УИД: 66RS0052-01-2021-000348-64

Административное дело № 5-110/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сухой Лог 04 марта 2021 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Баркова Елена Николаевна, находясь по адресу: 624 800, г. Сухой Лог Свердловской области, ул. Победы, 3, единолично, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО4, 

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4 ФИО1, 

<

данные изъяты>

личность удостоверена по копии паспорта,

установил:

03 марта 2021 года в 12:45 по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в период с 15.06.2019 по 03.03.2021 он уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 признал свою вину в совершении нарушения. Суду пояснил, что не имеет материальной возможности выехать домой.

Заслушав ФИО4, исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО4 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 03.03.2021 года, ФИО4 в период с 15.06.2019 по 03.03.2021 уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации.

Из докладной записки специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по г.Сухой Лог ФИО3 следует, что 03 марта 2021 года был выявлен гражданин Таджикистана ФИО4, нарушивший режим проживания иностранных граждан в РФ.

В объяснении ФИО4 указал, что 15.03.2019 года он въехал на территорию РФ в целях поисках работы. Имел регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> с 18.03.2019 по 12.06.2019. С порядком прохождения регистрации на территории РФ ознакомлен. С 18.03.2019 года по настоящее время патент на работу не оформлял, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался. С 15.06.2019 находится на территории РФ нелегально, в связи с отсутствием денег на билет не имеет возможности выехать с территории РФ. Близких родственников граждан РФ не имеет.

Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, ФИО4 не представлено.

Ответственность за совершенное ФИО4 правонарушение предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, личность виновного, его имущественное положение – трудоспособен, ранее к административной ответственности не привлекался.

При этом, из показаний ФИО4 следует, что все родственники в настоящее время (брат, дядя) проживают на территории РФ, в Таджикистан выехать не к кому.

Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что административное выдворение ФИО4 вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, из материалов дела не усматривается.

Кроме того, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом принципа индивидуализации ответственности за административное правонарушение, личности ФИО4, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не соответствует целям, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. По мнению суда, назначение данного наказания не будет нарушать баланса публичных и частных интересов и права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на семейную жизнь, так как родственники ФИО4 проживают на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО4 ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Банк получателя Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 016577551, получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН 

<

***>, счет № 031006430000000016200, КПП 665801001, КБК 18811601191019000140, ОКТМО 65701000.

идентификатор №

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сухоложского городского суда 

Свердловской области Е.Н. Баркова