Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Олейник В.Б.,

с участием помощника прокурора Кашарского района Сбродова А.И.,

при секретаре Савиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1006/21 по административному исковому заявлению прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кашарского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, обосновав иск тем, что прокуратурой Кашарского района в ходе мониторинга сети Интернет на предмет исполнения требований законодательства, в сфере охраны и использования животного мира, выявлен сайт https://vk.com/videos-68330263?z=video-68330263_168043710%2Fpl_-68330263_-2 с видеороликом собачьего боя. 

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 3 данного закона основными принципами регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации являются принципы свободы её поиска, получения, передачи, производства и распространения, а так же установления ограничений доступа к информации только федеральными законами. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:

1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоциии физические страдания;

2) ответственность человека за судьбу животного;

3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения кживотным.

Статьей 12 указанного Закона запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными, а также производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями) (п. 5 ст. 3 Федерального закона № 498-ФЗ).

Статьей 245 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за жестокое обращение с животными, в том числе из корыстных побуждений (например, получение дохода от организации и проведения собачьих боев).

Видеоролик, размещенный на Интернет-сайте: https://vk.com/videos-68330263?z=video-68330263_168043710%2Fpl_-68330263_-2 содержит жестокие сцены борьбы между двумя крупными собаками, которые кусают и рвут друг друга зубами.

При этом для просмотра ролика регистрация и авторизация на сайте не обязательна. Следовательно, воспользоваться указанной информацией может любое лицо, имеющее доступ к Интернету.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Установить владельца сайта общедоступными способами не представляется возможным, поскольку информация о нем скрыта. Зарегистрирован сайт на территории Нидерландов. Регистратором доменного имени и хостинг-провайдером являются иностранные организации, в связи с чем истребовать сведения о владельце/администраторе сайта не представляется возможным.

Зеркал сайта в ходе проверки не установлено. 

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, врио руководителя Роскомнадзора по Ростовской области направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав помощника прокурора, рассмотрев представленные суду доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационнная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149 - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет собачьего боя, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с последующим включением в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Признание информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что прокуратурой Кашарского района Ростовской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес https://vk.com/videos-68330263?z=video-68330263_168043710%2Fpl_-68330263_-2, на страницах которого размещен материал о собачьих боях.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:

1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоциии физические страдания;

2) ответственность человека за судьбу животного;

3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения кживотным.

Статьей 12 указанного Закона запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными, а также производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями) (п. 5 ст. 3 Федерального закона № 498-ФЗ).

Статьей 245 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за жестокое обращение с животными, в том числе из корыстных побуждений (например, получение дохода от организации и проведения собачьих боев).

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что данный материал в настоящее время доступен неограниченному кругу лиц - пользователям сети «Интернет», что может привести к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Закона об информации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение собачьих боев с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", за осуществление которой предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 245 УК РФ. 

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу https://vk.com/videos-68330263?z=video-68330263_168043710%2Fpl_-68330263_-2 

HYPERLINK "https://rostov.tiu.ru/p259763894-sterlyad-zhivaya;all.html" HYPERLINK "http://kormiles.ru"HYPERLINK "http://kormiles.ru"HYPERLINK "http://pornosu.blogspot.ru/p/aahsd.html"указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, является пропагандой совершения действий противоправного характера.

Таким образом, установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, дают суду основания для удовлетворения административного искового заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте с адресом: https://vk.com/videos-68330263?z=video-68330263_168043710%2Fpl_-68330263_-2 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ростовской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с электронным адресом https://vk.com/videos-68330263?z=video-68330263_168043710%2Fpl_-68330263_-2 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа на всех операторов связи на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 21 июня 2021 года.

Председательствующая судья: В.Б. Олейник