Дело № 2-3707/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года г. Новосибирск 

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А. 

при секретаре Пилясовой Д.А.

с участием представителя ответчика Администрации Дзержинского района г. Новосибирска ФИО2

третьего лица ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование, что с 2001 года истец проживает в жилом доме по адресу: ..., где занимает жилое помещение с отдельным входом литер А1, помещения ..., 6, литер А помещения №..., соответствующее 3/5 долей в праве собственности на указанный жилой дом равной площади 49,1 кв.м., общей площадью всего дома 86,3 кв.м., где истец состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресной справкой. Истец признан малоимущим, и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Занимаемое истцом жилое помещение в соответствии с решением суда признано выморочным имуществом, то есть в силу закона – статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится к жилищному фонду социального использования, таким образом, ФИО4 проживает в помещении жилищного фонда социального использования. Истцу на праве собственности принадлежит 3/5 доли на земельный участок по этому же адресу, что подтверждается свидетельством о праве собственности, то есть истец владеет спорным жилым помещением, являющимся объектом недвижимости прочно связанным с землею, предоставленным ему на праве общей долевой собственности, на условиях договора социального найма. При обращении с заявлением ФИО4 в Администрацию Дзержинского района г. Новосибирска о передаче ему занимаемого жилого помещения по договору социального найма, ему было отказано, в связи с тем, что очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма еще не подошла. Истец считает отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по указанному мотиву не правомерным, поскольку он считает, что в соответствии с положениями статей 49, 59, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статей 445, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма может быть с ним заключен, в связи с чем он с учетом уточненных требований, просит признать за ФИО4 право пользования жилыми помещениями площадью 44.1, кв.м., соответствующими литер А1, помещениям ..., литер А помещения ..., расположенного по адресу: ... на условиях договора социального найма жилого помещения. Возложить на администрацию Дзержинского района г. Новосибирска обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма на часть жилого дома, соответствующую жилым помещениям равной жилой площади 44.1, кв.м., соответствующими литер А1, помещениям ..., литер А помещения ..., расположенного по адресу: ....

ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

Представитель ФИО4 – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не представила, ранее в судебных заседаниях поясняла, что поддерживает в полном объеме заявленные требования, считая, что поскольку ФИО4 владеет на праве собственности землей, ему должно быть предоставлено на условиях социального найма жилого помещения часть жилого дома, которую он занимает на данном земельном участке, в частности и по тому основанию, что он там фактически проживает и зарегистрирован длительное время, несет бремя содеражния жилого помещения.

Представитель Администрации Дзержинского района г. Новосибирска ФИО2 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Мэрия г. Новосибирска в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Ранее в ходе судебного разбирательства представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ответчик не согласен с предъявленными требованиями истца, поскольку спорное жилое помещением не было предоставлено ФИО4 в установленном законом порядке, в связи с постановкой на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с чем решения о предоставлении ФИО4 жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось. Приказом Администрации Дзержинского района г. Новосибирска истец был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения только ДД.ММ.ГГГГ, номер истца в общегородской единой очереди – 11927. Права на предоставление жилья вне очереди ФИО4 не имеет, в связи с чем данный вопрос о предоставлении ему жилого помещения на условиях социального найма, может быть разрешен только при подходе очереди. 

Третье лицо – ФИО3, в судебном заседании оставила вопрос о признании за ФИО4 право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, и заключение договора социального найма, на усмотрение суда.

Третьи лица – ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, при этом суд исходит из следующего.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В соответствии со статьями 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с заключенным договором социального найма данного жилого помещения.

Основанием заключения договора социального найма является принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, из жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец зарегистрирован и проживает в ... с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Собственником спорного жилого помещения в объеме 3/5 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом ... является мэрия г. Новосибирска (л.д. 8, 16).

Справкой администрации Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма (л.д. 18).

Приказом администрации Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, состав семьи одного человека (л.д. 17).

Истец указывает, что он вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях в 2001 году, и на протяжении более 11 лет, исполнял права владения, пользования и распоряжения, как он считал, принадлежащим ему жилым помещением, однако решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за мэрией г. Новосибирска было признано право собственности на выморочное имущество, являющегося предметом спора по настоящему делу. 

В обоснование законности своего проживания в спорном жилом помещении ФИО4 указывает, что зарегистрирован в данном доме, несет бремя его содержания, в том числе оплаты коммунальных услуг, и сохранности имущества в целом, ему на праве собственности принадлежит 3/5 доли в общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ....

Обращаясь в суд с иском, ФИО4 указал, что имеет право на получение освободившихся в указанном доме жилых помещений по договору социального найма, а именно жилых помещений площадью 44.1, кв.м., соответствующими литер А1, помещениям ..., литер А помещения ..., расположенных по адресу: ..., которые должны быть ему предоставлена по правилам статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 59 названного кодекса при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 названной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, предоставление освободившегося жилого помещения проживающим в коммунальной квартире гражданам осуществляется в заявительном порядке и при условии, что на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, либо которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Из текста самого искового заявления, а также представленных в материалы дела документов – паспорта домовладения (л.д. 13), усматривается, что спорное помещение на которое претендует истец является изолированным, соответственно 3/5 доли в жилом помещении, что соответствует 44.1, кв.м. или литер А1, помещениям ..., литер А помещения ... расположенных по адресу: ... являются самостоятельными объектами жилищных прав, они могут предоставляться гражданам только на общих основаниях, указанных в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Поскольку истец состоит на жилищном учете нуждающихся в получении жилья по договору социального найма только с ДД.ММ.ГГГГ, его очередность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - ..., оснований для предоставления спорного жилого помещения вне очереди истцом не представлено, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а также обязания администрацию Дзержинского района г. Новосибирска заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение.

Также суд отмечает, что решения собственника жилого фонда – мэрии г. Новосибирска о распределении либо предоставлении жилого помещения ..., на которое претендует истец, не принималось. 

Из ответа Мэрии г. Новосибирска МКУ г. Новосибирска «ГЖА» от ДД.ММ.ГГГГ7 года ... следует, МКУ «Городское Жилищное Агентство» не располагает документами – основаниями вселения ФИО4 в жилое помещение по адресу: .... 

Фактическое проживание истца в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени не исключает его самовольное занятие. Не свидетельствует также о наличии законных оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и длительность проживания истца в спорном жилом помещении, выполнение им обязанностей по оплате ремонта и содержания жилого помещения, коммунальных услуг.

Таким образом, проверив доводы истца, исходя из требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доказательства по делу в их совокупности, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО4, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлены обстоятельства законности его вселения и проживания в спорном жилом помещении, а также предоставлении жилого помещения на условиях социального найма вне очереди.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова 

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года