УИД 42 RS0№-10 (2-830/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В., 

при секретаре Терещенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

4 сентября 2020 года

гражданское дело по иску Нижельской ФИО10 к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», ИП ФИО2 ФИО11 о защите прав потребителей, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ООО «Регион Туризм», ИП ФИО2 о защите прав потребителей, взыскании уплаченных по договору о реализации туристического продукта № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств, штрафа за нарушение прав потребителя, неустойки, компенсации морального вреда, возмещении понесенных судебных расходов.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и турагентом ИП ФИО2 в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 заключен договор о реализации туристского продукта № в страну Вьетнам, отель 

<

данные изъяты> 3, период путешествия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оплата произведена полностью в сумме 179 400 руб., что подтверждается кассовым чеком № на сумму 90 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму 76 500 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму 12 900 руб. от ДД.ММ.ГГГГ. Туроператором, сформировавшим оплаченный ею тур, является ООО «Регион Туризм». В установленные договором сроки совершение поездки стало невозможным в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О защите прав потребителей» письменным заявлением о расторжении договора о реализации туристического продукта истец ДД.ММ.ГГГГ расторгла с ИП ФИО2 указанный договор с требованием о возврате денежных средств. До настоящего времени ответчики ИП ФИО2 и ООО «Регион Туризм» не исполнили требования о возврате денежных средств в сумме 179 400 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было отправлено повторное письмо с требованием вернуть денежные средства, но денежные средства не возвращены. Полагает, что ответчики обязаны выплатить ей уплаченные по договору денежные средства, штраф за нарушение прав потребителей в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя, компенсацию морального вреда, неустойку на основании п. 5 ст. 28 и ст. 31 Федерального закона «О защите прав потребителей» в размере 3% от стоимости турпродукта за каждый день просрочки возврата денежных средств. Просит взыскать с ответчика ИП ФИО2 уплаченные по договору о реализации туристического продукта № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 8 474,42 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 4 237,21 руб., неустойку за просрочку уплаты денежных средств в размере 18 304,75 руб.; с ответчика ООО «Регион Туризм» просит взыскать уплаченные по договору о реализации туристического продукта № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 170 925,58 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 85 462,79 руб., неустойку за просрочку уплаты денежных средств в размере 369 199,25 руб. Также просит взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., понесенные судебные расходы. 

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить полностью, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком ИП ФИО2 был заключен договор о реализации туристического продукта, денежные средства по договору уплачены полностью. Она оформила заказ на себя и членов своей семьи: двоих 

<

данные изъяты> детей и супруга. Должны были вылететь во Вьетнам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им стало известно из средств массовой информации, что вылет во Вьетнам не состоится. Она связалась с ИП ФИО2 по данному вопросу, ответчик подтвердила, что вылет в указанные сроки невозможен. Возможность переноса отдыха на более поздний срок её не устраивает, предложения от ответчиков о переносе отдыха стали поступать сразу же. Сначала предлагали реализовать туристский продукт до ДД.ММ.ГГГГ, потом поступило предложение об отдыхе до конца ДД.ММ.ГГГГ, но она не намерена воспользоваться данными предложениями. Настаивает на расторжении договора и удовлетворении исковых требований, взыскании денежных средств. Считает, что договор был ею расторгнут путем подачи заявления. Она работает бухгалтером в ООО «КЭнК» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, супруг работает водителем в ООО «Разрез Березовский» с ДД.ММ.ГГГГ. Ни она, ни члены её семьи инвалидности не имеют. Уведомление ООО «Регион-Туризм» о предоставлении равнозначного туристического продукта от ДД.ММ.ГГГГ она получила ДД.ММ.ГГГГ. Воспользоваться иным турпродуктом она больше не желает, считает, что ответчики должны вернуть ей уплаченные по договору денежные средства полностью. 

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, просила в иске отказать полностью за необоснованностью, указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ИП ФИО2 заключен договор по условиям которого, турагент ИП ФИО2 обязалась оказать услуги по подбору тура, бронированию, оплате тура Туроператору. В соответствии с приложением № к договору истцу должен быть предоставлен турпродукт – путешествие во Вьетнам, продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неё и членов её семьи – ФИО3, ФИО4, ФИО5. Стоимость туристического продукта по договору составила 179 400 руб. и была полностью оплачена истцом. В соответствии с приложением № к договору Туроператором по договору, и соответственно, исполнителем услуг по предоставлению турпродукта является ООО «Регион Туризм». ИП ФИО2 надлежащим образом исполнила свои обязательства, оказала вышеуказанные услуги – забронировала желаемый истцом турпродукт и оплатила его туроператору платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 90 000 руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 80 925,58 руб. Таким образом, агентское вознаграждение ИП ФИО2 составило 8 474,42 руб. (179 400 руб. – 170 925,58 руб.). Истец обратилась к ИП ФИО2 с заявлением, в котором просила расторгнуть договор всвязи с распространением коронавирусной инфекции. На данное заявление ИП ФИО2 дала ответ, в котором предоставила гарантийное письмо от туроператора, подтверждающее, что денежные средства находятся на депозите у Туроператора и турист может ими воспользоваться в любое время до ДД.ММ.ГГГГ, а также предложила перебронировать тур, учитывая акцию туроператора. Считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению полностью (л.д. 57-60, 109).

Представитель ответчика ООО «Регион-Туризм» - генеральный директор ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на иск (л.д. 114-117), в которых просила в иске отказать полностью за необоснованностью, указала, что предметом спора выступают услуги по заявке №, забронированные в рамках договора, заключенного между истцом и турагентом ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ договор подлежал исполнению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В счет оплаченных услуг турагент перечислил в ООО «Регион Туризм» 170 925,58 руб. Разница между оплаченными истцом в кассу турагентства денежными средствами и перечисленными в адрес туроператора ООО «Регион Туризм» удержана турагентом в свою пользу, туроператору не перечислялась. Приостановление исполнения договора вызвано наступлением обстоятельств непреодолимой силы – эпидемиологической обстановкой в стране и в мире, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19). В рамках действующего законодательства Российской Федерации ни на момент обращения истца с иском в суд, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом, сроки возврата денежных средств, установленные специальными правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не наступили. ООО «Регион-Туризм» в адрес турагента и истца посредством электронной почты направило уведомление о равнозначном туре, согласно которому ООО «Регион-Туризм» предлагает денежные средства, оплаченные туроператору турагентом в полном объеме зачесть в счет оплаты равнозначного туристкого продукта. В случае отказа истца от равнозначного туристского продукта или изменения условий заключенного договора, согласно Постановлению Правительства РФ от 20.07.2020 № возврат денежных средств будет произведен ответчиком истцу не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что требования истца как потребителя в рамках рассматриваемого гражданско-правового спора не нарушены, срок исполнения обязательств не наступил. Просила в иске отказать полностью. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «ЕРВ Туристическое страхование» - ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 104), в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения по иску (л.д. 97-99), в которых указала, что между АО «ЕРВ Туристическое страхование» и ООО «Регион Туризм» был заключен договор страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора. При этом датой страхового случая считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Поскольку деятельность туроператора ООО «Регион-Туризм» не прекращена, а произошедшее событие не является страховым случаем в рамках договора страхования 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, то АО «ЕРВ Туристическое страхование» не имеет законных оснований для осуществления страховых выплат, в том числе и истцу.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются, в том числе, к договорам по туристическому обслуживанию.

В силу п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Вопросы продвижения туристического продукта и оказания туристических услуг урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 132-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действующий в период заключения спорного договора) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей (ч. 1 ст. 10 Закона N 132-ФЗ).

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно ст. 3.1 Закона Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся, в том числе, обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и/или иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

С учетом приведенных положений норм права, ответственность перед туристами за неисполнение обязательств по договору о приобретении туристского продукта несет туроператор.

Положения ст. 14 указанного Закона предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления (Обзор судебной практики Верховного суда РФ N 4 (2019) (утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ)).

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 411, от ДД.ММ.ГГГГ N 1583).

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме предусмотрено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, пояснений истца, данных в судебном заседании, и не оспаривалось стороной ответчиков в своих письменных возражениях на иск, ДД.ММ.ГГГГ между турагентом ИП ФИО2 и ФИО1 был заключен договор о реализации туристского продукта №, по условиям которого турагент обязался по заданию заказчика (туриста) и по поручению туроператора обеспечить оказание комплекса туристских услуг по подбору тура, бронированию, оплате тура туроператору, передачу готового пакета документов, удостоверяющих право туриста на туристский продукт, при условии их оплаты туристом в порядке, указанном в договоре, для последующей передачи общей стоимости туристского продукта, туристской услуги (л.д. 19-23). 

В рамках заключенного договора о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, турагент ИП ФИО2 осуществила подбор и бронирование ДД.ММ.ГГГГ у туроператора ООО «Регион Туризм» для истца ФИО1 и членов её семьи: супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГр., туристский продукт – комплекс туристских услуг, в состав которых входило: 

- проживание в отеле 

<

данные изъяты> в период путешествия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> в стране Вьетнам в категории номера Deluxe Room With Balcony, с питанием по системе ВВ;

- авиаперелет рейсом 

<

данные изъяты> [ДД.ММ.ГГГГ 23:25] – 

<

данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ 06:40];

- авиаперелет рейсом 

<

данные изъяты> [ДД.ММ.ГГГГ 13:30] – 

<

данные изъяты> [ДД.ММ.ГГГГ 21:20], что подтверждается листом бронирования, явлющегося приложением № к договору о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

В соответствии с приложением № к договору о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ туроператором по договору выступило ООО «Регион Туризм», финансовое обеспечение которого осуществляет АО «ЕРВ Туристическое страхование» на основании договора страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25 оборот).

Туристскому продукту был присвоен индивидуальный номер – 7449309.

Услуги по указанному договору были оплачены ФИО1 в полном объеме в размере 179 400 руб., что подтверждается кассовым чеком № на сумму 90 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму 76 500 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, № на сумму 12 900 руб. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 перечислила на счет туроператора ООО «Региотн Туризм» стоимость забронированного в интересах истца туристского продукта в размере 170 925,58 руб. полностью (90 000 руб. + 80 925,58 руб.) (л.д. 31, 35). 

Агентское вознаграждение ИП ФИО2 составило 8 474,42 руб. (179 400 руб. – 170 925,58 руб.).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик ИП ФИО2 свои обязательства перед истцом ФИО1 по договору о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ по подбору, бронированию и оплате тура туроператору выполнила надлежащим образом, недостатков в оказании туристических услуг перед истцом не имеется. 

В соответствии с пунктом 11.2 договора о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО2 и ФИО1, стороны достигли соглашения о том, что турист (заказчик) имеет право в любой время расторгнуть настоящий договор, который считается расторгнутым после письменного уведомления со стороны туриста (заказчика). В данном случае турист (заказчик) обязуется возместить фактически понесенные расходы турагента и туроператора. 

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязательств по настоящему договору, если они явились следствием обстоятельств непреодолимой силы, которые стороны не могли предвидеть: войны, забастовки, перевороты, террористические акты, стихийные бедствия, принятие органом государственной власти решения, повлекшие за собой невозможность исполнения настоящего договора и т.п. (пункт 10.1 договора).

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) было опубликовано сообщение о приостановке выдачи виз, обязательном карантине на 14 дней по прибытии с ДД.ММ.ГГГГ во Вьетнам (https://www.russiatourism.ru/news/16601/).

Дополнительно разъяснено, что в сложившихся обстоятельствах на основании ст. 10, 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ГК РФ турист вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта, при расторжении такого договора до начала путешествия туристу (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, в размере стоимости туристического продукта (до начала путешествия).

Таким образом, как условиями заключенного с истцом договора о реализации туристского продукта, так и сведениями, указанными на сайте уполномоченного федеральным органа исполнительной власти - Ростуризма, был предусмотрен возврат гражданину всей стоимости туристского продукта в случае невозможности осуществить поездку в Республику Вьетнам в связи с возникшей угрозой безопасности жизни и здоровью в стране пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась на имя ИП ФИО2 с письменным заявлением о расторжении договора о реализации туристского продукта всвязи с угрозой безопасности в стране временного пребывания. Указала, что в установленные договором № сроки совершение поездки невозможно в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В связи с возникновением в стране Вьетнам угрозы безопасности жизни и здоровья туристов, исполнение договора посчитала невозможным. Просила расторгнуть заключенный между ними договор о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить уплаченные ею денежные средства в сумме 179 400 руб. (л.д. 7).

Заявление получено ответчиком ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 указала, что решение о возврате денежных средств принимается туроператором, предложено до нормализации эпидемиологической обстановки согласовать перенос сроков совершения путешествия на более поздний срок, оплаченные за забронированный туристский продукт денежные средства использовать для приобретения тем же туристам любого туристского продукта на более поздний срок (л.д. 37-39).

Также истцу направлено гарантийное письмо ООО «Регион Туризм» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик гарантировал истцу и членам её семьи, которые не смогли воспользоваться туристским продуктом по заявке № по направлению Вьетнам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и в мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19), исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку. ООО «Регион Туризм» производит перенос (зачет) денежных средств (за исключением оказанных туроператором услуг) только в случае бронирования турагентом/туристом заявки на тех же туристов с изменением страны временного пребывания и/или сроков тура по письменному заявлению туриста в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику ИП ФИО2 претензию с требованием возврата уплаченных денежных средств, полученную ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 33).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на претензию ИП ФИО2 повторно указала истцу о том, что туроператором ООО «Регион Туризм» не принято решение о возврате уплаченный за туристский продукт денежные средства, предложила перебронировать тур без изменения стоимости в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). 

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Федеральный закон N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», который вступает в силу со дня его официального опубликования» (ст. 21). Указанный Федеральный закон был опубликован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, путем принятия Федерального закона N 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», в вышеуказанный закон были внесены изменения (п. 2 ст. 19.4), которыми Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: «исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно».

Согласно ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ данный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. В п. 3 этой же статьи указано, что особенности исполнения и расторжения договоров применяются к договорам перевозки пассажиров, подлежащим исполнению с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Правительство Российской Федерации приняло Постановление N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Согласно пункту 2 указанного Постановления оно вступает в силу со дня его официального опубликования, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, принятое во исполнение Федерального закона N 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства РФ N 1073 от ДД.ММ.ГГГГ распространяет свое действие на отношения (договоры), возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, и применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, решением президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации прекращено с 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ регулярное и чартерное авиасообщения, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Данный факт (обстоятельство) суд признаёт общеизвестным и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ установлению и доказыванию в суде не нуждается.

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации постановило Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение).

При исполнении в ДД.ММ.ГГГГ договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 Положения).

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику (непосредственно или через турагента) в течение 60 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ уведомление, содержащее обязательство по предоставлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ такого туристского продукта. Турагент обязан направить заказчику уведомление в течение одного рабочего дня (в случае приобретения турпутевки через турагента) (п. 3 Положения).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

Так, по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (п. 6 Положения).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 7 Положения).

Учитывая, что рассматриваемый договор о реализации туристского продукта № был заключен до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), на связанные с ним правоотношения распространяется действия указанного Положения.

Судом установлено и следует из возражений ответчика ООО «Регион Туризм», пояснений истца, данных в судебном заседании, туроператор ООО «Регион Туризм» ДД.ММ.ГГГГ выполнил условия, предусмотренные принятым ДД.ММ.ГГГГ Постановлением N 1073, в установленные пунктом 3 сроки (60 календарных дней), а именно: истец ФИО1 - заказчик туристского продукта была письменно уведомлена об обязательстве туроператора предоставить ей равнозначный турпродукт не позднее ДД.ММ.ГГГГ в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, а также была уведомлена о том, что денежные средства, оплаченные туроператору турагентом ИП ФИО2 в размере 170 925,58 руб., будут зачтены ООО «Регион Туризм» в счет оплаты равнозначного туристского продукта. Потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены по соглашению сторон, при этом стоимость тура будет пересчитана с учетом внесенных в договор изменений. В случае отказа от равнозначного туристского продукта или изменения условий заключенного договора заказчик вправе требовать расторжения договора и возврата денежных средств, оплаченных туроператору. В связи с особенностями исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных по ДД.ММ.ГГГГ, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1073, возврат денежных средств будет произведен туроператором не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 данного Постановления.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, в частности пунктами 5 - 7 Положения, суд отмечает, что с учетом того, что решения о предоставлении ФИО1 равнозначного туристского продукта (п. 3 Положения) принято не было, истец настаивает исключительно на расторжении договора и возврате ей ответчиками уплаченных в счёт стоимости туристского продукта денежных средств в общей сумме 179 400 руб., однако доводы и мотивы истца основаны, преимущественно, на положениях Закона «О защите прав потребителей», включая требования о взыскания неустойки, штрафа и компенсации морального вреда, и заявлены без учета постановленного Правительством РФ N 1073 от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванного Положения.

Между тем, как установлено выше судом из пояснений истца, никто из членов её семьи не достиг возраста 65 лет и не находится в трудной жизненной ситуации, а также истец не отрицала факт письменного уведомления туроператором ООО «Регион Туризм» о возврате ей денежных средств не позднее ДД.ММ.ГГГГ ввиду отказа от равнозначного туристского продукта и изменения условий заключенного договора, следовательно, оснований для возврата заказчику ФИО1 уплаченных ею за туристский продукт денежных сумм в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования либо не позднее ДД.ММ.ГГГГ (на основании пунктов 6 и 7 Положения) не имеется, туроператор ООО «Регион Туризм» обязан осуществить возврат заказчику ФИО1 уплаченных ею за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к указанному обращение в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ преждевременно, так как на момент подачи иска в суд отсутствуют доказательства нарушения прав истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Нижельской ФИО12 к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», ИП ФИО2 ФИО13 о защите прав потребителей, взыскании уплаченных по договору о реализации туристического продукта № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств, а также штрафа, неустойки, компенсации морального вреда, возмещении понесенных судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Решение в окончательной форме принято 8 сентября 2020 года

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42 RS0033-01-2020-001543-10 (2-830/2020)

Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области