Дело № 12-672/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 06 октября 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 22.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2021 года главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защмты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушение и на нарушение порядка привлечения ее к административной ответственности, просит постановление по делу отменить.

Должностное лицо ФИО2, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явились, ходатайств об отложении не заявляла.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

В соответствии с п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в редакции от 22.07.2020 года (далее по тексту Постановление № 7 от 18.03.2020 года) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) (п. 2.2 Постановления № 7 от 18 марта 2020 года.

Судьей районного суда установлено, что ФИО1 17.10.2020 года прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом № 4-1806, однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на CОVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), тем самым нарушив п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 15, пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-19». 

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 25.05.2021 года, информацией о прибывающих граждан в РФ из зарубежных стран и другими доказательствами, которые получили оценку судьи в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. 

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Ссылки в жалобе на то, что ФИО1 не была уведомлена о рассмотрении дела, считаю необоснованными на основании следующего.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. 

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела судьей районного суда, назначенного в Ленинском районном суде г.Комсомольска-на-Амуре на 22.07.2021 года, направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ее регистрации: 

<

адрес> (л.д. 19-20), что согласуется с положениями ст. 25.15 КоАП РФ.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» (68102960046150), 25.06.2021 года почтовое отправление было передано в отделение почтовой связи, 26.06.2021 года прибыло в место вручения, и в тот же день имела место неудачная попытка вручения. По извещению отделения почтовой связи о поступлении почтового отправления разряда «Судебное» ФИО1 не являлась, в связи с чем 04.07.2021 года оно возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Доводы жалобы о выполнении ФИО1 всех установленных законодательством требований, также не нашли своего подтверждения, в связи с тем, что доказательств, свидетельствующих о выполнении ФИО1 обязанностей, возложенных пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7, о размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, заявителем жалобы в материалы не представлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ явились бы основанием к отмене судебного постановления, по делу не допущено.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи в части невыполнения ФИО1 требований о прохождении лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР.

Из представленных с жалобой результатов лабораторного исследования следует, что 19.10.2020 года, то есть в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации ФИО1 прошла лабораторное исследование на CОVID-19 методом ПЦР. 

Однако указанное в данном случае не исключает факта нарушения ФИО1 п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7, поскольку информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ ФИО1 не размещена.

Принимая во внимание изложенное, судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 22.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, исключить из постановления указание о не прохождении ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР.

В остальной части постановление судьи Ленинского районного суда города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 22.07.2021 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда