50RS0026-01-2024-018146-03 Дело №2-15693/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Люберцы, Московская область 16 декабря 2024 г.

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной М.В., 

с участием старшего помощника Люберецкого городского прокурора Касимовой Т.В.,

при секретаре Жигайло Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах 

<

...> ФИО2, к администрации городского округа Котельники Московской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

по встречному иску администрации городского округа Котельники Московской области к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах 

<

...> ФИО2, о признании отсутствия права пользования жилым помещение, выселении,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1, действующий в своих интересах и интересах 

<

...> ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ администрацией г.о. Котельники Московской области по акту приема-передачи ФИО3 во владение и пользование была передана квартира по адресу: ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ на имя ФИО3 был открыт лицевой счет, введены в эксплуатацию счетчики ИПУ, начисления по ЖКУ приходят на имя ФИО3 Истец является супругом, а 

<

...> ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГ ФИО3 умерла. В связи с наличием тяжелого быстро прогрессирующего онкологического заболевания, частыми нахождениями в лечебных учреждениях, ФИО3 не успела обратиться в администрацию г.о. Котельники Московской области с заявлением о заключении договора социального найма в отношении указанной квартиры, и зарегистрироваться в данном жилом помещении, а также зарегистрировать в квартире ребенка и супруга (истца), который фактически осуществлял постоянный уход за ФИО3, поскольку она не могла обслуживать себя самостоятельно.

Просит признать ФИО1 и 

<

...> ФИО2 членами семьи ФИО3, признать за ФИО1 и 

<

...> ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: 

<

адрес>, обязать администрацию г.о. Котельники Московской области заключить с ФИО1, действующим в своих интересах и интересах 

<

...> ФИО2 договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Администрация г.о. Котельники Московской области обратилась со встречным иском к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах 

<

...> ФИО2, которым просит признать отсутствие у ответчиков права пользования жилым помещением – квартирой по адресу: 

<

адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГ ФИО4 и членам ее семьи, в том числе ФИО3, были предоставлены две комнаты № и № в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, в которой семья ФИО4 проживала с ДД.ММ.ГГ. Постановлением Главы г.о. Котельники Московской области №-ПГ от ДД.ММ.ГГ многоквартирный жилой дом № в мкр. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. При переселении семьи ФИО4, в жилищный отдел ФИО3 была предоставлена справка о наличии заболевания, входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, с учетом которой, постановлением Главы г.о. Котельники Московской области № от ДД.ММ.ГГ члену семьи ФИО4 - ФИО3 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ передано отдельное жилое помещение по соседству с членами семьи по адресу: 

<

адрес>. С момента подписания акта приема-передачи администрация г.о. Котельники Московской области неоднократно, по телефону и письменно, уведомляло ФИО3 о необходимости заключить договор социального найма, однако до момента смерти ФИО3 договор социального найма на спорное жилое помещение не заключила. ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в администрацию г.о. Котельники Московской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в ответ на которое администрацией направлено уведомление об освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГ, в связи с отсутствием законных оснований права пользования. ФИО2 и его 

<

...> дочь ФИО2 имеют регистрацию по месту жительства в квартире № по адресу: 

<

адрес>, находящейся в собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГ администрацией г.о. Котельники Московской области осуществлен выездной осмотр указанного жилого помещения, по результатам которого установлено проживание ФИО1 и его 

<

...> дочери ФИО2 в жилом помещении.

Истец по основному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1, действующий в своих интересах и интересах 

<

...> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя ФИО5, который настаивал на удовлетворении требований по основному иску, встречный иск не признал.

Ответчик по основному иску (истец по встречному иску) - представитель администрации г.о. Котельники Московской области в судебное заседание явилась, требования по основному иску не признала, настаивала на удовлетворении встречного иска, указывая на отсутствие у ФИО1 правовых оснований для заключения договора социального найма.

Третье лицо – представитель Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, при наличии сведений об их надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, а во встречном иске надлежит отказать, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилищного фонда социального использования.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено и следует из материалов дела, что администрацией г.о. Котельники Московской области на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГ ФИО4 и членам ее семьи, в том числе ФИО3, были переданы в бессрочное владение и пользование комнаты № и № в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Главы г.о. Котельники Московской области № от ДД.ММ.ГГ многоквартирный жилой дом № в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы г.о. Котельники Московской области № от ДД.ММ.ГГ в связи с расселением 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 и членам ее семьи – ФИО6 и ФИО7 предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГ с ФИО4 был заключен договор социального найма № на указанное жилое помещение.

До принятия указанного постановления (№ от ДД.ММ.ГГ) администрацией г.о. Котельники Московской области по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ во владение и пользование ФИО3 была передана квартира общей площадью 

<

...> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира находится в собственности муниципального образования г.о. Котельники Московской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра муниципального имущества.

Согласно пояснениям представителя администрации г.о. Котельники Московской области, указанное жилое помещение было передано ФИО3 в связи с представленной ею справкой о наличии у нее заболевания, входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с приказом Минзрава России от 29.11.2012 №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Копия справки от ДД.ММ.ГГ № представлена в материалы дела.

ООО «ПИК-Комфорт» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ № ФИО3 был передан комплект ключей от квартиры по адресу: 

<

адрес>, подписан Акт ввода приборов учета (счетчиков) в эксплуатацию, на имя ФИО3 был открыт лицевой счет № для начисления платы за предоставленные коммунальные услуги.

После получения указанной квартиры, ФИО3 договор социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры не заключался, регистрация по месту жительства в указанной квартире не производилась, что подтверждается выпиской из домовой книги, в соответствии с которой в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированные лица не значатся, ФИО3 имела регистрацию по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (по состоянию на ДД.ММ.ГГ).

ФИО1 является супругом, а 

<

...> ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, дочерью ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГ, свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГ.

Согласно доводам ФИО8, он и 

<

...> ФИО2 проживали в спорной квартире совместно с ФИО3 в связи с наличием у нее тяжелого онкологического заболевания, он осуществлял постоянный уход за ФИО3, поскольку она не могла обслуживать себя самостоятельно, также нес расходы по содержанию ФИО3, приобретал лекарства, оплачивал коммунальные услуги, фактически осуществляя права и исполняя обязанности нанимателя жилого помещения, в подтверждении чего представил соответствующие платежные документы, заявление ФИО9, проживающего в соседней квартире №, удостоверенное нотариусом ФИО10 Полагает, что он и 

<

...> ФИО2 были фактически вселены в спорную квартиру с момента ее передачи как члены семьи нанимателя, они жили одной семьей, вели общее хозяйство.

ДД.ММ.ГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в администрацию г.о. Котельники Московской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, по результатам рассмотрения которого ему был направлен мотивированный отказ в заключении договора в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования указанным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГ администрацией г.о. Котельники Московской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление об освобождении в срок до ДД.ММ.ГГ жилого помещения по вышеназванному адресу в связи с отсутствием законных оснований права пользования.

ДД.ММ.ГГ администрацией г.о. Котельники Московской области осуществлен выездной осмотр указанного жилого помещения, по результатам которого установлено проживание ФИО1 и его 

<

...> дочери ФИО2 в жилом помещении.

ФИО1, 

<

...> ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО2 в ? доле, на основании договора передачи жилого помещения в частную собственность граждан от ДД.ММ.ГГ, и ? на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Доводы ФИО1 о его проживании в спорном жилом помещении совместно с ФИО3 и их 

<

...> дочерью ФИО2 ответчиком по основному иску (истцом по встречному иску) не опровергались, напротив представитель администрации г.о. Котельники указывает на их незаконное проживание, в связи с отсутствием правовых оснований.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, ранее им было реализовано право на приватизацию жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, находящегося по адресу: 

<

адрес>, при этом факт длительного проживания истца в спорной квартире и оплата жилищно-коммунальных услуг сами по себе не являются достаточными основаниями для признания за ним права пользования спорным жилым помещением при отсутствии решения собственника о предоставлении ему такого жилого помещения, вопреки установленному порядку регистрации по месту жительства или месту пребывания, ФИО1 и ФИО2 не были зарегистрированы в спорном жилом помещении.

При этом суд не принимает доводы ФИО1 об отсутствии у него иного места жительства в связи с тем, что сособственником квартиры, в которой он зарегистрирован совместно с 

<

...> ФИО2, гражданкой ФИО11 ему чинятся препятствия в пользовании квартирой по адресу: 

<

адрес>, поскольку ФИО1 не лишен возможности совершить действия по защите своего права на пользование указанным жилым помещением в предусмотренном законом порядке. Данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для удовлетворения его требований, заявленных в рамках рассматриваемого спора.

Также суд отмечает, что вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя к совершеннолетнему дееспособному лицу, который обеспечен жилым помещением вне очереди как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, противоречит существу жилищных отношений по поводу такого помещения и не соответствует интересам сторон, а также правовой природе положений п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из особых нужд и специального правового статуса лиц, относящихся к этой категории. Необходимость вселения истца в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя для целей постоянного ухода основанием для удовлетворения иска не является, поскольку не препятствует истцу осуществлять уход за своей женой, оказывать помощь в быту без включения в договор социального найма.

В данном случае удовлетворение исковых требований о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, предоставленным ФИО3 вне очереди в связи с наличием у нее заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, позволит ФИО1 и ФИО2 сохранять право пользования спорной квартирой, в то время как в обратном случае квартира будет возвращена в муниципальную собственность и может быть в дальнейшем перераспределена иным лицам, нуждающимся в ней.

С учетом приведенных выше фактов суд полагает, что со стороны ФИО1 имеются признаки злоупотребления правом, поскольку обращение с иском в суд направлено на сохранение права пользования квартирой лицами, которым она во внеочередном порядке не предоставлялась, и право которых на получение жилого помещения по договору социального найма отсутствует, что свидетельствует о недобросовестном осуществлении гражданских прав. 

При таких обстоятельствах требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах 

<

...> ФИО2, не подлежат удовлетворению, в иске суд отказывает. 

Разрешая встречные исковые требования администрации г.о. Котельники Московской области, суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГ администрацией г.о. Котельники Московской области был осуществлен выездной осмотр спорного жилого помещения, по результатам которого был составлен акт осмотра, из которого следует, что в жилом помещении фактически проживает ФИО1 и его 

<

...> дочь ФИО2 без правоустанавливающих документов.

Данные обстоятельства не опровергались ФИО2, который подтвердил их с дочерью проживание в квартире по настоящее время.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что в настоящее время собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование г.о. Котельники Московской области, законные основания для пользования спорным жилым помещением у ФИО1 и ФИО2 отсутствуют, суд приходит к выводу о выселении указанных лиц из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах 

<

...> ФИО2, к администрации городского округа Котельники Московской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения, в иске отказать в полном объеме.

Встречный иск администрации городского округа Котельники Московской области к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах 

<

...> ФИО2, о выселении – удовлетворить.

Выселить ФИО1 и 

<

...> ФИО2 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, без предоставления иного жилого помещения, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М.В. Родина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ

Судья М.В. Родина