Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 28 октября 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Алиевой А.М., при секретаре судебного заседания Марковской Е.В., с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2020, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Шакарян ФИО10 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о признании факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж трудовой деятельности, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному), в котором просит: признать факт принадлежности ему правоустанавливающего документа – трудовой книжки, выданной отделом кадров Кироваканского завода химического волокна ДД.ММ.ГГГГ на имя Шакарян ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ШакарянуДжанибеку Агасевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать незаконным решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ;обязать ответчика назначить трудовую- страховую пенсию по старости ФИО1 с момента наступления права на получение пенсии, в соответствии с законом; обязать ответчика включить все периоды трудовой деятельности ФИО1, зафиксированные в трудовой книжке, выданной отделом кадров Кироваканского завода химического волокна ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой страховой стаж для назначения пенсии по старости; обязать ответчика выполнить расчет размера пенсии с применением норм, «регулирующих исчисление размера трудовой пенсии и подлежащих применению» в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента наступления права получения пенсии, в соответствии с законом. 

В обоснование заявленного требования ФИО1 указал, что в связи с достижением пенсионного возраста, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу (клиентская служба (на правах отдела) в Новоселицком районе), для назначения страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что невозможно установить принадлежность ему трудовой книжки, выданной Кироваканским заводом химического волокна. В момент обращения о назначении пенсии по старости им был предоставлен основной документ, подтверждающий наличие необходимого трудового стажа, это его трудовая книжка, выданная отделом кадров Кироваканского завода химического волокна, начало трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке отделом кадров допущена техническая ошибка, а именно: отчество указано – Агасиевич, вместо правильного - Агасевич. Исправить данную ошибку в отделе кадров Кироваканского завода химического волокна не представляется возможным, так как общеизвестно, что данный завод прекратил свою деятельность и не требует доказательства. В связи с этим внести исправления в трудовую книжку, не представляется возможным. Он ФИО1 не является специалистом в области кадровой политики и соответственно наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не должны ухудшать его положение в результате написания его отчества с ошибками, а в равной степени и в части внесения иных записей в его трудовой книжке, касающихся периодов работы, включаемых в общий трудовой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения. В связи с изложенным ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебном заседании истец поддержал доводы иска, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Рассмотрев заявленные требования, изучив доводы сторон, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Переходными положениями, закреплёнными статьёй 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (части 1-3), предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно указанным переходным положениям продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста, а при назначении страховой пенсии по старости досрочно - на день установления этой страховой пенсии. 

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу статьи первой данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Право на страховую (до ДД.ММ.ГГГГ - трудовую) пенсию предусмотрено как для граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством, так и для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", части первая и третья статьи 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

То есть основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами РФ, в том числе в части исчисления трудового стажа, является их постоянное проживание в РФ, подтвержденное соответствующими доказательствами, а именно видом на жительство или паспортом гражданина Российской Федерации, с получением которых у них возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Также в качестве одного из таких условий федеральный законодатель установил наличие у застрахованного лица страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", абзац третий статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом, по общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно ст. ст. 264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом перечень фактов, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела об установлении того или иного факта, при условии, что с ним связано возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан, организаций; установление факта не связано с наличием спора о праве; у заявителя отсутствует иная возможность для установления данного юридического факта.

Установление факта принадлежности трудовой книжки необходимо истцу для подтверждения своего стажа работы и оформления пенсионных прав в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд усматривает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела и которые устанавливаются различными средствами доказывания, в том числе объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Из представленной суду трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ данная книжка была заведена на имя Шакарян ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; который ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу эл.-карщиком, проработав в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13). 

В материалах дела имеется свидетельство о рождении на имя Шакарян ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> АССР, в графе отец указан ФИО3, мать ФИО4 (л.д. 9).

Согласно виду на жительство82 № от ДД.ММ.ГГГГ, он выдан на имя гр-на АрменииШакарян ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армении, до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10-11). 

Как усматривается из копии ответа клиентской службы (на правах отдела) в Новоселицком районе ГУ-УПФР по Благодарненскому городскому округу СК (межрайонного) № 15-27/1057 от 14.08.2020 истцу после рассмотрения представленных им для назначения пенсии документов, было рекомендовано установить факт принадлежности трудовой книжки в связи с выявленным несоответствием в написании отчества (л.д. 21).

Анализ представленных доказательств позволяет считать установленным факт принадлежности истцу ФИО1 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Шакарян ФИО15.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). 

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Конституцией РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском заводе химического волокна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строймонтажном подъезде № треста «Армтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Державенскм общепите, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском ГАТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском ПЗП «Вторсырья», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автобазе № треста «Армводстройтранс», сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском заводе химического волокна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в з/с «Западный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском АК-2981, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в з/с им. 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканской АК-2981, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Риск», подтвержденными данными трудовой книжки, что не оспаривалось ответчиком в суде.

Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании из имеющейся в распоряжении Управления информации следует, что истец до ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии в Республике Армения, гражданином которой он является, в этой связи право на получение пенсии на территории РФ у него может наступить не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что обращение истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии имело место ранее ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что на момент возникновения права истца на пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, продолжительность страхового стажа ФИО1, дающего право на назначение ему страховой пенсии по старости, соответствовала требуемой продолжительности, индивидуальный пенсионный коэффициент составлял установленную законодательством величину, а истец достиг общеустановленного пенсионного возраста. 

Указанное позволяет суду прийти к выводу о возможности удовлетворения требований иска ФИО1 в части включения периодов его трудовой деятельности в стаж его работы, учитываемой при назначении страховой пенсии по старости, а также в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) обязанности по назначению ему страховой пенсии по старости с момента наступления права на ее получение, т.е. с 01.07.2020.

Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии, он являлся получателем пенсии по старости на территории государства своего гражданства, кроме того, факт принадлежности ему трудовой книжки не был подтвержден, оспариваемое решение пенсионного органа на дату его принятия являлось правомерным, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шакарян ФИО16 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки, выданной отделом кадров Кировоканского завода химического волокна ДД.ММ.ГГГГ на имя Шакарян ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шакаряну ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) обязанность по включению следующих периодов трудовой деятельности Шакарян ФИО19 в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском заводе химического волокна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строймонтажном подъезде № треста «Армтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Державенскм общепите, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском ГАТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском ПЗП «Вторсырья», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автобазе № треста «Армводстройтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском заводе химического волокна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в з/с «Западный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканском АК-2981, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в з/с им. 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировоканской АК-2981, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Риск».

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) обязанность по назначению страховой пенсии по старости Шакарян ФИО20 с момента наступления права на получение пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) № от ДД.ММ.ГГГГ Шакарян ФИО21 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2020 года.

Судья А.М. Алиева