Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 27 июня 2018 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Полюцкой М.О.,

при секретаре Головиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело № 2-553/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования.

Свои требования мотивирует тем, что в .. .. ....г. дедушка истца С.И.И. купил у Б.В.Ф. брусчатый жилой ул.....г...... постройки общей площадью 18,9 кв.м., расположенный по адресу: ул.....г...... Указанный жилой дом принадлежал Б.В.Ф. на праве собственности на основании Решения Старо-Кузнецкого райисполкома ул.....г..... №... от .. .. ....г. зарегистрированного в БТИ .. .. ....г. Документы (договор, расписка) о продажи жилого дома были со временем утрачены. Как следует из справки филиала №... БТИ ул.....г..... ГП КО « ....... ул.....г.....», С.И.И. числился как пользователь данного жилого дома с .. .. ....г. Вместе с жилым домом к С.И.И. перешло и право пользования земельным участком по указанному адресу. В целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных К.С.М. местных К.С.М. ведут по установленным формам реестра. TOC \o "1-5" \h \z В .. .. ....г. С.И.И. была произведена реконструкция жилого дома согласно экспертизы от .. .. ....г. стр.17 п.(б) и на земельном участке по ул.....г..... собственными силами и за собственные средства им был реконструирован бревенчатый жилой ул.....г...... постройки. В результате, чего за счет пристроя к основному строению, помещений и веранды, общая площадь жилого дома, составила 40,7 кв.м. .. .. ....г. С.И.И. умер, и единственным владельцем жилого дома по ул.....г..... земельным участком и надворными постройками стала его супруга- бабушка истца- С.П.А.. Но право собственности на жилой дом по ул.....г..... в установленном законом порядке ею оформлено не было. С.П.А. проживала в жилом доме по ул.....г..... до своей смерти. Она открыто владела и пользовалась им как своим собственным, была зарегистрирована в нем по месту жительства, возделывала земельный участок. .. .. ....г. С.П.А. было составлено завещание, по которому все свое имущество, в том числе жилой дом по ул.....г..... она завещала своему сыну- отцу истца С.Н.И.. Завещание было удостоверено нотариусом ул.....г..... Л.И.Н. и зарегистрировано в реестре нотариуса за №.... .. .. ....г.г. С.П.А. умерла, о чем .. .. ....г.г. выдано свидетельство о смерти. Отец истца С.Н.И. принял наследство в виде жилого дома по ул.....г....., проживал в нем, нес расходы по содержанию дома, оплачивал коммунальные платежи, возделывал земельный участок. Но свидетельство о праве на наследство после смерти матери им получено не было, так как отсутствовали надлежащим образом оформленные на имя С.П.А. правоустанавливающие документы. .. .. ....г. умер С.Н.И., о чем .. .. ....г. выдано свидетельство о смерти. Факт родства между истцом и С.Н.И. подтверждается свидетельством о рождении. Завещание со стороны умершего оставлено не было. После смерти отца открылось наследство, состоящее из жилого дома общей площадью 40,7 кв.м, расположенный по адресу: ул.....г..... земельным участком и надворными постройками. Супруга С.Н.И. - мать истца - С.А.А. отказалась от наследства. Наследниками С.Н.И. является истец - ФИО1 - дочь наследодателя. После смерти отца жилой дом с земельным участком и надворными постройками во владении истца, и она фактически приняла наследство. Однако в установленный срок истец не обратилась в нотариальные органы за получением свидетельства о наследстве в связи с тем, что не знала о необходимости такого обращения для оформления своих прав на жилой дом и земельный участок. В то же время от наследования в установленном законом порядке истец не отстранялась, действий, дающих основание признать недостойным наследником, не совершала. С момента смерти отца истец ежемесячно оплачивала из своих собственных денежных средств расходы на содержание жилого дома и земельного участка. Таким образом, после открытия наследства истец - ФИО1 продолжала владеть и пользоваться домом и земельным участком. При этом она несла за свой счет расходы на содержание жилого дома и земельного участка и предприняла меры по сохранению имущества наследодателя и защите его от посягательств третьих лиц. Считает, что посредством фактического владения жилым домом и земельным участком пользования им истец реализовала намерение сохранить имущество в своей собственности, выразив тем самым свое намерение и волю принять наследство. Других наследников нет. 

Просит признать за ФИО1, право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г..... общей площадью 40,7 кв.м. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд представителя. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.34), в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления, дополнительно суду пояснила, что истец ФИО1 является наследником по завещанию. Земельный участок под строительство дома был выделен Б.В.Ф. В .. .. ....г. строительство дома было закончено и зарегистрировано право собственности в БТИ ул.....г...... Дом по расписке у Б.В.Ф. приобрел дедушка истца С.И.И. Дом в период владения семьей истца никто не сносил. Сейчас в доме проживает истец со своими детьми и матерью С.А.А., которая отказалась от наследства, оставшегося после смерти С.Н.И. в пользу истца. Истец в доме делает косметический ремонт, оплачивает услуги за электроэнергию и воду, в квитанциях плательщиком указан С.Н.И. 

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка – ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 44), в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, согласно которого из представленной топографической съемки от .. .. ....г. под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по ул.....г....., выполненной топографом МП «.......» Е.Н.М. не усматривается, что жилой дом находиться в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовода и пр.), просила о рассмотрении дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ........, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. №... (л.д.109), в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, суду пояснила, что используемое в качестве жилого дома строение, нарушает права третьего лица ООО «.......» как недропользователя. Строение по адресу, ул.....г..... расположено на горном отводе ООО «.......» и выделено обществу с целью добычи каменного угля. Согласно ст. 12. Закона РФ от 21.02.1992 N2395-1 «О недрах» лицензия содержит указание границ участка недр, предоставляемого в пользование и границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами. ООО «.......» выдана лицензия на пользование недрами серии №... №.... Согласно схеме горного отвода спорные земельные участки находятся в границах горного отвода ООО «........ Статьей 22 Закона РФ «О недрах» предусмотрено право недропользователя использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии, ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Используемое в качестве жилого дома строение площадью 40,7 кв.м., расположенное по адресу: ул.....г..... является самовольной постройкой. Истец в качестве обоснования, что постройка не является самовольной, ссылается на наличие: регистрации ул.....г..... года постройки органами БТИ на основании Решения Старо-Кузнецкого райисполкома ул.....г..... №... от .. .. ....г.; ссылки в Заключении специалиста ООО «.......» от .. .. ....г. №... на наличие реконструкции ул.....г..... года постройки. Однако, данное утверждение противоречит фактическим обстоятельствам и материалам дела. Как следует из материалов дела и пояснений истца, №... постройки площадью 18,9 кв.м., был приобретен С.И.И. у Б.В.Ф. без оформленного надлежащим образом договора купли-продажи в .. .. ....г. Согласно данным справки БТИ №... от .. .. ....г. бревенчатый жилой ул.....г..... года постройки площадью 18,9 кв.м, снесен, а в .. .. ....г. построен брусчатый дом площадью 40,7 кв.м. Именно ул.....г..... года постройки площадью 18.9 кв.м. С.И.И. был снесен, а .. .. ....г. был построен новый дом площадью 40.7 кв.м. Таким образом, в справке БТИ от .. .. ....г. не указано, что была произведена реконструкция или произведен пристрой к дому, а содержится информация о другом построенном в .. .. ....г. объекте. Даже если бы в результате возведения истцом жилого пристроя была увеличена общая и жилая площадь данного дома, то в данном случае фактически, в результате реконструкции жилого дома возник новый объект недвижимости. В установленном законом порядке право собственности на жилой дом .. .. ....г. до настоящего времени не зарегистрировано. Необходимых разрешений на реконструкцию жилого дома истцом не оформлялось и в установленном порядке не получалось. Соответственно, вышеуказанный дом, как новый объект, в любом случае является самовольной постройкой. Согласно данным справки БТИ №... от .. .. ....г., «правоустанавливающие документы на указанный жилой дом в БТИ ул.....г..... предъявлены не были», а именно на дом .. .. ....г. постройки. Кроме того, в справке филиала №... БТИ ул.....г..... ГП КО «.......» от .. .. ....г. №... в качестве оснований принадлежности дома С.П.А. указано, что «документов нет». Не может служить доказательством наличия права собственности справка от .. .. ....г., заполненная на «типовом бланке» для предъявления в отделение милиции и действительная один день - по .. .. ....г.. Согласно данным, представленным органами БТИ, напротив, подтверждается, что право собственности на дом .. .. ....г. постройки не было зарегистрировано, то есть, органы, ранее осуществляющие учет и регистрацию прав на жилые дома, указывают, что правоустанавливающие документы на спорный дом отсутствуют. Ссылка Истца на регистрационную надпись, сделанную в .. .. ....г. в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР от .. .. ....г., и в связи с чем, С.И.И., и, следовательно, Истица приобрела право на бессрочное пользование земельным участком под домом и при покупке спорного дома перешло право пользования и земельным участком, на котором расположен дом, является несостоятельной. Наличие регистрационного удостоверения не подтверждает того, что земельный участок был предоставлен фактическому владельцу - С.И.И. в установленном законом порядке. Поскольку земельный участок по адресу ул.....г..... не был выделен С.И.И. под строительство спорного дома площадью 40,7 кв.м. .. .. ....г. постройки, то и право собственности на этот дом у С.И.И. не возникло, он являлся только фактическим владельцем этого дома. Что касается купли-продажи снесенного в дальнейшем ул.....г..... года площадью 18,9 кв.м., то из материалов дела, видно, что договор купли-продажи дома, на основании которого дом был приобретен С.И.И. у Б.В.Ф., отсутствует. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, как переход права С.И.И. на снесенный в дальнейшем дом, так и право на спорное строение. Представленные Истцом документы, выданные из архива БТИ, не имеют к Истцу отношение. Учитывая, что спорный жилой дом создан без получения на это необходимых разрешенных документов на земельный участок, не отведенном для этих целей, то в соответствии со ст. 222 ГК РФ жилой дом является самовольной постройкой. Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у истца и наследодателя прав на постройку .. .. ....г. и земельный участок не имеется. Сведения в домовой книге не удостоверяют право на спорный дом, поскольку эти сведения правоустанавливающим документом на объект недвижимости не являются, а подтверждают только фактическое наличие самого объекта недвижимости. На момент возведения в .. .. ....г. самовольной постройки действовал Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР .. .. ....г.), согласно ст. 109 которого предусматривалось, что гражданин, построивший жилой дом без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлением от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом - продавать, дарить, сдавать внаем и т. ул.....г..... того, п. 26 инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР РСН 25-66, утверждённой приказом Государственного К.С.М. РСФСР по делам строительства от 19 декабря 1966 г. № 86, содержит чёткий перечень документов, подтверждающих право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, ими являются: решение исполкома городского, районного К.С.М. депутатов трудящихся об отводе земельного участка; договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности; план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором. Данные документы в материалах дела отсутствуют. На протяжении всего времени документы на земельный участок под спорным домом никто не оформлял. Сведений о правах на земельный участок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним материалы дела не содержат. Истцом также не представлены в материалы дела правоустанавливающие документы, подтверждающего передачу наследодателю земельного участка в собственность и свидетельство о праве на наследство, в котором данный участок указан принадлежащим наследодателю на праве собственности. В материалах дела отсутствуют документы подтверждающие, что земельный участок выделялся под спорную постройку в установленных границах городским исполнитель К.С.М.. Ссылка Истца на Решение Старо-Кузнецкого райисполкома ул.....г..... №... .. .. ....г., регистрационную надпись, является необоснованной, поскольку указанные документы были выданы в .. .. ....г. и к дому .. .. ....г. постройки никакого отношения не имеют. При таких обстоятельствах, следует вывод, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, которое в порядке ч. 2 ст. 218 ГК РФ не наследуется. Значит, за истцом не может быть признано право собственности на самовольные строения в порядке наследования. Приобретательская давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведённое строение без предоставления под данную постройку земельного участка. Показания свидетелей, без наличия письменных доказательств, в данном случае не могут служить достаточными и надлежащими доказательствами по делу. Кроме того, отсутствует полный юридический состав признаков приобретательской давности, а именно: добросовестность. Юридический состав приобретательской давности предполагает наличие: добросовестности, открытости, непрерывности, длительности, не основано на титуле «как своим». Только при одновременном наличии всех значимых обстоятельств возникает приобретательская давность. Истец не является добросовестным приобретателем, поскольку, получая дом без нотариально оформленного договора, он должен был знать и знал об отсутствии у него основания возникновения права собственности на дом. Не знание закона не предполагает возникновение добросовестности. Согласно ст. 239 ГК РСФСР, договор купли-продажи жилого дома должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин. Просит в удовлетворении исковых требований Истцу о признании права собственности на строение, расположенное по адресу: ул.....г....., отказать.

Представитель третьего лица ......., в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ....... – К.М.А., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.97), в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, согласно которому, право собственности и другие вещные права на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... не зарегистрированы. Документы на государственную регистрацию не поступали. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.96).

Третье лицо Ж.В.И. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причина не явки не известна (л.д.47).

В ходе судебного разбирательства был допрошен свидетель С.А.А., которая суду пояснила, что истец ФИО1 ее дочь. Дом по ул.....г..... родители ее мужа С.Н.И. реставрировали дом. ООО «.......» было дано разрешение, чтобы поднять участок и реставрировать дом. Разрешение было дано ее свекру С.И.И., который работал на шахте. В .. .. ....г. дом переоборудовали, сделали лестницу, пристройку. Родители ее мужа проживали в данном доме с .. .. ....г., покупался ли указанный дом ей не известно. В .. .. ....г. она вышла замуж за С.Н.И., и они стали проживать в доме по ул.....г...... Ж. это родственники ее мужа. С.Н.И. умер в .. .. ....г.. После смерти матери ее мужа домом пользовались она и истец. Сейчас истец проживает в ул.....г..... около года, до этого проживала по адресу: ул.....г..... с .. .. ....г.. 

В ходе судебного разбирательства был допрошен свидетель Ж.А.Н., которая суду пояснила, что знакома с семьей С, они проживали на одной улице. Они общались, когда она проживала у отца Ж.Н.Е. по ул.....г...... Ж.В.И. знает, она жена брата ее отца. Также знает истца и ее родителей, они проживали по ул.....г....., номер дома не помнит. Кто сейчас в доме проживает ей не известно.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав объяснения участников процесса, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно абзаца 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п. 2,4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Судом установлено, что С.И.И. (учетная запись от .. .. ....г.) и С.П.А. (учетная запись от .. .. ....г.) являлись пользователями жилого дома, расположенного по ул.....г....., .. .. ....г. постройки, согласно справки БТИ (л.д.73).

.. .. ....г. С.П.А., .. .. ....г. года рождения умерла, о чем составлена запись о смерти №..., что подтверждается свидетельством о смерти №... (л.д.8).

Согласно завещанию от .. .. ....г. №... С.П.А., .. .. ....г. рождения, распорядилась передать все свое имущество, включая жилой дом с надворными постройками, расположенный по ул.....г..... С.Н.И. (л.д.7).

.. .. ....г. С.Н.И., .. .. ....г. года рождения умер, о чем составлена запись о смерти №..., что подтверждается свидетельством о смерти №... (л.д.9).

Согласно свидетельству о рождении (л.д.6), судом установлено, что истец ФИО1, .. .. ....г. года рождения, приходятся дочерью С.Н.И..

Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилищного фонда по состоянию .. .. ....г., владельцем жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., общей площадью 46,3 кв.м и жилой 31,3 кв.м., указана С.П.А. (л.д.10-11).

Из топографической съемки от .. .. ....г. (л.д.15), проведенной специалистами Муниципального предприятия «.......», следует, что индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками расположенный по ул.....г..... не находится в охранных зонах и систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и т.д.), и не выстроен на инженерных коммуникациях, что также подтверждается отзывом ........

Жилой дом, расположенный по ул.....г..... не обременен правами третьих лиц, согласно ответа на запрос УФСГРКК по КО (л.д.96).

Согласно доводов изложенных в исковом заявлении, объяснений представителя истца и показаний свидетелей, жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., .. .. ....г. постройки, общей площадью 18,9 кв.м. принадлежал Б.В.Ф. на праве собственности на основании Решения Старо-Кузнецкого райисполкома ул.....г..... №... от .. .. ....г. зарегистрированного в БТИ .. .. ....г. Указанный дом по расписке (л.д. 171) был куплен С.И.И. и не сносился, а был достроен. 

Однако доводы истца о том, что жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., .. .. ....г. постройки не был снесен, суд считает несостоятельными, поскольку согласно сведений филиала №... БТИ ул.....г..... ГП КО «ЦТИ ул.....г.....» ранее по адресу: ул.....г..... (ранее – ул.....г....., №...), был расположен брусчатый жилой дом .. .. ....г. постройки, общей площадью - 18,9 кв.м., в том числе жилой – 11,56 кв.м. Собственником указанного жилого дома являлся Б.В.Ф. Согласно учетной записи от .. .. ....г. пользователем жилого дома без надлежащим образом оформленными правоустанавливающих документов являлся С.И.И. по данным технической инвентаризации от .. .. ....г. бревенчатый жилой дом .. .. ....г. постройки снесен, на земельном участке расположен жилой дом .. .. ....г. постройки (л.д.73).

Сведений о правах собственности на указанный дом из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним материалы дела не содержат.

Таким образом, используемое в качестве жилого дома строение площадью 40,7 кв.м., расположенное по адресу: ул.....г....., .. .. ....г. постройки, является самовольной постройкой. 

Истец в качестве обоснования своих требований указывает, что постройка не является самовольной, ссылаясь на наличие: регистрации дома .. .. ....г. постройки органами БТИ на основании Решения Старо-Кузнецкого райисполкома ул.....г..... №... от .. .. ....г.; ссылки в Заключении специалиста ООО «.......» от .. .. ....г. №... на наличие реконструкции дома .. .. ....г. постройки (л.д. 44-78). Однако, данное утверждение противоречит фактическим обстоятельствам и материалам дела. Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, дом .. .. ....г. постройки площадью 18,9 кв.м., был приобретен С.И.И. у Б.В.Ф. без оформленного надлежащим образом договора купли-продажи в .. .. ....г.. Согласно данным справки БТИ №... от .. .. ....г. бревенчатый жилой дом .. .. ....г. постройки площадью 18,9 кв.м, снесен, а в .. .. ....г. построен брусчатый дом площадью 40,7 кв.м. Именно дом .. .. ....г. постройки площадью 18.9 кв.м. С.И.И. был снесен, а в .. .. ....г. был построен новый дом площадью 40.7 кв.м. Таким образом, в справке БТИ от .. .. ....г. не указано, что была произведена реконструкция или произведен пристрой к дому, а содержится информация о другом построенном в .. .. ....г. объекте.

На основании п.п. 1,2,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из разъяснений п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, оснований для признания права собственности на жилой дом, расположенный по ул.....г..... .. .. ....г. постройки за ФИО1 не имеется, поскольку указанный жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно п.1 ст. 239 ГК РСФСР (действовавшего на момент приобретения спорного дома С.И.И.) договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе или поселке городского типа, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном К.С.М. районного, городского К.С.М. депутатов трудящихся.

Из материалов дела, объяснений сторон видно, что договор купли-продажи спорного дома, на основании которого этот дом приобретен С.И.И. у Б.В.Ф., отсутствует.

Сведения в домовой книге о том, что дом по адресу: ул.....г....., значиться за С.П.А., не удостоверяют ее право на спорный дом, поскольку эти сведения правоустанавливающим документом на объект недвижимости не являются, а подтверждают только фактическое наличие самого объекта недвижимости.

Из пояснений представителя ООО «.......» следует, что используемое в качестве жилого дома здание по адресу: ул.....г....., согласно схеме горного отвода находится в границах горного отвода ООО «.......», выделенного обществу с целью добычи каменного угля. Согласование относительно строительства дома требовалось производить с недропользователем, доказательств согласования строительства дома с недропользователем истцом суду не представлено.

Согласно ст. 22. Закона РФ от 21.02.1992 N2395-1 «О недрах», п. 4 Правил охраны недр, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 года № 71, недропользователь вправе ограничить застройку в границах предоставленного ему горного отвода.

Признание права собственности на спорный дом, .. .. ....г. постройки за ФИО1 нарушит права недропользователя ООО «.......».

Необходимых разрешений на реконструкцию жилого дома истцом не оформлялось и в установленном порядке не получалось. Соответственно, вышеуказанный дом, как новый объект, в любом случае является самовольной постройкой. На вышеуказанный дом имеется технический паспорт и домовая книга, однако наличие данных документов не может служить основанием для признания права собственности на данное строение, указанные документы не являются основанием возникновения права собственности.

Не могут быть приняты во внимание и ссылки истицы на то, что С.И.И. являлся собственником спорного дома на основании регистрационного удостоверения, выданного в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР от 25.12.1945 года, и в связи с этим приобрел право на бессрочное пользование земельным участком под домом. Поэтому С.И.И. при покупке спорного дома перешло право пользования и земельным участком, на котором расположен дом.

На основании параграфов 8, 14 приведенной Инструкции к числу основных документов, устанавливающих право собственности на строение относятся, в том числе, акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от .. .. ....г., нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены, дарения строений.

В случае отсутствия таких документов БТИ согласно параграфу 19 Инструкции выдает владельцу строения регистрационное удостоверение, на основании которого соответствующий исполком рай(гор)К.С.М. депутатов трудящихся в силу параграфа 14 Инструкции производит первичную регистрацию строения за конкретным лицом.

Наличие регистрационного удостоверения не подтверждает то, что земельный участок был предоставлен фактическому владельцу в установленном законом порядке. Поскольку земельный участок по адресу ул.....г..... не был выделен С.И.И. под строительство спорного дома, то и право собственности на этот дом у него не возникло, он являлся фактическим владельцем этого дома. 

Таким образом, спорный жилой дом является самовольной постройкой, который в порядке ч. 2 ст. 218 ГК РФ не наследуется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования.

Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /М.О. Полюцкая

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018 года.

Судья: /М.О. Полюцкая