УИД 38RS0032-01-2025-005041-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Склабинской М.Б.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3598/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к министерству имущественных отношений Иркутской области о признании решений незаконными, восстановлении нарушенного права,

установил:

в обоснование административного искового заявления ФИО2 указала, что на основании договора от 13.02.2024 о передаче прав и обязанностей по договору аренды, заключенного с ФИО3, ей переданы права и обязанности в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 2 500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №. В последующем она уведомила арендатора о предстоящем строительстве индивидуального жилого дома, в ответ на которое администрацией Хомутовского муниципального образования администрацией сельского поселения направлено уведомление от 01.03.2024 № 150 о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на указанном земельном участке. Возведенному на земельном участке зданию 17.01.2025 присвоен кадастровый № и установлен адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>, в качестве правообладателя указана ФИО2 23.06.2025 она обратилась с заявлениями о выкупе земельного участка, на который получен ответ от 11.07.2025 № 27-41556Ф-1шх/25 об отказе в предоставлении земельного участка. Полагает данный ответ незаконным и необоснованным, нарушающим её права.

На основании изложенного просила суд признать незаконным решение министерства имущественных отношений Иркутской области от 11.07.2025 № 27-41556Ф-1шх/25 об отказе в предоставлении земельного участка, обязать устранить нарушение прав, возложив обязанность повторно рассмотреть заявление и заключить договор купли-продажи.

Кроме того, ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что на основании договора от 13.02.2024 о передаче прав и обязанностей по договору аренды, заключенного с ФИО3, ей переданы права и обязанности в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 2 500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, участок №. В последующем она уведомила арендатора о предстоящем строительстве индивидуального жилого дома, в ответ на которое администрацией Хомутовского муниципального образования администрацией сельского поселения направлено уведомление от 01.03.2024 № 150 о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на указанном земельном участке. Возведенному на земельном участке зданию 17.01.2025 присвоен кадастровый № и установлен адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>, в качестве правообладателя указана ФИО2 23.06.2025 она обратилась с заявлениями о выкупе земельного участка, на который получен ответ от 11.07.2025 № 27-41558Ф-1шх/25 об отказе в предоставлении земельного участка. Полагает данный ответ незаконным и необоснованным, нарушающим её права.

На основании изложенного просила суд признать незаконным решение министерства имущественных отношений Иркутской области от 11.07.2025 № 27-41558Ф-1шх/25 об отказе в предоставлении земельного участка, обязать устранить нарушение прав, возложив обязанность повторно рассмотреть заявление и заключить договор купли-продажи.

Определением суда от 15.09.2025 административные дела, возбужденные на основании вышеназванных административных исковых заявлениях, объединены в одно производство.

13.10.2025 на основании определения, отраженного в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Хомутовского муниципального образования.

Административный истец ФИО2, её представитель ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании настаивала на отказе в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск. Дополнительно указала на отсутствие нарушений прав административного истца, поскольку ранее административному истцу многократно предоставлялись земельные участки, которые в последующем, в основной своей части, были проданы или разделены на несколько земельных участков с последующей их реализацией.

Заинтересованное лицо администрация Хомутовского муниципального образования своих представителей в судебное заседание не направила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснение участника процесса, исследовав представленные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Закона Иркутской области от 18.12.2014 № 162-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области государственная собственность на которые не разграничена. 

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп, в том числе: принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков при предоставлении земельных участков в случаях, указанных в под. 3, 5, 6 п. 2 ст. 39.3, под. 3 ст. 39.5, под. 7, 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, принятие решений о предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, об отказе в предоставлении земельных участков, об отказе в проведении аукциона, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, об отказе в установлении сервитута, об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, о приостановлении рассмотрения заявления в случаях, указанных в под. 3 п. 4 ст. 39.11, п. 6 ст. 39.15 ЗК РФ. 

На основании статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее, -ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Пунктами 2, 3 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон. 

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Статьей 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, осуществляется без проведения торгов.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, приведен в ст. 39.20 ЗК РФ.

Так, согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам рассмотрения и проверки принимает решение, в том числе, об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Судом установлено, что 08.02.2024 между министерством имущественных отношений (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2082/24ИРТ, согласно которому Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, участок №, с кадастровым №, площадью 2 500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства на срок до 07.02.2044 (п. 1.1, 2.1 договора).

13.02.2024 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка между ФИО3 (Арендатор) и ФИО2 (Новый Арендатор), согласно которому Арендатор передает, а Новый Арендатор принимает все права и обязанности по договору аренды в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, участок №, с кадастровым №, площадью 2 500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства.

Согласно сведениям из ЕГРН, ФИО2 владеет на праве собственности жилым домом, площадью 24.5 кв.м., расположенным на земельном участке с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Дата присвоения кадастрового номера 17.01.2025.

23.06.2025 ФИО2 обратилась в министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым №, на основании предоставления без проведения торгов в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства. К указанному заявлению приложены сообщение о перечне зданий, сооружений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, з/у 8 с кадастровым №, фотография строения, выписка из ЕГРН в отношении жилого дома, выписка из ЕГРН в отношении земельного участка.

Министерство имущественных отношений Иркутской области решением от 11.07.2025 отказало в предоставлении земельного участка. Из данного решения следует, что в рамках рассмотрения заявления установлено, что на спорном земельном участке имеется объект недвижимости с кадастровым №, принадлежащий ФИО2 Согласно протоколу осмотра администрации Хомутовского муниципального образования от 13.05.2025 на земельном участке возведен объект в деревянном исполнении, представляющий из себя каркас из фанеры, обшитый с наружной стороны вагонкой. При осмотре 11.03.2025 у объекта строительства отсутствовал фундамент, при осмотре объекта 13.05.2025 имеется залитый фундамент. Крыша покрыта ондулином, установлены металлические двери, вставлено окно из пластика. Данный объект неэлектрифицированный, у него отсутствуют признаки капитальности строений, такие как: возможность легкой разборки конструкции, наличие заглубленного фундамента и связь с ним, наличие инженерных сетей и коммуникаций. Учитывая изложенное, объект с кадастровым № не является недвижимым объектом индивидуального жилищного строительства и может рассматриваться исключительно в качестве объекта, подпадающего под критерии отнесения к строениям и сооружениям вспомогательного использования. До настоящего времени на указанном земельном участке основные объекты, в целях строительства которых участок формировался и предоставлялся, не возведены, цель по договору аренды не достигнута, условия договора не выполнены. Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность без торгов, как собственника строения (сооружения) вспомогательного использования, расположенного на испрашиваемом земельном участке, не подтверждается.

13.02.2024 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка между ФИО3 (Арендатор) и ФИО2 (Новый Арендатор), согласно которому Арендатор передает, а Новый Арендатор принимает все права и обязанности по договору аренды в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, участок №, с кадастровым №, площадью 2 500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Согласно сведениям из ЕГРН, ФИО2 владеет на праве собственности жилым домом, площадью 24.5 кв.м., расположенным на земельном участке с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Дата присвоения кадастрового номера 17.01.2025.

23.06.2025 ФИО2 обратилась в министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением № 27-41558Ф/25 о предоставлении земельного участка с кадастровым №, площадью 2500 кв.м. на основании предоставления без проведения торгов в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства. К указанному заявлению приложены сообщение о перечне зданий, сооружений, расположенных по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, з/у 6 с кадастровым №, фотография строения, выписка из ЕГРН в отношении жилого дома, выписка из ЕГРН в отношении земельного участка, технические условия для присоединения к электрическим сетям от 18.03.2024. 11.07.2025 административным ответчиком подготовлено решение об отказе в предоставлении земельного участка. В качестве оснований к отказу в предоставлении указано о том, что возведенный ФИО2 объект – жилой дом с кадастровым №, площадью 24,6 кв.м., находящийся в её собственности, не имеет признаков капитальности, а, следовательно, не является недвижимым объектом. 

Рассматривая решения об отказе в предоставлении земельных участков, суд установил следующее.

Как следует из представленного в материалы дела ответа начальника отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений ФИО5, земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым № отнесены к зоне застройки индивидуальными жилыми домами согласно генеральному плану Хомутовского муниципального образования, утвержденного решением Думы Хомутовского муниципального образования от 08.11.2013 № 16-79/ДСП.

Согласно акту № визуального обследования земельного участка с кадастровым № от 19.02.2025, земельный участок доступен для обследования, не огорожен. На нем расположена постройка (наружные стены из фанеры). На участке опоры ЛЭП и ТП отсутствуют, водные объекты вблизи земельного участка не выявлены. Фотоматериал к акту приобщен.

Согласно акта № визуального обследования земельного участка с кадастровым № от 19.02.2025, земельный участок доступен для обследования, не огорожен. На нем расположена постройка (наружные стены из фанеры). На участке опоры ЛЭП и ТП отсутствуют, водные объекты вблизи земельного участка не выявлены. Фотоматериал к акту приобщен.

11.03.2025 составлен акт № выездного обследования земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, з/у №, территория не огорожена, доступ третьих лиц не ограничен, межевые знаки отсутствуют. На участке возведен объект с кадастровым №, по сведениям из ЕГРН – жилой дом, площадью 24.6 кв.м., у которого отсутствует капитальный фундамент, каркас снаружи обшит фанерой, кровля покрыта ондулином коричневого цвета, установлены металлические двери и вставлено окно из пластика. Отсутствует электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение.

11.03.2025 составлен акт № выездного обследования земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, з/у 8, территория не огорожена, доступ третьих лиц не ограничен, межевые знаки отсутствуют. На участке возведен объект с кадастровым №, по сведениям из ЕГРН – жилой дом, площадью 24.6 кв.м., у которого отсутствует капитальный фундамент, каркас снаружи обшит фанерой, кровля покрыта ондулином коричневого цвета, установлены металлические двери и вставлено окно из пластика. Отсутствует электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение.

В связи с изложенным специалист отдела муниципального земельного, лесного контроля и соблюдения правил благоустройства пришел к выводу о том, что правообладатель земельных участков с кадастровыми номерами: 38:06:100801:38889 и 38:06:100801:38883 использует земельные участки с нарушением абз. 2 ст. 42 ЗК РФ.

17.03.2025 первым заместителем главы администрации ФИО16 на письмо заместителя министра имущественных отношений Иркутской области ФИО7 дан ответ, из которого следует, что в результате контрольно-надзорных мероприятий на земельные участки, в том числе, с кадастровыми номерами: 38:06:100801:38883 и 38:06:100801:38889, выявлено нарушение ст. 42 ЗК РФ, выразившееся в отсутствии межевых, геодезических и других специальных знаков на земельном участке. Правообладателю вышеуказанных земельных участков объявлены официальные предостережения о принятии мер о недопущении нарушений ст. 42 ЗК РФ, а также выданы уведомления № 149 и № 150 от 01.03.2024 «О соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства уведомление об окончании строительства или садового дома на земельном участке». Уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в администрацию Хомутовского муниципального образования правообладателем земельных участков, не направлялись. 

В ходе повторных осмотров 13.05.2025 земельных участков с кадастровыми номерами: 38:06:100801:38889 и 38:06:100801:38883 установлены те же обстоятельства, что и при осмотре в марте 2025 года.

На основании полученных документов, административный ответчик пришел к выводу о том, что ФИО2 возвела на спорных земельных участках строения, которые не обладают признаками капитальности строения, поскольку к основным признакам таких объектов относят прочную связь с землей и наличие заглубленного фундамента, невозможность перемещать объекты без нанесения несоразмерного ущерба их назначению. В качестве дополнительных признаков необходимо наличие стационарных коммуникаций: водо-, газо-, электро- и теплоснабжения и т.д., длительный срок эксплуатации объекта.

Также дополнительно указано на то, что кадастровый инженер ФИО6, который подготовил технические планы в связи с созданием жилых домов ФИО2 в нарушение пп. 2,3 ч. 2 ст. 291 Закона № 221-ФЗ, на основании заседания дисциплинарного органа СРО Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров» от 19.05.2025, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечание.

В связи с установленными обстоятельствами Министерство обратилось в Иркутский районный суд Иркутской области с исковым заявлением о признании права собственности отсутствующим.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств использования земельных участков по целевому назначению, а именно: объект строительства, в отношении которого участки формировались и предоставлялись, не возведен, цель по договору аренды не достигнута, условия договора не выполнены. 

Судебной защите в силу положений статьи 3 КАС РФ подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

По смыслу положений статьи 62 КАС РФ обязанность административного ответчика по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) наступает тогда, когда административным истцом надлежащим образом подтверждены факты, на которые он ссылается как на основания своих требований, а также сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Оспариваемые административным истцом решения Министерства об отказе в предоставлении испрашиваемых земельных участков для индивидуального жилищного строительства основано на законе, принято министерством в пределах его компетенции и в установленный законом срок. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении министерством положений действующего законодательства при принятии решения, повлекших нарушение прав административного истца, судом не установлено.

Указывая на нарушение своих прав, именно административный истец должен доказать наличие такого права и факт его нарушения.

Доводы о нарушении прав, выразившихся в расходах на арендную плату, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку вопрос платежеспособности административного истца должен был быть решен на стадии заключения договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды публичных земельных участков.

В нарушение приведенных выше положений закона административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым решением.

Сам факт обращения в государственный орган в целях предоставления земельных участков и получения отказа в их предоставлении не свидетельствует о нарушении прав заявителя, поскольку административный истец не лишен возможности пользования спорными земельными участками.

Более того, из представленных в материалы дела документов следует, что ранее ФИО2 предоставлены земельные участки в собственность за плату, размер которой составил от 3 тысяч до 12 тысяч рублей, для индивидуального жилищного строительства с кадастровыми номерами: 

- 38:06:100103:5828 (договор купли-продажи земельного участка от 21.03.2024, заключенный с ФИО2). С 23.08.2024 собственником участка является ФИО9;

- 38:06:100103:5940 (договор купли-продажи земельного участка от 21.03.2024, заключенный с ФИО2);

- 38:06:100101:4282 (договор купли-продажи земельного участка от 21.03.2024, заключенный с ФИО2);

- 38:06:100103:6035 (договор купли-продажи земельного участка от 13.06.2024, заключенный с ФИО2). С 10.10.2024 собственником участка является ФИО10;

- 38:06:000000:5987 (договор купли-продажи земельного участка от 12.08.2024, заключенный с ФИО2). С 16.06.2025 собственником участка является ФИО11;

- 38:06:100101:4328 (договор купли-продажи земельного участка от 10.10.2024, заключенный с ФИО2). С 10.12.2024 собственниками участка являются ФИО12, ФИО13;

- 38:06:100801:38859 (договор купли-продажи земельного участка от 22.01.2025, заключенный с ФИО2);

- 38:06:100801:38857 (договор купли-продажи земельного участка от 22.01.2025, заключенный с ФИО2);

- 38:06:100101:4030 (договор купли-продажи земельного участка от 28.02.2025, заключенный с ФИО2);

- 38:06:130741:3626 (договор купли-продажи земельного участка от 23.06.2025, заключенный с ФИО2). 

Также, представлены выписки из ЕГРН в отношении земельных участков, собственником которых на момент рассмотрения настоящего дела, является ФИО2, с кадастровыми №№, 38:06:100801:41719, 38:06:100801:41720, 38:06:100801:41721, 38:06:100801:41722, 38:06:100103:6167, 38:06:100103:6168.

В связи с изложенным, совокупности оснований, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, для признания оспариваемых решений незаконными у суда не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании решений незаконными, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязани устранить нарушения прав, возложив обязанность повторно рассмотреть заявления о предоставлении спорных земельных участков и заключении в отношении них договоров купли-продажи. 

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые решения министерства имущественных отношений Иркутской области датированы 11.07.2025, административные исковые заявления поданы посредством электронного портала «ГАС Правосудие» 17.08.2025 и 19.08.2025, в связи с чем, срок на обращение в суд, предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ, административным истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконными решений от 11.07.2025 №27-41556Ф-1шх/25 об отказе в предоставлении земельного участка, от 11.07.2025 №27-41558Ф-1шх/25 об отказе в предоставлении земельного участка, возложении обязанности рассмотреть заявления о предоставлении земельных участков и заключить договор купли-продажи земельных участков отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционных жалобы, представления в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 04.12.2025.