ДЕЛО №12-8/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

04 марта 2019 года г. Северо-Курильск

Судья Северо-Курильского районного суда Сахалинской области Кондратьев Д.М., с участием:

- заявителя – ФИО1

при секретаре Кулик Э.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №36/113/18 от 27 декабря 2018 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Северо-Курильского ГО,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №36/113/18 от 27 декабря 2018 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Северо-Курильского ГО, к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ привлечена ФИО1

На данное постановление, не вступившее в законную силу, ФИО1 принесена жалоба, в котором последняя ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с незаконностью данного постановления.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила постановление отменить как незаконное.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 5.35 КОАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу подпункта 1,2 части 4 статья 44 ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частью 6 статьи 44 указанного ФЗ установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из обжалуемого постановления следует, что 25 октября 2018 года в 11-30 часов в ДЧ ОМВД России по СК ГО поступило заявление от гр. Г.С. о том, что малолетний М.В. побил ее дочь Г.К., а именно находясь в спортивном зале МБОУ «СОШ г.С-Курильска» малолетний М.В. в ходе внезапно возникших неприязненных отношений, нанес несколько ударов кулаком в плечо и спину малолетней Г.К., чем причинил ей физическую боль.

При этом судья учитывает, что объективная сторона административного правонарушения рассматриваемой категории, характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнением ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего М.В.

Так, согласно ст. 41 ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Разрешая вопрос о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения, комиссией по делам несовершеннолетних при рассмотрении дела не была дана оценка тому обстоятельству, что малолетний М.В. совершил указанные действия в средней школе г.Северо-Курильска, непосредственно на уроке физкультуры, учителем которой является Ш.А., который в свою очередь и является ответственным за происходящее на его уроках, а в том числе именно он несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся детей на его уроках. 

По мнению суд, именно учитель обязан организовать урок таким образом, чтобы во время урока исключить любую возможность нанесения каких либо травм учащимися друг другу, в том числе и в ходе «внезапно возникающих между учащимися неприязненных отношений».

Доказательств же того, что именно в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей ФИО1 несовершеннолетний М.В. совершил указанное деяние, комиссией суду не представлено. 

Не представлено таких доказательств также и в постановлении комиссии от 27 декабря 2018 года. 

Более того, комиссией не исследованы объяснения граждан и доказательства, представленные в материалах дела в полном объеме, не дана им какая-либо оценка, не опрошена родитель потерпевшей Г.С., не выяснялся вопрос об обращении потерпевшей в ГБУЗ «СК ЦРБ» либо к школьному фельдшеру о получении травм малолетней Г.К. в ходе указанного конфликта, произошедшего на уроке физкультуры, не выяснялся вопрос о том, доводил ли до руководства школы учитель физкультуры Ш.А. о произошедших событиях на его уроке 25 декабря 2018 года в 11-00 часов.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации СК ГО №36/113/18 от 27 декабря 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшееся по делу постановление комиссии.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №36/113/18 от 27 декабря 2018 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Северо-Курильского ГО о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ ФИО1, ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течении 10 суток с момента получения либо вручения настоящего решения. 

Судья 

Северо-Курильского районного суда Д.М. Кондратьев