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, удовлетворить.

Кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенную по состоянию на 01 января 2011 года, изменить, установить по состоянию на 01 января 2011 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 327 558 (триста двадцать семь тысяч пятьсот пятьдесят восемь) руб. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 02 марта 2018 года.

Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу ФИО1 (( / / ) года рождения) расходы по государственной пошлине в размере 300 (триста) руб., уплаченные 22 февраля 2018 года. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в полном объеме 18 июня 2018 года.

Председательствующий С.Н. Полевщикова