Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

<

адрес>

<

адрес> ДД.ММ.ГГ года

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Селивановой Ю.Е., при секретаре Викторовой Ж.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» об обязании оформить удостоверение на захоронение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Муниципальному учреждению «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» об обязании оформить удостоверение на захоронение.

В обоснование иска истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГ умерла его мать – ФИО2. При жизни ФИО2 выражала желание быть погребенной на Октябрьском муниципальном кладбище рядом со своим мужем ФИО3, в связи с чем ФИО2 была захоронена на Октябрьском кладбище по адресу: 

<

адрес>, г.о. Люберцы, 

<

адрес> а, сектор №, место захоронения № (№). Факт захоронения ФИО2 подтвержден «Решением о выдаче разрешения на позахоронение», выданным МУ «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области», с отметкой о дате захоронения, заверенной подписью и печатью муниципального учреждения. Однако в оформлении удостоверения ФИО1 на имеющее захоронение решением от ДД.ММ.ГГ было отказано по причине превышения установленного органом местного самоуправления размера места захоронения, предоставленного после ДД.ММ.ГГ. 

Истец ФИО1 считает отказ Муниципального учреждения «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» незаконным, в связи с чем просит признать решение об отказе в оформлении удостоверения о захоронении незаконным и обязать Муниципальное учреждение «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» оформить удостоверение о захоронении на место захоронения № (№) в существующих размерах 

<

...> см, расположенное в секторе № на Октябрьском кладбище по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Муниципальное учреждение «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, ранее направил письменные пояснения по делу, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объме.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о судебном заседании.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее. 

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГ умерла ФИО2, являющаяся матерью истца ФИО1

ДД.ММ.ГГ Муниципальным учреждением «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» ФИО1 выдано разрешение на подзахоронение ФИО2 на Октябрьском кладбище, расположенном по адресу: 

<

адрес> а. 

В оформлении удостоверения ФИО1 на имеющее захоронение решением от ДД.ММ.ГГ было отказано по причине превышения установленного органом местного самоуправления размера места захоронения, предоставленного после ДД.ММ.ГГ. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что несмотря на наличие у него удостоверения о семейном захоронении, содержащее сведения об его ответственности за место захоронения и площади такового, а также подтверждающее соблюдение им всех необходимых требований к оформлению спорного захоронения в текущих границах, что никогда не оспаривалось, ответчик считает, что он не является лицом, на которое оформлено захоронение, а также указанное место не является семейным и потребовала изменить размер захоронения путем его уменьшения либо оформлением доплаты за его увеличение, что является незаконным.

Возражая относительно удовлетворения заявленных исковых требований, Муниципальное учреждение «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» ссылалось на то, что ФИО1 получено место для родственного захоронения размером 

<

...>, что больше размера, установленными органами местного самоуправления на территории 

<

адрес> для родственного захоронения (

<

...>). 

Федеральным законом N 8-ФЗ от ДД.ММ.ГГ "О погребении и похоронном деле", определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 25 Федерального закона N 8-ФЗ следует, что похоронное дело в Российской Федерации является самостоятельным видом деятельности, организация которого осуществляется органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 8-ФЗ на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 21 Федерального закона N 8-ФЗ предусмотрено, что гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопрос размера захоронения в Московской области и порядок их предоставления регулируется Законом Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле Московской области», Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № и муниципальными актами городского округа.

Согласно положениям статьи 13 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения (часть 1).

Перечни общественных и военных мемориальных кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела (часть 2).

Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища (часть 3).

Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений (часть 4).

Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в соответствующий уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:

1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;

3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников) с приложением подлинников для сверки;

Не допускается требовать предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом (часть 5).

Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 

<

...> кв. метров (часть 7).

Согласно положениям статьи 18.2 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГ, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов:

1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;

3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки;

5) копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения.

В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов, их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом.

Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных после ДД.ММ.ГГ, в случае, если они не были выданы в соответствии с требованиями части 3 статьи 12, части 4 статьи 14, части 3 статьи 15, части 3 статьи 17 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела при предоставлении документов, указанных в части 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГ Национального стандарта ГОСТ Р 53107-2008 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГ N 516-ст лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним; документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признается удостоверение о захоронении. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Учитывая положения ст. 12 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", согласно которой муниципальная услуга по предоставлению места для родственного захоронения оказывается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, его представителя с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

При оказании муниципальной услуги по предоставлению места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.

Судом установлено, что на территории Октябрьского кладбища, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок 

<

...> имеется место захоронения сектор 

<

...>, ряд 

<

...>, место 

<

...>, где погребены ФИО3 в 2016 года (отец истца) и ФИО2 в ДД.ММ.ГГ году (мать истца). 

У истца ФИО1 имеется удостоверение о захоронении ФИО3, регистрационный № на место захоронение с размерами 

<

...> (см), расположенное по адресу: 

<

адрес>, участок №, сектор №, место захоронение № (л.д.№). 

ДД.ММ.ГГ истцу ФИО1 было выдано разрешение № на проведение работ по установке надмогильного сооружения (памятника) на могиле ФИО3, расположенной на участке (секторе) № Октябрьского кладбища, регистрационный № (л.д.25). 

Указанное решение было выдано на срок 3 дня, в период действия которого было установлено надмогильное сооружение, что подтверждается оплаченной квитанцией-договором № на услуги изготовления и ремонта надгробных сооружений (л.д.26). 

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд учитывает, что, выдавая истцу удостоверение о захоронении ФИО3 и разрешение на проведение работ по установке надмогильного сооружения, ответчик каких-либо претензий связанных с размерами места захоронения, истцу не предъявлял. Разрешение на установку надмогильного сооружения было выдано на основании удостоверения о захоронении, достоверность и законность сведений в этом удостоверении, в том числе размеры места захоронения, были подтверждены ответчиком в момент выдачи разрешения от ДД.ММ.ГГ №-ОКТ на проведение работ по установке (замене) надмогильного сооружения (надгробия) на могиле на участке (секторе) №, место захоронения № (№). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному учреждению «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» об обязании оформить удостоверение на захоронение - удовлетворить.

Признать решение Муниципального Учреждения «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» об отказе ФИО1 в оформлении удостоверения о захоронении незаконным.

Обязать Муниципальное Учреждение «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» оформить ФИО1 удостоверение о захоронении на место захоронения N№) в размерах 

<

...>см), расположенное в секторе N?9 на Октябрьском кладбище, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Е. Селиванова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГ.