Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-000271-94 Производство № 2-327/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2024 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество.

Свои требования мотивировала тем, что является собственником квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая расположена в двухквартирном доме. Собственником второй квартиры № является ФИО2. Двухквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 886 кв.м. Право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано за собственниками квартир в доле пропорциональной размеру общей площади квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ей выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства №, реконструкция многоквартирного жилого дома № по адресу: 

<

адрес>, в части квартиры №. Реконструкция производиться на основании градостроительного плана земельного участка №, разработан МУП "Ржевгорпроект", выдан 03 октября 2019 года, проектная документация разработана МУП "Ржевгорпроект", согласована главным архитектором города Ржева от 03 октября 2019 года. Действие разрешения на строительство продлевалось до 10 октября 2023 года и до 31 декабря 2023 года. Реконструкция квартиры проводилась с согласия собственника квартиры № 1. Реконструкция была полностью произведена в соответствии с проектной документацией. 15 октября 2023 года было подано в Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 ГрК РФ с приложением документов. 31 октября 2023 года получила отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку не приложено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ требованиям проектной документации, поскольку данный объект капитального строительства относится к перечню объектов, которые подпадают под государственный строительный контроль, и подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ. 25 августа 2023 года обратилась с заявлением в Министерство по обеспечению контрольных функций, на которое получила ответ о том, что у Министерства отсутствуют основания для осуществления государственного строительного надзора и выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта. 01 декабря 2023 года на ее поданное заявление в Министерство по обеспечению контрольных функций Тверской области получила ответ о том, что застройщик заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляет в Министерство извещение о начале таких работ. Ее извещение не поступало, в связи с чем, государственный строительный надзор за проведением работ не осуществлялся, соответственно заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства Министерством выдано быть не может. Однако, ею разрешение на строительство получено в 2019 году в соответствии с нормами, действующими на то время, никакой информации в разрешении на строительство о необходимости получения положительной экспертизы не имеется. Как следствие, она не могла уведомить Министерство о начале работ по реконструкции квартиры, так же при получении разрешения ее ни кто не уведомил о какой-либо необходимости проведения и получения экспертизы. В настоящее время она не может ввести в эксплуатацию реконструированное жилое помещение на основании имеющейся у нее проектной документации и оформить право собственности на построенный объект недвижимости. Со ссылкой на положения ст. ст. 15 ЖК РФ, 49, 54 ГрК РФ, 131, 219, 222 ГК РФ просит: 1) сохранить объект недвижимости – многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 149,9 кв.м., количество этажей – 2, находящейся по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, и квартиру №, общей площадью 111,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, общей площадью 149,9 кв.м., количество этажей – 2, по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде; 2) признать за ней право собственности на квартиру, назначение – жилое, общей площадью 111,3 кв.м., кадастровый №, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, и расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, общей площадью 149,9 кв.м., количество этажей – 2, находящейся по адресу: 

<

адрес>

Протокольным определением суда от 19 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тверской области.

Протокольным определением суда от 18 июня 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция государственного строительного надзора Тверской области.

Истец ФИО1, извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 117 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и доверила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО4

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, извещенная о времени, дате и месте рассмотрения, что подтверждается извещением, в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании поясняла, что поддерживает исковые требования своего доверителя, а также доводы, изложенные в иске. Дополнив, что ФИО1 производила реконструкцию своей квартиры на основании разрешения Администрации города Ржева Тверской области, при этом не была осведомлена о том, что необходимо при реконструкции жилого помещения получить заключение о государственном строительном контроле.

Ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени, месте и дне судебного заседания путем направления СМС-сообщения, согласно расписки от 01 апреля 2024 года. Ранее в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме, пояснив, что проживает по адресу: 

<

адрес>. В квартире № указанного дома проживает истец. При проведении общего собрания собственников МКД по вопросу реконструкции квартиры № возражений не имела. Данная реконструкция не создает ей угрозу жизни и здоровья. Не возражала против удовлетворения требований истца.

Ответчик Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, своего представителя в судебное заседание не направил, уважительных причин неявки своего представителя суду не сообщил.

Третье лицо Главное управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, своего представителя в судебное заседание не направило, уважительных причин неявки своего представителя суду не сообщило.

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области, извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, своего представителя в судебное заседание не направило, уважительных причин неявки своего представителя суду не сообщило.

Третье лицо Инспекция государственного строительного надзора Тверской области, извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений, своего представителя в судебное заседание не направило, уважительных причин неявки своего представителя суду не сообщило.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В связи с чем, работы по реконструкции жилого дома необходимо проводить на основании полученного разрешения на реконструкцию, в соответствии с проектной документацией, получившей в соответствии с ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) положительное заключение экспертизы проектной документации.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве (реконструкции) многоквартирных жилых домов в установленном порядке.

В силу ч. 5 ст. 52 ГрК РФ застройщик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти извещение о начале таких работ.

Согласно п. 9 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прикладывается заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 54 грК РФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ требованиям проектной документации.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22 марта 2024 года №, ФИО2 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано 16 ноября 2011 года. Квартира находится на первом этаже, имеет площадь 26,6 кв.м. Кадастровый №. 

Собственником квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью 54.6 кв.м, находящейся на первом этаже, с кадастровым номером №, является ФИО1, право собственности зарегистрировано 04 февраля 2011 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22 марта 2024 года №

Согласно выписки из ЕГРН от 22 марта 2024 года №, жилой дом, в котором расположена квартира истца, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома ФИО2 и ФИО1

Судом установлено, что истцом ФИО1, в принадлежащей ей на праве собственности квартире, с согласия второго собственника многоквартирного жилого дома ФИО2, что подтверждается Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27 сентября 2019 года, и на основании разрешения Администрации города Ржева Тверской области № от 10 октября 2019 года на реконструкцию объекта капитального строительства в части квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также проектной документации составленной МУП "Ржевгорпроект" была произведена реконструкция принадлежащей ей на праве собственности квартиры, в результате которой общая площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет – 111,3 кв.м., в том числе жилая – 65,6 кв. м, подсобная – 45,7 кв. м. Спорная квартира стала состоять из следующих помещений: на 1 этаже - жилой комнаты № 1 площадью 13.4 кв.м., кухни № 2 площадью 13.3 кв.м., котельной № 3 площадью 3,3 кв.м., санузла № 4 площадью 3.9 кв.м., прихожей № 5 площадью 3.9 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 14.7 кв.м., коридора № 7 площадью 17.3 кв.м.; в мансарде – лестничной клетки № 8 площадью 2 кв.м., жилой комнаты № 9 площадью 37.5 кв.м., что следует из: технического паспорта на помещение, составленного ГУП "Тверское областное бюро технической инвентаризации" по состоянию на 12 мая 2016 года, технического паспорта на помещение, составленного Ржевским отделением Государственного бюджетного учреждения Тверской области "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации" по состоянию на 16 сентября 2021 года.

Истец ФИО1 15 сентября 2023 года обратилась с заявлением в Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о выдаче ей разрешения на ввод в эксплуатацию части квартиры в многоквартирном доме, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Однако 31 октября 2023 года ей было отказано в выдаче указанного разрешения в связи с тем, что отсутствует заключение органа государственного строительного надзора.

25 августа 2023 года Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций отказано истцу в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

В соответствии с п.п. 39 и 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п.п. 4,7 ст. 2 ГрК РФ). 

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В связи с отсутствием соответствующего разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры в одноэтажном многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, имеются основания считать спорный объект самовольной постройкой. 

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из Заключения (мнения) специалиста ООО ПБ "Ротонда" фио от 08 мая 2024 года следует, что основные несущие и ограждающие конструкции и монтажные узлы квартиры № с пристроенной частью общей площадью 111,3 кв.м. (кадастровый №) и многоквартирного жилого дома общей площадью 149,9 кв. м (кадастровый №), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, после проведения реконструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям, в том числе градостроительным, техническим, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода объектам недвижимости; отсутствует угроза жизни и здоровью проживающих, граждан и соседей; объект недвижимости – квартира № с пристроенной частью общей площадью 111,3 кв.м. (кадастровый №) и многоквартирный жилой дом общей площадью 149,9 кв. м (кадастровый №), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, могут быть сохранены в реконструированном виде.

В связи с тем, что указанное реконструированное жилое помещение, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеется согласие на указанную реконструкцию всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, суд считает возможным сохранение в реконструированном (перепланированном) виде жилого помещения - квартиры № дома 

<

адрес>, общей площадью 113,3 кв. м, в том числе жилой – 65,6 кв. м, подсобной – 45,7 кв.м., количество этажей – 2, имеющей инвентарный №, кадастровый №. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Таким образом, суд считает возможным признать за истцом ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 113,3 кв. м, в том числе жилой – 65,6 кв. м, подсобной – 45,7 кв.м., количество этажей – 2. 

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Сохранить объект недвижимости – многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 149,9 кв.м., количество этажей- 2, по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, и жилое помещение – квартиру № с инвентарным номером №, с кадастровым номером №, общей площадью 113,3 кв. м, в том числе жилой – 65,6 кв. м, подсобной – 45,7 кв.м., количество этажей – 2, расположенную по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) право собственности на жилое помещение - квартиру №, назначение – жилое, с инвентарным номером №, с кадастровым номером №, общей площадью 113,3 кв. м, в том числе жилой – 65,6 кв. м, подсобной – 45,7 кв.м., количество этажей – 2, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, общей площадью 149,9 кв.м., количество этажей – 2, находящийся по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о площади, количестве этажей и назначении здания с кадастровым номером №, общей площадью 149,9 кв.м., количество этажей – 2, находящегося по адресу: 

<

адрес>, и квартиры №, общей площадью 111,3 кв.м., кадастровый № и основанием для государственной регистрации права собственности на квартиру, назначение – жилое, общей площадью 111,3 кв.м., кадастровый №, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение составлено 10 июля 2024 года.