Мотивированное 

решение

 изготовлено 30 ноября 2023 года

Дело № 2-3735/2023 29 ноября 2023 года 

УИД: 78RS0006-01-2023-001887-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Муравлевой О.В.,

при секретаре Поляковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Стачек 118» о признания бездействия незаконными, обязании предоставить документы, 

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 является собственником 

<

адрес>

Управление домом, в котором проживает ФИО1, осуществляет ТСЖ «Стачек 118».

Истица ФИО1, указывая на то, что 06.10.2022 года она, являясь собственником жилого помещения, расположенного в доме, направила в ТСЖ «Стачек 118» заявление с просьбой об ознакомлении с документами ТСЖ, однако не получила ни возможность такого ознакомления, ни отказ в ознакомлении с документами, обратилась в суд с иском к ТСЖ «Стачек 118» о признания бездействия незаконными, обязании предоставить документы, и просит:

- признать бездействие ТСЖ «Стачек 118» незаконным;

- обязать ТСЖ «Стачек 118» обеспечить ознакомление со следующими документами :

1) финансовыми отчетами ТСЖ «Стачек 118» за 2020, 2021, 2022 год;

2) сметой на 2021, 2022, 2023 год;

3) протоколами собрания правления о начислении вознаграждения председателю ТСЖ с ежемесячными актами о проведенных работах по управлению многоквартирным домом; 

4) актами осмотра 

<

адрес> для проведения текущего ремонта за 2021, 2022, 2023 год; 

5) финансовыми документами по текущему ремонту дома за период с 2020 по 2022года; 

6) протоколами собрания за 2020-2022, 2023 год;

7) Уставом ТСЖ «Стачек 118» (л.д.5-10). 

Истица ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, суду пояснила, что она является собственником квартиры, расположенной в доме, которым управляет ТСЖ «Стачек 118». Она как собственник, имеет право знакомиться с документами о деятельности ТСЖ. ТСЖ обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, выполняемых работах, их стоимости. Истица направила в адрес ТСЖ заявление с просьбой об ознакомлении с данными документами, однако никакого ответа не получила, в связи с чем, ее права нарушены. Также пояснила, что представленные ей в период рассмотрения настоящего спора часть документов, были представлены не в полном объеме, а только нечетные страницы. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ТСЖ «Стачек 118» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представитель не явился, доказательств уважительности причин неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что на имя ТСЖ от истицы запросов об ознакомлении с документами не поступало. Также пояснил, что истице неоднократно сообщалось о том, что запросы на ознакомление с документами необходимо направлять в правление ТСЖ. Однако не возражал против ознакомления истицы с запрашиваемыми ей документами (л.д.182). 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Из представленных документов усматривается, что истица ФИО1 является собственником 

<

адрес> (л.д. 28).

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

На основании ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В соответствии со ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Согласно ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: 1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; 2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; 3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; 4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; 5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; 6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; 8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества; 9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

В соответствии со ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

В судебном заседании установлено, что домом 

<

адрес> управляет ТСЖ «Стачек 118». 

06.10.2022 года ФИО1 направила председателю ТСЖ «Стачек 118» ФИО4 заявление, в котором просила предоставить ей возможность ознакомиться с документами ТСЖ: финансовыми отчетами, сметами, протоколами собраний, актами осмотра дома, финансовыми документами, договором на вывоз ТКО (л.д.17). 

Данное заявление, согласно отчета об отслеживании, было получено ФИО4 (л.д.19).

Однако никакого ответа истицей от ТСЖ не было получено.

Обратного представителем ТСЖ не представлено.

Истица, полагая, что бездействие ТСЖ по не предоставлению ей возможности ознакомиться с запрашиваемыми документами, является незаконным, нарушающим ее права как собственника, обратилась в суд за защитой своих прав.

Согласно положений п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд в силу ч.2 ст.12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно части 1 статьи 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.1 статьи 68 ГПК РФ, объяснения сторон признаются в качестве доказательства и подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.Истец и представитель истца в судебном заседании в обоснование заявленных требований утверждали, что истица обращалась в ТСЖ с заявлением о предоставлении возможности ознакомления с документами, однако до настоящего времени запрашиваемые документы ей не предоставлены для ознакомления. 

Представителем ответчика в судебном заседании не оспорены данные обстоятельства. Однако представитель утверждал, что истица не направляла в адрес ТСЖ заявления на ознакомление с документами.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В силу ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Представителем ТСЖ в период рассмотрения настоящего спора не представлено принятое решением общего собрания собственников МКД, Положение о порядке ознакомления с документами ТСЖ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что такого Положения не имеется.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России дата N 42350) определены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, разделом 10 данного приказа указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2015 N 36121) определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, организация, оказывающая услуги по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, применительно к спорной ситуации является управляющей организацией, а граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией, в связи с чем, на правоотношения между ТСЖ и собственниками по предоставлению коммунальных услуг и услуг по обслуживанию общего имущества дома распространяется Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку к отношениям по предоставлению гражданам услуг в сфере ЖКХ, применяется законодательство о защите прав потребителей, на управляющие компании распространяются положения данного законодательства, в том числе возлагающие обязанность предоставить потребителю необходимую информацию.

Таким образом, именно исполнитель, ТСЖ «Стачек 118», обязан доказать обстоятельства, являющиеся основанием для освобождения его от ответственности за не предоставление потребителю необходимой информации.

Вместе с тем, ТСЖ «Стачек 118» не представили суду доказательств того, что запрашиваемая истцом информация, размещена на сайте ТСЖ либо иных сайтах.

Нотариальный протокол удостоверения доказательства суду представлен не был, как не были представлены и иные, объективно подтверждающие этот факт доказательства.

Таким образом, с учетом того, что требования истца о предоставлении ей для ознакомления документов, до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не исполнены, информация, с которой истица имеет право ознакомиться в соответствии с требованиями закона, истице для ознакомления не предоставлена, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ТСЖ «Стачек 118» обеспечить ей возможность ознакомиться с документами ТСЖ, подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения требований действующего законодательства, действуя в соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд отмечает особенность данного спора, и полагает возможным установить срок ТСЖ «Стачек 118» для исполнения требований об обязании обеспечить ознакомление истицы с документами – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания бездействия ТСЖ «Стачек 118» незаконным, поскольку, как усматривается из чека, истицей было направлено заявление с просьбой об ознакомлении с документами не в адрес ТСЖ, а физическому лицу ФИО4

Однако, истцом не представлено доказательств, что в это почтовое отправление вложено именно заявление с тем содержанием, которое представлено суду в оригинале, так как отсутствует опись вложения в соответствующее письмо.

При подаче искового заявления в суд истцом не была оплачена государственная пошлина.

Согласно с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с учетом частичного удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, ст.ст. 143.1, 161, 162 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 57, 59, 60, 68, 103, 167, 194-199, 206 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ТСЖ «Стачек 118» о признания бездействия незаконными, обязании предоставить документы, удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Стачек 118» 

<

адрес> обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке Ленинграда, имеющей паспорт гражданина 

<

адрес>, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, ознакомление с документами: 

- финансовыми отчетами ТСЖ «Стачек 118» за 2020, 2021, 2022 год;

- сметой на 2021, 2022, 2023 год;

- протоколами собрания правления о начислении вознаграждения председателю ТСЖ с ежемесячными актами о проведенных работах по управлению многоквартирным домом; 

- актами осмотра 

<

адрес> для проведения текущего ремонта за 2021, 2022, 2023 год; 

- финансовыми документами по текущему ремонту дома за период с 2020 по 2022 года; 

- протоколами собрания за 2020-2022, 2023 год;

- Уставом ТСЖ «Стачек 118».

В удовлетворении требований ФИО1 к ТСЖ «Стачек 118» о признания бездействия незаконными, отказать.

Взыскать ТСЖ «Стачек 118» (

<

адрес> государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ О.В.Муравлева

Подлинный документ находится в производстве Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, подшит в гражданское дело № 2-3735/2023.