Дело № 2-2293/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Мягковой Е.А.

при секретаре Григоренко К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, представителя ответчика ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 марта 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области о взыскании денежной компенсации за задержку выплат, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплат. В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности младшего инспектора отдела охраны ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области. Приказом ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-лс он был уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1, по собственному желанию. Этим же приказом ему была назначена выплата единовременного денежного пособия в размере двух окладов денежного содержания. Однако, при увольнении ему не были произведены выплаты в полном объеме. Согласно письму УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-35/ТО/9-2037 задолженность по выплате единовременного пособия при увольнении составляет 36 000 руб. 00 коп., компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества составляет 9 314 руб. 00 коп. 

Просил взыскать с ответчиков УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в свою пользу невыплаченное пособие при увольнении в размере 36 000 руб. 00 коп., компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества в размере 9 314 руб. 00 коп., а всего 45 314 руб. 00 коп., а также проценты за задержку выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся при увольнении.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчиков в свою пользу проценты за задержку выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся при увольнении, в размере 2 551 руб. 69 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчиков в свою пользу проценты за задержку выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся при увольнении, в размере 2 376 руб. 54 коп. Пояснил, что все выплаты должны были быть произведены ему в день увольнения. На требованиях о взыскании невыплаченного пособия при увольнении в размере 36 000 руб. 00 коп. и компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества в размере 9 314 руб. 00 коп. не настаивал, поскольку указанные суммы добровольно выплачены ему ответчиком. 

Представитель ответчика УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, поскольку УФСИН России по Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Пояснила, что контракт о службе в уголовно-исполнительной системе был заключен между истцом и ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, в связи с чем, ответственность за неисполнение обязанностей по выплатам перед ФИО1 должно нести ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, как самостоятельное юридическое лицо. При этом, указала, что конкретного периода по выплате компенсации за предметы вещевого имущества не имеется. 

Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец в день увольнения мог получить форменное обмундирование, в связи с чем, просрочка за задержку выплаты денежной компенсации за предметы вещевого имущества, не допущена. Единовременное пособие при увольнении было выплачено истцу незамедлительно после перечисления денежных средств на счет ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы, связанные с прохождением службы сотрудников уголовно-исполнительной системы (от назначения до увольнения с должности, социальные гарантии сотрудников, медицинское обслуживание, присвоение специального звания, привлечение к ответственности и т.п.) на момент увольнения ФИО1 регламентируется Законом РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, применяемым согласно требований 21 Постановления Государственной Думы ФС РФ от 03.07.1998 г. N 2773-11 ГД "О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы", Указом Президента РФ от 13.10.2004 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76, нормативными актами Минюста России, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России.

Статьей 3 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудником некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" установлены гарантии, пособия и другие денежные выплаты сотрудникам в связи с прохождением службы. В том числе: единовременное пособие при увольнении, компенсация за неиспользованный отпуск, материальная помощь.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (УИС), имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" от 5 мая 2008 года N 339, вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.

Пунктом 1 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 25 июля 2008 года N 152, предусмотрено, что денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. При этом указанные сотрудники УИС получают денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации (п. 2 Порядка).

Вместе с тем, в силу ст. 349 ТК РФ, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, нормы Трудового кодекса РФ применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, в случаях прямо предусмотренных специальными нормами нормативно-правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными правовыми актами и требуется применение трудового законодательства.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. 

Несмотря на то, что пособие при увольнении и компенсация за неполученные в период службы предметы вещевого имущества не включаются в структуру денежного довольствия, подлежащего выплате в день увольнения, данные выплаты также должны быть выплачены уволенному сотруднику в день увольнения в силу общих требований трудового законодательства, подлежащего применению в силу того, что указанные вопросы не урегулированы специальными законами в уголовно-исполнительной системе.

Как установлено в судебном заседании между ФИО1 и ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, по условиям которого истец был принят для прохождения службы в должности младшего инспектора отдела охраны ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

На основании приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 был уволен по «а» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1, с должности младшего инспектора отдела охраны ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, ДД.ММ.ГГГГ, по собственному желанию. Выслуг лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 04 года 11 месяцев 03 дня; в льготном исчислении 06 лет 08 месяцев 13 дней.

Приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ установлено выплатить ФИО1 единовременное денежное пособие в размере двух окладов денежного содержания. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-35/ТО/9-2037 УФСИН России по Волгоградской области выходное пособие в размере двух окладов денежного содержания при увольнении ФИО1 составляло 36 000 руб. 00 коп., компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества – 9 314 руб. 00 коп. 

Однако в день увольнения указанные выплаты истцу произведены не были. 

Как следует из справки УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачено: -компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества 9 314 руб. 00 коп. по заявке на кассовый расход №... от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 838 руб. 90 коп., то есть с задержкой на 36 дней; по заявке на кассовый расход №... от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 475 руб. 10 коп., то есть с задержкой на 20 дней; -единовременное пособие при увольнении в сумме 36 000 руб. 00 коп. по заявке на кассовый расход №... от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с задержкой на 85 дней. 

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку единовременное пособие при увольнении и компенсация стоимости вещевого имущества были выплачены ФИО1 не в день его увольнения, как того требует трудовое законодательство и законодательство, регулирующее правоотношения в уголовно-исполнительной системе, истец вправе требовать от работодателя выплаты компенсации за просрочку выплаты.

Определяя надлежащего ответчика, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, служебный контракт был заключен с ФИО1 именно ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, истец был принят на работу ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области на должность младшего инспектора отдела охраны ЛИУ-15. ФИО1 проходил службу в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области и был уволен ДД.ММ.ГГГГ в специальном звании старшего сержанта внутренней службы. 

При этом, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области является самостоятельным юридическим лицом, бюджетополучателем, которое обеспечивает сотрудников, в том числе, и истца денежным довольствием. Так, денежное довольстве начислялось и выплачивалось ФИО1 в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. 

Таким образом, в иске к УФСИН России по Волгоградской области суд считает необходимым отказать, поскольку непосредственным работодателем истца являлось ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, в связи с чем, именно ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области должно нести ответственность за несвоевременные выплаты истцу единовременного пособия при увольнении и компенсации за вещевое имущество. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в пользу истца денежной компенсации за задержку выплат в размере 2 376 руб. 54 коп., из расчета: 36 000 руб. 00 коп. х 10% х 1/150 х 85 (дней) = 2 040 руб. 00 коп. – задержка по выплате единовременного пособия при увольнении; 9 341 руб. 00 коп. х 10% х 1/150 х 36 (дней) = 223 руб. 54 коп.; 8 475 руб. 10 коп. х 10% х 1/150 х 20 (дней) = 113 руб. 00 коп. – задержка выплаты денежной компенсации за предметы вещевого имущества, а всего 2 376 руб. 54 коп. 

Доводы представителя ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области об отсутствии вины ответчика в перечислении денежных средств позднее дня увольнения истца, а также, что на ответчика не может быть возложена предусмотренная ст. 236 ТК РФ ответственность за задержку выплаты компенсации ввиду того, что указанная норма не распространяется на данные правоотношения, суд полагает несостоятельными. 

Так, денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам (п.1 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имуществ личного пользования, утвержденного приказом Минюста РФ от 25.07.2008г. № 152).

Однако денежная компенсация за недополученное вещевое имущество, а также единовременное пособие при увольнении истцу выплачены не были. 

Порядок производства расчета при увольнении Положением о службе в органах внутренних дел не предусмотрен, в связи с чем, подлежат применению соответствующие нормы ТК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области о взыскании денежной компенсации за задержку выплат удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в пользу ФИО1 денежную компенсацию за задержку выплат в размере 2 376 руб. 54 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСИН России по Волгоградской области о взыскании денежной компенсации за задержку выплат – отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

...

... Мягкова Е.А.