Дело № 2-465/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Милешиной И.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.10.2017 года,

представителей ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 74 от 16.08.2017 года, и ФИО4, действующей на основании доверенности № 3 от 23.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж периодов работы и перерасчете трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав на то, что с 26.09.2009 года ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 1 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом ответчиком в его специальный стаж не были включены периоды предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 31.12.1997 года, с 20.03.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года. В связи с этим его общий трудовой стаж составил 18 лет 09 месяцев 09 дней и начальный пенсионный капитал рассчитывался с применением понижающего коээфициента 0,751. После го обращения к ответчику 07.09.2009 года в его общий трудовой стаж был засчитан период предпринимательской деятельности с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года. Общий стаж на 31.12.2001 года составил 20 лет 09 месяцев 10 дней и был произведен перерасчет размера пенсии с 01.10.2009 года. В 2011 году выяснилась необходимость зачета в его общий трудовой стаж периода предпринимательской деятельности за 1997 год и по его заявлению от 23.08.2011 года и справке от 12.08.2011 года период с 20.03.1997 года по 31.12.1997 года был зачтен в его страховой стаж. Поскольку по состоянию на 31.12.2001 год его общий стаж составил 21 год 6 месяцев 20 дней и был произведен перерасчет размера пенсии с 01.09.2011 года. Между тем, в настоящее время установлено, что в его общий трудовой стаж неправомерно был не зачтен период предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 19.03.1997 года. Полагает. что указанный период должен быть зачтен в его общий трудовой (страховой) стаж и размер досрочной трудовой пенсии по старости с учетом указанного периода подлежит перерасчету с 26.02.2009 года с учетом стажа на соответствующих видах работ. Также полагает неправомерным факт перерасчета ответчиком размера пенсии с 01.10.2009 года и с 01.09.2011 года, а не с 26.02.2009 года. В связи с этим, просит зачесть в его общий трудовой (Страховой) стаж период предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 19.03.1997 года. Признать за ним право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего трудового стажа имеющийся стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, просит обязать ответчика произвести конвертацию его пенсионных прав в расчетный капитал с применением при расчете вместо общего трудового стажа стаж на соответствующих видах работ в размере 11 лет 03 месяца 24 дня с применением стажевого коэффициента, исходя из стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах 056 без применения понижающего коэффициента в 0,751 и выплатить недоплаченную часть пенсии с момента ее назначения.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 полностью поддержал позицию истца, указав на законность его требований и на основания для их удовлетворения.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с требованиями истца не согласились по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 26.02.2009 года ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный факт сторонами не оспаривался.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему в связи с имеющимся стажем работы с вредными условиями труда по Списку №1. Указанная досрочная трудовая пенсия по старости назначена ему на основании норм вступившего с 01.01.2002 года закона № 173-ФЗ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что факт невключения ответчиком в его трудовой (страховой) стаж период его предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 19.03.1997 года повлек за собой назначение ему пенсии в меньшем размере, исходя из общего трудового стажа, а не из стажа на соответствующих видах работ, на которое он имеет право.

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. 19, 20 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, с 01.01.1991 года периоды индивидуальной трудовой деятельности подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждается свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. 

В соответствии с п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

На основании п. 14 указанных Правил Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме, утвержденной данными Правилами.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что в спорный период времени с 17.09.1995 года по 19.03.1997 года истец ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя и им осуществлялась предпринимательская деятельность, что подтверждается декларациями о доходах за 1995-1997 годы. 

Также не был оспорен факт того, что в качестве индивидуального предпринимателя истец ФИО1 в УПФР в г. Новотроицке был зарегистрирован с 20.03.1997 года. 

Кроме того, в материалах дела имеется Реестр об уплате обязательных платежей ФИО1 за период с 01.01.1994 года по 31.12.2001 года, в соответствии с которым оплату страховых взносов ФИО1 производил с 20.03.1997 года.

Вместе с тем, из представленной суду квитанции от 20.03.1997 года истцом была произведена оплата страховых взносов в общей сумме 719127 рублей за 1996 год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт оплаты индивидуальным предпринимателем ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 01.01.1996 года по 19.03.1997 года до даты его регистрации в УПФР в г. Новотроицке.

Доказательств обратного суду представлено не было.

Вместе с тем, в судебном заседании не нашел подтверждение факт оплаты страховых взносов истцом за период его предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 31.12.1995 года, поскольку доказательств оплаты страховых взносов за данный период суду представлено не было.

Является несостоятельным довод истца и его представителя о том, что за период с 17.09.1995 года по 31.12.1995 года ФИО1 была произведена оплата страховых взносов в 1997 году.

В доказательство данного факта указали на факт оплаты в 1997 году суммы страховых взносов в большем размере, чем было предусмотрено законодательством.

Вместе с тем с данным доводом согласиться нельзя по причине того, что оплата страховых взносов в большем размере достоверно не подтверждает их оплату за прошлый период времени, также как и не подтверждает данный факт имеющиеся декларации о доходах.

Доказательств оплаты указанных обязательных платежей именно за период предпринимательской деятельности истца с 17.09.1995 года по 31.12.1995 года суду представлено не было. 

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для включения в трудовой (страховой) стаж истца периода его предпринимательской деятельности с 01.01.1996 года по 19.03.1997 года, поскольку за указанный период истцом была произведена оплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В удовлетворении требования ФИО1 о включении в его трудовой (страховой) стаж периода предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 31.12.19995 года необходимо отказать, в связи с отсутствием достоверных доказательств уплаты страховых взносов за данный период в Пенсионный фонд РФ. 

Что касается требования истца о признании за ним права на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) имеющегося стажа на соответствующих видах работ (имеющего полного), суд приходит к следующему.

В связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном статьей 30 названного Федерального закона.

При этом в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание (пункт 10 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Приравнивание к работе по Списку № 1 других периодов, в том числе периода службы в Советской Армии, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что стаж для определения пенсионного капитала составляет (с учетом включаемого периода предпринимательской деятельности): общий трудовой (страховой) стаж – 23 года 0 месяцев 23 дня, по состоянию на 01.01.2002 года трудовой стаж – 19 лет 11 месяцев 28 дней и по Списку № 1 – 11 лет 03 месяца 24 дня (с учетом периода службы по призыву), для конвертации пенсионных прав – 09 лет 03 месяца 16 дней. Конвертация пенсионных прав истца произведена ответчиком по продолжительности общего стажа. В связи с отсутствием у истца на 1 января 2002 года общего трудового стажа продолжительностью 20 лет ответчиком при определении величины расчетного пенсионного капитала применено отношение неполного имеющегося стажа к полному общему стажу 25 лет.

В связи с этим, начальный пенсионный капитал истца определен ответчиком при назначении ему пенсии от общего трудового стажа по состоянию на 31.12.2001г. с установлением стажевого коэффициента 0,55 с применением понижающего коэффициента.

При этом, суд принимает во внимание, что даже при включении периода предпринимательской деятельности в трудовой (страховой) стаж истца, расчет начального пенсионного капитала истца останется неизменным.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что период службы в армии в специальный стаж истца был включен ответчиком на основании судебного решения.

Вместе с тем включение в специальный стаж истца по Списку № 1 периода службы в армии повлекло за собой возникновение у ФИО1 права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, но не повлекло за собой возникновение права на конвертацию пенсионных прав, поскольку необходимый стаж на соответствующих видах работ (не менее 10 лет) для оценки пенсионных права с учетом стажа на соответствующих видах работ у истца по состоянию на 31.12.2001 г. остался неизменным 09 лет 03 месяца 16 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право на выбор порядка проведения конвертации у истца не возникло в связи с тем, что на 1 января 2002 года он не имел необходимую продолжительность общего стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации в пп. 7 п. 28 Постановления от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, 

при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ только до 01 января 2002 года.

Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Поскольку по состоянию на 01 января 2002 года истец не имел ни требуемого страхового стажа (20 лет), ни стажа на соответствующих видах работ (10 лет), следовательно, при расчете стажевого коэффициента не может быть применен п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из изложенного, истцу расчетный размер трудовой пенсии определен ответчиком в порядке, предусмотренном п.4 ст. 30 Закона для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, к каковым относится истец по состоянию на 01 января 2002 года, с применением стажевого коэффициента 0,55 с учетом отношения имеющегося у него неполного стажа к полному, составляющему 25 лет. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право на выбор при проведении конвертации (преобразования) пенсионных прав истца в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ у ФИО1 не возникло. В связи с этим ответчиком была верно произведена конвертация его прав в расчетный пенсионный капитал только с применением общего трудового стажа. 

Таким образом, неоднократно произведенный Управлением в отношении истца перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости судом признается правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству, не нарушающим пенсионные права истца, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант.

При этом, принимается во внимание, что перерасчет назначенной истцу пенсии с 01.10.2009 года и с 01.09.2011 года ответчиком был произведен в соответствии с требованиями ст. 20 Закона «О трудовых пенсиях».

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права на конвертацию (преобразование) пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ и возложения обязанности на ответчика произвести конвертацию (преобразование) прав истца в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ в размере 11 лет 03 месяца 24 дня не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению в части, то, разрешая ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж периодов работы и перерасчете трудовой пенсии удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) зачесть в трудовой (страховой) стаж ФИО1 период предпринимательской деятельности с 01.01.1996 года по 19.03.1997 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг и услуг представителя в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Сухарева

Решение в окончательной форме принято 10.05.2018 года

Судья О.А. Сухарева ФИО5 судья О.А. Сухарева 14.05.2018 года