РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Иркутск 26июня2018года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

с участием защитника Ерескиной Ю.С., представившей доверенность, 

рассмотрев материалы дела № 12-374/2018 по жалобе ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление от 30 марта 2018 года и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району БВИ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 

<

Дата обезличена> старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району БВИ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В данном постановлении указано, что судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Иркутску и Иркутскому району БСА возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП от 

<

Дата обезличена> на основании исполнительного листа № ВС 065643799 от 

<

Дата обезличена> по взысканию алиментов на содержание дочери ШМН, 

<

Дата обезличена> г.р., в размере 14 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, в отношении должника: ШНА, в пользу взыскателя: ШИА В целях исполнения требований исполнительных документов, в рамках исполнительного производства 

<

Номер обезличен>-ИП судебным приставом-исполнителем 

<

Дата обезличена> направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ООО «Охранное агентство Желдорохрана» с ежемесячными удержаниями алиментов в размере 25% от дохода должника, предупреждение о своевременном и правильном удержании из заработка должника, а также о своевременном перечислении удержанных денежных средств. По запросу судебного пристава-исполнителя предоставлены платежные документы, в которых отражено нарушение в несвоевременном перечислении. Бухгалтером ФИО1 постановление принято к исполнению, в феврале 2018 года алименты удержаны своевременно, перечисления алиментов производилось несвоевременно.

Не согласившись с постановлением судебного пристава, ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В обоснование доводов своей жалобы ФИО1 указала следующее.

Она как бухгалтер провела перечисление денежных средств (алиментные платежи) на расчетный счет взыскателя ШИА на содержание дочери - ШМН по исполнительному листу № 

<

Номер обезличен> с задержкой на 10 дней. Данное нарушение произошло по причине того, что в феврале 2018 года в кабинете бухгалтерии производился ремонт, в связи с чем рабочая документация выносилась из кабинета, рабочие столы и шкафы сдвигались. После побелки и покраски, вся документация заносилась вновь в кабинет. В результате этого карточка учета исполнительных документов, созданная бухгалтером расчетной группы, выпала из стопки документов, передаваемых ей для перечисления денежных средств, и алиментные платежи за январь 2018года на расчетный счет взыскателя ШИА не были перечислены в феврале 2018 года. Сумма алиментных платежей ШИА не была перечислена своевременно, так как карточка учета исполнительных документов по ШИА не была передана ей своевременно. С выводами судебного пристава о том, что она осознавала противоправный характер своего действия, предвидела его вредные последствия, но относилась к ним безразлично, она не согласна. Задержка выплаты Ш. алиментных платежей произошла не в результате ее преднамеренных действий и безразличия. Она осуществляет платежи по тем документам, которые ей предоставляются. При вынесении постановления о привлечении ее к административной ответственности судебным приставом не были установлены смягчающие обстоятельства. Она сообщала судебному приставу, что у нее на иждивении находится малолетний ребенок, которого она воспитывает одна, в связи с гибелью мужа. Кроме того, она помогает матери, которая является инвали

<

адрес обезличен> группы в связи с онкологическим заболеванием. Считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения жалобы, и от него не поступало ходатайство об отложении ее рассмотрения. 

Изучив доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления должностного лица, заслушав защитника Ерескину Ю.С., участвующую в рассмотрении жалобы и поддержавшую ее доводы в полном объеме, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене по следующим основаниям.

Из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа презумпции невиновности следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, должно оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение вышеуказанных требований закона в протоколе об административном правонарушении не указано место и время совершения административного правонарушения.

Обжалуемое постановление также не содержит сведений о том, когда и где М.Л.АБ. совершила вмененное ей в вину административное правонарушение. 

В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, помимо всего прочего, мотивированное решение по делу. 

Требование мотивированности постановления по делу об административном правонарушении означает, что в данном постановлении виновность лица в совершении административного правонарушения должна быть обоснована ссылками на исследованные при рассмотрении дела доказательства, которые должны быть оценены должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой должностное лицо обязано привести в постановлении оценку доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 18 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Указанные требования закона должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, не выполнены.

Несмотря на наличие в материалах дела протокола об административном правонарушении, требования судебного пристава-исполнителя о взыскании алиментных платежей, должностной инструкции бухгалтера по ведению расчетного счета, приказа о приеме на работу ФИО1, сведений о начислении алиментов, платежных поручений, акта проверки деятельности должностных лиц по исполнению решения суда и требований должностных лиц – судебных приставов-исполнителей, объяснений М.Л.АБ., отрицающей совершение ею административного правонарушения, данные доказательства, в нарушение требований закона, в обжалуемом постановлении не приведены и не оценены, их содержание не раскрыто, не изложены мотивы, по которым объяснения ФИО1 не были приняты во внимание и отвергнуты должностным лицом, вынесшим постановление, установившим виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 должно быть прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление от 30 марта 2018 года и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району БВИ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд.

Судья ______________