Дело № 2-419/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре П.А. Косикове,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований истец указала на то, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Истец самовольно реконструировала дом путем его перестройки. Поскольку дом с учетом произведенной реконструкции соответствует техническим, санитарным и противопожарным требованиям, его возведение на нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, истец просила суд признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 83, 5 кв.м., общей полезной площадью 78,2 кв.м., в том числе жилой площадью 39,1 кв.м.

Истцом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Липецка, представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили. 

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250). 

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 93,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано 17.12.2015 года.Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1839 кв.м. кадастровый номер № назначением «для индивидуального жилого дома», принадлежащем на праве собственности истцу ФИО1 Право собственности зарегистрировано 13.05.2016 года. Дом 1961 года постройки в 2017 году был подвергнут самовольной реконструкции путем самовольного возведения жилого дома лит. А. Согласно техническому паспорту по состоянию на 17.10.2017 года жилой дом № 

<

адрес> имеет общую площадь всех частей здания 83, 5 кв.м., общую полезную площадь 78, 2 кв.м., в том числе жилую площадь 39,1 кв.м. Дом одноэтажный и состоит из: лит. А жилой дом. Дом лит. А состоит из следующих помещений: коридор (1) площадью 9, 4 кв.м., кухня (2) площадью 11, 8 кв.м., санузел (3) площадью 4, 7 кв.м., жилая комната (4) площадью 17, 4 кв.м., жилая комната (5) площадью 12, 9 кв.м., коридор (6) площадью 8, 5 кв.м., жилая комната (7) площадью 8,8 кв.м., кладовая (8) площадью 4, 7 кв.м., тамбур площадью 5, 3 кв.м. В составе домовладения имеются хозпостройки и сооружения: сарай лит. Г, сарай лит. Г1, уборная лит. Г2, навес лит. Г3, металлический гараж, сливная яма I, забор 2.Из материалов дела следует, что истец обращалась в Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после проведенной реконструкции, однако в удовлетворении данных требований истцу отказано письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ года со ссылкой на то, что до 01.03.2018 года не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства при наличии разрешения на строительство, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта, что сведения о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома отсутствуют. Согласно оценке технического состояния дома по заключению, составленному ООО «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено: реконструкция дома выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции пристройки находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние жилого дома– работоспособное и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан.Согласно заключению ООО 

<

данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом 

<

адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключению о противопожарном состоянии жилого дома в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Произведенная реконструкция дома 

<

адрес> не затрагивает законных интересов и прав смежных собственников дома, поскольку жилой дом возведен в границах принадлежащего истцу земельного участка, что следует из исполнительной съемки земельного участка. По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка жилой дом 18 

<

адрес> расположен в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки с земельными Ж-1.2. Жилой дом возведен истцом с отклонениями от параметров градостроительного регламента для территориальной зоны Ж-1.2, поскольку со стороны жилого дома 

<

адрес> дом истца возведен на минимальном расстоянии 1, 73 м от стены дома до границы участка, тогда как согласно требованиям градостроительного регламента для территориальной зоны Ж-1.2 минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта установлен 3 метра. Однако собственники смежного земельного участка 

<

адрес> ФИО8 Т.И. и ФИО9 М.С. не возражали против сохранения дома 

<

адрес> в существующих параметрах, о чем выразили свое нотариально удостоверенное согласие.Таким образом, поскольку реконструкция дома 

<

адрес> осуществлена собственником данного дома, реконструкция дома произведена в границах принадлежащего собственнику дома на праве собственности земельного участка, разрешенный вид использования участка не нарушен, произведенная реконструкция дома соответствует всем необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома возможна, в связи с чем суд находит возможным признать право собственности на реконструированный дом за его собственником ФИО1 На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на жилой дом № 

<

адрес>, общей площадью всех частей здания 83, 5 кв.м., общей полезной площадью 78, 2 кв.м., в том числе жилой площадью 39,1 кв.м., состоящий из : лит. А жилой дом, имеющий в своем составе следующие помещения:

коридор (1) площадью 9, 4 кв.м., кухня (2) площадью 11, 8 кв.м., санузел (3) площадью 4, 7 кв.м., жилая комната (4) площадью 17, 4 кв.м., жилая комната (5) площадью 12, 9 кв.м., коридор (6) площадью 8, 5 кв.м., жилая комната (7) площадью 8,8 кв.м., кладовая (8) площадью 4, 7 кв.м., тамбур площадью 5, 3 кв.м., 

а также имеющий в составе домовладения хозпостройки и сооружения: сарай лит. Г, сарай лит. Г1, уборная лит. Г2, навес лит. Г3, металлический гараж, сливная яма I, забор 2.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.