Дело № 2-1024/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 03 мая 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации АДРЕС края, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 62,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 07.10.2016 она является собственником жилого дома общей площадью 32,8 кв.м по вышеуказанному адресу. За период владения домом истец за счет собственных средств с привлечением наемной рабочей силы самовольно, составив акт о сносе объекта, возвела жилой дом (Литер Б) и пристрой к нему (Литер Б1) без получения разрешения администрации города, в результате чего общая площадь объекта составляет 62,6 кв.м. Строительство, перепланировка и переустройство данного жилого дома были осуществлены ею без разрешения органа местного самоуправления. При обращении в Администрацию г. Новоалтайска с заявлением истице было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. В настоящее время указанный жилой дом с пристроем является самовольной постройкой. Указывает, что самовольное строительство жилого дома с пристроем не нарушает права и законные интересы других лиц, просит сохранить самовольную постройку, признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС, общей площадью 62,5 кв.м, жилой площадью 47,1 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, поддержали заявленные исковые требования по основаниям указанным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска ФИО3, действующая на основании доверенности, вынесение решения оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска и представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Новоалтайского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, вынесение решения также оставили на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 32,8 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 465 кв.м, находящийся по адресу: АДРЕС, на основании свидетельства о праве на наследство от 07.10.2016, удостоверенного нотариусом межмуниципального нотариального округа города Новоалтайска и Первомайского района ФИО7, зарегистрированного в реестре за № НОМЕР от 07.10.2016. 

Согласно договору № НОМЕР от 01.07.1975 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности земельный участок по АДРЕС был предоставлен Г*** на праве бессрочного пользования для возведения жилого одноэтажного каркасно-засыпного дома полезной площадью 33,4 кв.м, жилой площадью 15,1 кв.м. 

Кроме того, в суде установлено, что возведенный на вышеуказанном земельном участке жилой каркасно-засыпной дом, полезной площадью 32,8 кв.м., жилой площадью 22,5 кв.м., с надворными постройками был продан Г*** на основании договора купли-продажи от 12.12.1992 П***. 

Также судом установлено, что приобретенный у Г*** жилой дом, 1970 года постройки, в 1995 году был снесен П*** без разрешения отдела архитектуры и градостроительства, на этом же месте и фундаменте, на собственные денежные средства и своими силами, П*** был возведен новый жилой дом с пристроем общей площадью 62,5 кв.м, при этом пятно застройки не изменялось. 

Согласно свидетельству о праве на наследство НОМЕР от 07.10.2016 на основании завещания, удостоверенного 18.09.1993 года нотариусом г. Новоалтайска Алтайского края ФИО8 и зарегистрированного в реестре за №НОМЕР, наследницей указанного в завещании имущества П***, умершего ДАТА, в виде жилого дома, находящегося по адресу: АДРЕС, является ФИО1

После смерти наследодателя в 2016 году по обращению истицы был составлен Акт обследования в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета здания в связи со сносом старого жилого дома, составленный кадастровым инженером ФИО9 12.02.2018. Возведение нового жилого дома с пристроем подтверждается Выпиской из технического паспорта домовладения (Литера Б, Б1, б, 1, Г1, Г2, Г3, Г4, У), составленной по состоянию на 31.01.2018, из которой усматривается, что общая площадь спорного домовладения составляет 62,5 кв.м, жилая площадь 47,1 кв.м. В выписке из технического паспорта также имеется отметка о том, что самовольно возведенная площадь составляет 62,5 кв.м, таким образом, спорное жилое домовладение в полном объеме является самовольно возведенным. 

Суду не представлено разрешительных документов на снос унаследованного после смерти П*** и возведение на его месте нового жилого дома, поэтому суд приходит к выводу о самовольном строительстве.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из технического заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома № НОМЕР по АДРЕС, в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций самовольно возведенного жилого дома (Лит. Б) по АДРЕС соответствует СП 55.13330.2016; угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Лит. Б) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. 

Также в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (Лит. Б1) по АДРЕС исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Лит. Б1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. 

Из представленного суду заключения о соответствии объекта градостроительным требованиям от 01.02.2018 № НОМЕР, составленного Новоалтайским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что объект – индивидуальный жилой дом по адресу: АДРЕС, не соответствует:

- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: расстояние от хозяйственных построек (Литер Г1, Г2, Г3) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка по АДРЕС составляет ориентировочно 0,0 м; расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г4) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка по АДРЕС составляет ориентировочно 0,0 м;

- Правилам землепользования и застройки г. Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011г. (с изм. от 18.06.2013, 04.07.2013, 15.10.2013): расстояние от жилого дома № НОМЕР по АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 0,50 м;

- «Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденным Постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129: расстояние от хозяйственной постройки (Лит. Г1) по АДРЕС до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,0 м; расстояние от хозяйственной постройки (Лит. Г4) по АДРЕС до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,50 м; расстояние от хозяйственной постройки (Лит. б) по АДРЕС до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,50 м.

Согласно справке № НОМЕР от 01.02.2018 о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам), составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по результатам обследования обследуемый одноэтажный жилой дом (Лит. Б) с пристроем (Лит. Б1), расположенный по адресу: АДРЕС при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчиков – администрации г. Новоалтайска Алтайского края, третьих лиц – ФИО5, ФИО6, полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, был предоставлен бывшему собственнику на праве бессрочного пользования, жилой дом с пристроем не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и спорного жилого дома.

Согласно данным технического паспорта Новоалтайскогго отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 31.01.2018 жилой дом по адресу: АДРЕС имеет общую площадь 62,5 кв.м, из них жилую – 47,1 кв.м. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 62,5 кв.м., жилой площадью 47,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева