Судья Пятых Л.В. Дело № 12-196/2021

УИД 37RS0013-01-2021-001514-37

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 25 октября 2021 года

Судья Ивановского областного суда Круглова Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у. (посредством системы видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шералиева Холикжона Хасанжон угли на постановление судьи Палехского районного суда Ивановской области от 14 октября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Палехского районного суда Ивановской области от 14 октября 2021 года ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, ФИО1 у. просит изменить судебное постановление в части назначенного дополнительного наказания и предоставить ему возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Указывает, что у него в г. Казань имеется знакомая, которая приобретет ему билеты на самолет. Административный штраф обязуется оплатить.

В судебном заседании ФИО1 у. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. ФИО1 у. заявил, что в услугах переводчика не нуждается. Отводов и ходатайств не поступило. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 у. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что на территории Российской Федерации у него родственников нет, все родственники проживают в Узбекистане. Документов, подтверждающих право законно находиться в Российской Федерации, он не имеет. В настоящее время билет для самостоятельного выезда из Российской Федерации не приобретен, но знакомая обещала ему в этом помочь, если судом будет принято соответствующее решение. 

Выслушав ФИО1 у., изучив доводы жалобы и проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 13 октября 2021 года в 12 часов 50 минут по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1 у. и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1 у. верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судьей районного суда всесторонне, полно и объективно. Все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения установлены.

Порядок и срок давности привлечении ФИО1 у. к административной ответственности соблюдены.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения ФИО1 у. от административной ответственности не имеется.

Нормы материального права применены судьей правильно. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные требования при назначении ФИО1 у. административного наказания соблюдены.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1 у., отсутствие у него постоянного места жительства, источника дохода и устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, длительность его незаконного нахождения в Российской Федерации, не принятие им действенных мер к легализации своего положения, что свидетельствует о не проявлении им лояльности к правопорядку страны пребывания, судья районного суда обоснованно пришла к выводу о необходимости назначения ему административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительной форме, поскольку это является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, закрепленных в ст. 3.1 КоАП РФ, и не повлечет нарушения прав данного лица.

Обстоятельства, на которые заявитель ссылается в настоящей жалобе, не служат основанием к изменению судебного постановления в оспариваемой части. Доводы ФИО1 у. о наличии у него возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации объективно ничем не подтверждены.

Для исполнения назначенного ФИО1 у. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья правомерно применил к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

Вместе с тем, исходя из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе», в целях обеспечения эффективного судебного контроля за сроком содержания ФИО1 у. в специальном учреждении необходимо установить этот срок не более трех месяцев с момента его задержания. В случае неисполнения административного выдворения в указанный срок законность и обоснованность дальнейшего содержания ФИО1 у. в специальном учреждении подлежит судебной проверке.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛА:

Постановление судьи Палехского районного суда Ивановской области от 14 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шералиева Холикжона Хасанжон угли оставить без изменения, жалобу ФИО1 у. - без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть постановления указанием на установление срока содержания Шералиева Холикжона Хасанжон угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области не более трех месяцев с момента его задержания - до 13 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Ивановского областного суда Н.С. Круглова