Дело № 2-2521/2024

УИД №34RS0006-01-2024-003390-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 10 июля 2024 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Лазаренко В.Ф. 

при секретаре Бронниковой Ю.М.,

с участием: 

помощника прокурора Советского района Калачёвой О.В.,

представителя истца ФИО1, 

действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Ф.И.О.7 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Ф.И.О.8 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указал, что Истец ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: адрес.

Ф.И.О.11, дата года рождения, зарегистрирован по адресу: адрес, выехал с указанного места жительства ориентировочно в 2002 году, вещей в данной квартире не оставил, коммунальные платежи не оплачивал.

29.06.2022 г. Советским районным судом г. Волгограда было рассмотрено в открытом судебном заседании заявление ФИО2 о признании безвестно отсевающим Ф.И.О.12 решил:

Заявленные требования ФИО2 о признании безвестно отсутствующим Ф.И.О.13 - удовлетворить.

Признать Ф.И.О.14, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес – безвестно отсутствующим.

Кроме того, решением Советского районного суда г. Волгограда от 21.06.2023г. требования ФИО2 к Муниципальному Казенному Учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры, удовлетворены.

Уведомлением от 15.05.2024г. истцу отказано в заключении договора социального найма поскольку Ф.И.О.15 не утратил право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, выехав из квартиры, и не неся все эти годы расходов на ее содержание, Ф.И.О.16 утратил право пользования жилым помещением.

Просил признать Ф.И.О.17 дата, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Ф.И.О.18 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. 

Третье лицо МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», третье лицо комитет жилищной и социальной политики администрации Волгоградане явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Советского района Калачёву О.В., полагавшую иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Ч.1 ст.2 Протокола №4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма. 

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель и проживающие с ним лица обязаны использовать жилье по назначению – для постоянного проживания, обеспечивать его сохранность, и поддерживать в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилье.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует.

решением Советского районного суда г.Волгограда от 21.06.2023 (дело №2-2245/2023) постановлено: 

«Исковые требования ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма, – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, а именно квартирой, расположенную по адресу: адрес.

Обязать Муниципальное Казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес»

Судом при рассмотрении дела № 2-2245/2023 судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес входит в состав муниципального жилищного фонда.

ФИО2, дата года рождения, с 22.07.1996 зарегистрирован по адресу: адрес.

Ф.И.О.19 зарегистрирован по адресу: адрес.

адрес приходится истцу ФИО2 иные данные

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 29.06.2022 заявление ФИО2 о признании безвестно отсутствующим Ф.И.О.20 – удовлетворено.

Постановлено: «Признать Ф.И.О.21, дата, рождения, зарегистрированного по адресу: адрес-безвестно отсутствующим.»

Уведомлением ДМИ администрации Волгограда от 15.05.2024 ФИО2 отказано в передаче в собственность бесплатно жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации. В обоснование указано на отсутствие документального подтверждения утраты Ф.И.О.22 дата года рождения, права указанным жилым помещением

Вещей ответчика в жилом помещении не имеется, длительное время в жилом помещении не появлялся, его место нахождение неизвестно, ответчик признан безвестно отсутствующим, коммунальные платежи ответчиком не оплачиваются. 

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, препятствующих признанию ответчика утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ » (в ред. ФЗ РФ от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ) местом жительства гражданина является жилой, дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Из статьи 3 указанного Закона следует, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, Законами РФ. 

Согласно пункту 31 п.п. а «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 при изменении места жительства гражданина производится снятие с регистрационного учета.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 23.06.1993 года № 5242-1, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Ф.И.О.23 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Ф.И.О.24, дата года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Решение суда является основанием для снятия Ф.И.О.25, дата года рождения, с регистрационного учета по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные 

иные данные 

иные данные

иные данные 

иные данные

иные данные 

иные данные 

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные