Изготовлено 03.07.2025 г.

УИД: №

Дело № 2а-1393/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июля 2025 г.

г. Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе 

председательствующего судьи Кутенева Л.С., 

при секретаре Морозовой В.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства имущественных отношений Ярославской области к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, 

установил:

Министерство имущественных отношений Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 16.05.2025 г. В обоснование административных исковых требований истец указывает, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Ярославля № 2.4-3313/2023 от 15.12.2023 г. с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношений Ярославской области взыскана задолженность по договору аренды земельного участка № 693-ОЗ от 21.08.2017 г., за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г., в размере 1154,63 рублей, пени, за период с 24.01.2022 г. по 09.10.2023 г., в размере 578,63 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу 24.01.2024 г. На основании данного судебного приказа 23.01.2025 г. ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. 16.05.2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, как следует из данного постановления, исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. С вынесенным постановлением административный истец не согласен, полагая, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не были приняты все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебного приказа. По указанным основаниям возник настоящий административный иск. 

Представитель административного истца Министерства имущественных отношений Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске. 

Административные ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, административным ответчиком ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области представлены материалы исполнительного производства. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

По делу установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Ярославля № 2.4-3313/2023 от 15.12.2023 г. с ФИО2 в пользу Министерства имущественных отношений Ярославской области взыскана задолженность по договору аренды земельного участка № 693-ОЗ от 21.08.2017 г., за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г., в размере 1154,63 рублей, пени, за период с 24.01.2022 г. по 09.10.2023 г., в размере 578,63 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу 24.01.2024 г. 

На основании данного судебного приказа 23.01.2025 г. ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

16.05.2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, как следует из данного постановления, исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства № 26085/25/76003-ИП, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие, налоговые, пенсионные органы с целью установления имущества должника ФИО2, на которое может быть обращено взыскание, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иных кредитных организациях, осуществлялся выход по месту жительства должника. В ходе исполнительного производства взысканий с должника не производилось. 16.05.2025 г. в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными было вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное постановление об окончании исполнительного производства от 16.05.2025 г. вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах своих полномочий при наличии правовых и фактических оснований, в порядке, установленном законом. 

При этом, суд также учитывает положения ч. 5 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», позволяющей взыскателю повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в установленные законом сроки. 

Таким образом, по делу не установлены обстоятельства, являющиеся в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основаниями для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Министерства имущественных отношений Ярославской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.С. Кутенев