Дело № 2а-1714/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Косюк Н.Ю., с участием прокурора Винокуровой М.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха административное дело по административному иску прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа «Город Губаха» о признании незаконным бездействия,

установил:

Прокурор г. Губахи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа «Город Губаха» о признании незаконным бездействия Администрации городского округа «Город Губаха», выразившееся в не утверждении перечня аварийно-опасных участков дорог и разработки первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, мотивируя заявленные требования тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории муниципального образования не принят нормативно-правовой акт, которым утвержден перечень аварийно-опасных участков дорог и не разработаны первоочередные меры, направленные на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий. 05.09.2017 по указанному вопросу в адрес главы Администрации городского округа «Город Губаха» было внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Указанные обстоятельства влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. 

Прокурор Винокурова М.С. в судебном заседании на административном иске настаивала. 

Представитель административного ответчика Администрации городского округа «Город Губаха» ФИО1 в судебном заседании административный иск признал полностью.

Суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом РФ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» предусматривается, в частности, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз. 2 ст. 1), при этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 5).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 21.04.2011 № 69-ФЗ, от 11.07.2011 № 192-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ)

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. (в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 № 357-ФЗ, от 03.07.2016 № 296-ФЗ)

Судом установлено следующее. Администрацией городского округа «Город Губаха» Пермского края в срок до 01.07.2017 не принят нормативно-правовой акт, которым утвержден перечень аварийно-опасных участков дорог и разработаны первоочередные меры, направленные на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения. 

В соответствие с ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствие с ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика ФИО1, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и соответствует объему полномочий представителя.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа «Город Губаха», выразившееся в не утверждении перечня аварийно-опасных участков дорог и разработки первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: