Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<

...> 28 апреля 2020 года 

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Корыпаев Г.В., рассмотрев в помещении Рамонского районного суда Воронежской области жалобу законного представителя – директора ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 N 36/5-1971-19-ПВ/12-367-И/04-284 от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Богдановский», расположенного по адресу: 

<

.......>

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО2 N 36/5-1971-19-ПВ/12-367-И/04-284 от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ООО «Мясокомбинат Богдановский» было привлечено к административной ответственности и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, директор ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая на то, что нарушений трудового законодательства, за которые ООО «Мясокомбинат Богдановский» было привлечено к административной ответственности, фактически допущены не были. Полагая, что обжалуемое постановление является незаконным, заявитель просил суд указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

О месте и времени рассмотрения жалобы заявитель был извещен.

Руководствуясь положениями п.3, п. 4 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020, суд с учетом необходимости соблюдения процессуальных сроков рассмотрения жалобы и разумного срока судопроизводства счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО «Мясокомбинат Богдановский».

Исследовав на основании имеющихся в деле и представленных дополнительно материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью 6 ст. 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной государственной инспекцией труда в Воронежской области в период с 25.11.2019 г. по 17.12.2019 г. в Обществе с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Богдановский», было выявлено, что в нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ конкретные даты выплаты заработной платы правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не установлены. Заработная плата выплачивается в соответствии с положением об оплате труда работников, не являющимся документом, которым устанавливаются конкретные даты выплаты заработной платы.

За указанные нарушения трудового законодательства ООО «Мясокомбинат Богдановский» было привлечено к административной ответственности и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Факт совершения обществом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами. 

Все представленные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку. Обжалуемое постановление принято с учетом фактических обстоятельств дела. Действия ООО «Мясокомбинат Богдановский» правильно квалифицированы по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, по мнению суда, являются несостоятельными.

По смыслу ч. 6 ст. 136 ТК РФ перечень документов, устанавливающих конкретную дату выплаты заработной платы, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит. Положение об оплате труда работников ООО «Мясокомбинат Богдановский» к числу таких документов не относится.

В этой связи, суд считает, что ООО «Мясокомбинат Богдановский» обоснованно признано виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Вместе с тем, при назначении ООО «Мясокомбинат Богдановский» наказания не были учтены положения части 3.5 статьи ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу приведенных положений требование о назначении административного наказания физическим и юридическим лицам в виде предупреждения за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии указанных обстоятельств, носит обязательный характер и от усмотрения лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, не зависит.

Поскольку сведений о привлечении ООО «Мясокомбинат Богдановский» ранее к административной ответственности, а также других обстоятельствах, препятствующих применению положений части 3.5 статьи ст. 4.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат, обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного указанному юридическому лицу наказания. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 N 36/5-1971-19-ПВ/12-367-И/04-284 от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Богдановский» изменить.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, назначенное Обществу с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Богдановский», заменить на предупреждение.

В остальной части настоящее постановление оставить без изменения, а жалобу законного представителя – директора ООО «Мясокомбинат Богдановский» ФИО1 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Г.В. Корыпаев