Дело № 2-2940/17 КОПИЯ 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Шохиревой Т.В., при секретаре судебного заседания ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода об обязании заключить договор социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что зарегистрированы и проживают по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) длительное время. Данные жилые помещения были предоставлены ФИО8, членам его семьи для проживания и пользования, на основании ордера на жилое помещение в (ДД.ММ.ГГГГ.) 

Однако ордер на указанные квартиры в отделе по учету и распределению жилья был оформлен и выдан один, как на жилое помещение состоящее из пяти комнат.

Договор социального найма на квартиру заключен не был. Впоследствии в вышеуказанную квартиру были вселены нанимателем и зарегистрированы по данному адресу, ФИО2 с (ДД.ММ.ГГГГ.) (сын), ФИО3 с (ДД.ММ.ГГГГ.) (дочь), ФИО5, с (ДД.ММ.ГГГГ.) (внук) и несовершеннолетний ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., (внук). В настоящее время спорная квартира принадлежит муниципальному жилищному фонду. (ДД.ММ.ГГГГ.). отец истцов – ФИО8 умер. Истцы обратилась с заявлением о заключении договора социального найма в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода, на что был получен отказ, т.к. квартиры являются изолированными и не могут быть объединены в одно жилое помещение, а так же по причине, что жилищным Кодексом не предусмотрен раздел лицевых счетов.

Считая данный отказ незаконным, истцы просят обязать Администрацию г.Н.Новгорода, Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород (адрес обезличен) общей площадью (данные обезличены) кв.м., жилой площадью (данные обезличены) кв.м., с ФИО3, с указанием, в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2, ФИО9, ФИО6, ФИО6

Обязать Администрацию г.Н.Новгорода, Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород (адрес обезличен), общей площадью (данные обезличены) кв.м., жилой площадью (данные обезличены) кв.м. с ФИО7, с указанием в качестве членов семьи нанимателя: несовершеннолетнего ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода и Администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело по правилам ст.ст.233-237 ГПК РФ с принятием по делу заочного решения.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»

Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ «2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ «жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению».

Согласно ст. 2 ЖК РФ «органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях».

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ «никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что предметом спора является муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), общей площадью (данные обезличены).м, в том числе, жилой площадью (данные обезличены).м (л.д. 31-32) и жилое помещение расположенное по адресу: (адрес обезличен) бульвар, (адрес обезличен), общей площадью (данные обезличены) кв.м, в том числе, жилой площадью (данные обезличены) кв.м (л.д. 39-40).

Вышеуказанные квартиры являются отдельными, изолированными объектами недвижимости, никоим образом не объединенные в одно помещение, имеют разные - отдельные входы.

Кроме того, квартиры состоят на кадастровом учете, как самостоятельные объекты недвижимости. Так (адрес обезличен) имеет кадастровый (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), данная квартира трехкомнатная, общей площадью (данные обезличены) кв.м., в том числе жилой-(данные обезличены) кв.м. (л.д.33).

Квартира (№) имеет кадастровый (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) Г., данная квартира двухкомнатная, общей площадью (данные обезличены) кв.м., в том числе жилой (данные обезличены).м. (л.д.38).

Однако, ордер на указанные квартиры в отделе по учету и распределению жилья Исполкома Ленинского района был оформлен и выдан один, как на жилое помещение, состоящее из 5- ти комнат (л.д.15).

Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете по спорному адресу – (адрес обезличен) состоят ФИО3, зарегистрированная по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО4, зарегистрированная по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО7., зарегистрированная по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО6, зарегистрированный по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО2, зарегистрированный по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО6, зарегистрированный по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО5, зарегистрированный по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ.), а так же несовершеннолетний ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., зарегистрированный по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 16-17).

Истцы обратились в Администрацию Канавинского (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ними договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно выписке из протокола от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, утвержденного распоряжением главы администрации Канавинского района г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№)-р, в заключении договора социального найма (адрес обезличен) г. Н. Новгорода истцам было отказано ввиду невозможности объединения двух изолированных квартир в одно жилое помещение, отсутствие согласия всех членов семьи, а также за недоказанностью родства (л.д. 43). 

В (ДД.ММ.ГГГГ.) истцы повторно обратились в Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ними договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно выписке из протокола от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, утвержденного распоряжением главы администрации Канавинского района г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№)-р, в заключении договора социального найма (адрес обезличен) г. Н. Новгорода истцам было отказано ввиду отсутствие согласия всех совершеннолетних членов семьи, а также в связи с тем, что ЖК РФ не предусмотрен раздел лицевых счетов (л.д. 44). 

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена отцу истцов ФИО8, на основании ордера на жилое помещение (№) и членам его семьи, всего на семью из 8 человек (л.д.15).

Таким образом, учитывая, что (адрес обезличен) г. Н. Новгорода были предоставлены истцам, как членам семьи нанимателя на законных основаниях, в которых они проживают длительное время, используют жилые помещения по назначению, поддерживают их в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные услуги, суд приходит к выводу о том, что между нанимателем и наймодателем сложились отношения, основанные на договоре социального найма жилого помещения.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истцов в спорных квартирах ответчиком не оспаривается, требований к ним о выселении из спорных жилых помещений как занимаемых на незаконных основаниях в течение всего периода проживания не заявлялось, других лиц, кроме истца, имеющих право пользования спорными жилыми помещениями не имеется. 

Доказательств обратного, а именно: отсутствия у истцов права пользования спорными жилыми помещениями, в суд не представлено.

Несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, он, фактически, исполнялся сторонами на протяжении более десяти лет, т.к. выполнялись обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а наймодатель не выдвигал требование о выселении. 

На основании изложенного, суд считает с достоверностью установленным факт вселения и проживания истцов в спорных квартирах на законных основаниях.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009г., «1. От имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

2. Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам…».

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г. Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истцов об обязании Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода заключить с ним договор социального найма квартиры (адрес обезличен) в г. Н. Новгороде являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что спора между истцами относительно того, кто будет нанимателем, и в какой квартире будет проживать нет. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г(адрес обезличен) включив в него в качестве членов семьи нанимателя – ФИО2, ФИО9, ФИО6, ФИО6.

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу (адрес обезличен), включив в него в качестве членов семьи нанимателя – несовершеннолетнего ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, ФИО4, ФИО5.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна 

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО12

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№).