Дело № 2-259/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Новицкой Г.Г.

при секретаре Сикачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску прокурора Правобережного района города Липецка, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ОАО РТП «Матырское», Гладких ФИО4 о признании действий по предоставлению недостоверных сведений в ЕГРЮЛ незаконными,

установил:

Прокурор Правобережного района города Липецка, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО РТП «Матырское», ФИО1 о признании действий по предоставлению недостоверных сведений в ЕГРЮЛ незаконными. В обоснование исковых требований ссылался на то, что прокуратурой Правобережного района города Липецка была проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации, в ходе которой выявлены нарушения при массовой регистрации организаций по адресу: 

<

адрес>. В нежилом помещении по указанному адресу зарегистрировано ОАО РТП «Матырское», состоящее на налоговом и регистрационном учете в ИФНС России по Правобережному району города Липецка. В ходе обследования выявлено отсутствие рабочих мест юридического лица, отсутствие вывесок с наименованием организации, почтового ящика и иных признаков осуществления предпринимательской деятельности. Регистрация юридического лица по недостоверному адресу нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц ввиду того, что отсутствие постоянно действующего исполнительного органа по месту юридического адреса, не позволяет надлежащему осуществлению государственных функций, в том числе и налогового контроля. Прокурор Правобережного района города Липецка просил признать незаконными действия ОАО РТП «Матырское» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица, обязать директора общества ФИО1 представить в МИФНС России № 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса), исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения о местонахождении ОАО РТП «Матырское» в разделе «Адрес (местонахождение)»: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО РТП «Матырское» - ФИО1, ответчик ФИО1 исковые требования не признал.

Прокурор Правобережного района города Липецка, представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области в письменном заявлении указал на то, что считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступать в отношения с обществом. Обязанность обеспечивать достоверность и актуальность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений действующим законодательством возложена на юридические лица.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления (пункты 1, 2).

Государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В статье 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» перечислены сведения и документы о юридическом лице, которые должны быть внесены в ЕГРЮЛ. К таким сведениям относится и сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения, а также сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подпункты «в» и «в.2» пункт 1).

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 09 января 2018 года ОАО РТП «Матырское» является действующим юридическим лицом. Временным генеральным директором данного общества значится ФИО1 Данное юридическое лицо зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>. 

При обследовании указанного адреса места нахождения юридического лица выявлено отсутствие табличек, вывески организации ОАО РТП «Матырское», о чем свидетельствует акт ИФНС России по Правобережному району города Липецка от 18 октября 2017 года (л.д. 7-8).

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено в статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Прокурор, предъявляя вышеуказанные требования в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, основывал их на том, что в результате проверки установлено отсутствие деятельности юридического лица по месту его нахождения, указанного в ЕГРЮЛ, а поскольку иные сведения о его месте нахождения в реестре отсутствуют, то внесенные в ЕГРЮЛ ОАО РТП «Матырское» сведения о месте нахождения юридического лица по адресу 

<

адрес> являются недостоверными.

Исходя из содержания главы 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» от 08 августа 2001 года юридическое лицо обязано обратиться не только о государственной регистрации при его создании, но и о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица.

В соответствии со статьей 11 указанного выше Закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1).

Пунктом 6 данной статьи (введен Федеральным законом от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.25 КоАП Российской Федерации.

Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» предусмотрено право регистрирующего органа обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона и в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 25), а также право на принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии признаков недействующего юридического лица (ст. 21.1.).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены последствия и ответственность, которые могут наступить для юридического лица в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года, в том числе и в части, касающейся непредставления или представления недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о месте нахождения данного юридического лица. 

Следовательно, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает неосуществление хозяйственной деятельности юридическим лицом по адресу регистрации в качестве основания для исключения его регистрирующим органом из ЕГРЮЛ. При таких обстоятельствах суд считает в иске отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

прокурору Правобережного района города Липецка, действующему в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в иске к ОАО РТП «Матырское», Гладких ФИО5 о признании действий по предоставлению недостоверных сведений в ЕГРЮЛ незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия решений судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2018 года.