дело № 2-1757/17

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему принадлежит на праве общей долевой собственности домовладение по адресу 

<

адрес> с долей в праве собственности 55/200. Другими участниками общей долевой собственности являются: ФИО2 с долей вправе 55/200, ФИО3 с долей вправе 45/200 и ФИО4 с долей вправе 45/200. Земельный участок по адресу: пер.Снежный, 6, с кадастровым №, сформирован уточненной площадью 1562 м2 и находится у них в пользовании. Вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство. С целью улучшения жилищных условий семьи, истец произвел реконструкцию жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес> в ходе которой построены пристройки литеры «А2», «а4», снесены навесы литеры «а2», «а3», а также выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (заложены существовавшие, оборудованы новые оконные и дверные проемы, изменен состав газового и санитарно-технического оборудования), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технической инвентаризации площадь жилого дома литера «А» составляет: общая-180,3м2, в том числе жилая - 89,9 м2 (площадь всех частей здания - 195,3 м2). Разрешения на реконструкцию в установленном законом порядке он не получал. Согласно заключению НП «С.»: конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «а», «а1», «а4», по адресу: 

<

адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011, СП 54.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному таблицах №№ 8, 89, 90а, 93 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроек литеры «А2», «а4», сносом навесов литеры «а2», «а3», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 180,3 м2, в том числе жилая - 89,9 м2 (площадь всех частей здания - 195,3 м2), не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Также, на территории домовладения истцом был построен гараж литер «С» общей площадью 18,3 м2, площадью застройки 32 м2. При строительстве гаража истец полагал, что согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство таких объектов не требуется. Вместе с тем, истец лишен возможности распоряжаться данным гаражом, как объектом недвижимости и не могу зарегистрировать на него право собственности поскольку, согласно техпаспорту МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска он числятся самовольным строением. Согласно заключению НП «С.»: конструктивное решение здания литера «С» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67г Сборника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. На основании проведенного исследования специалисты приходят к выводу о том, что здание гаража литер «С», общей площадью 18,3м2 (площадь застройки земельного участка - 32 м2) находящееся в 

<

адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 2-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Истец обращался в администрацию города с целью узаконить выполненную им реконструкцию жилого дома и строительство гаража, в чем ему было отказано. 

Просил суд сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии и считать его площадью: общая - 180,3 м2, в том числе жилая - 89,9 м2, площадь всех частей здания - 195,3 м2. Признать за ФИО1 право собственности на гараж литера «С» площадью 18,3 м2, расположенный в 

<

адрес> 

ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от 

<

дата>, здания, строения, находящиеся в 

<

адрес> числятся за ФИО3 с долей собственности – 45/200, ФИО5 с долей собственности – 45/200 на основании договора передачи жилого помещения (домовладения) в собственность граждан № от 

<

дата>; ФИО1 с долей собственности – 55/200; ФИО2 с долей собственности – 55/200 на основании договора передачи жилого помещения (домовладения) в собственность граждан № от 

<

дата> (л.д.47).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата> следует, что с целью улучшения условий проживания истец осуществил реконструкцию жилого дома, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 180,3 м2, в том числе жилая - 89,9 м2 (площадь всех частей здания - 195,3 м2). Кроме того, на земельном участке по указанному адресу истцом построен гараж литер «С», который по данным МУП «ЦТИ» числится самовольно возведенным строением (л.д.9-16).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению НП «С.» от 

<

дата> (л.д.17-46), конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «а», «а1», «а4», по адресу: 

<

адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011, СП 54.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному таблицах №№ 8, 89, 90а, 93 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. 

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроек литеры «А2», «а4», сносом навесов литеры «а2», «а3», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 180,3 м2, в том числе жилая - 89,9 м2 (площадь всех частей здания - 195,3 м2), не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.30). 

Конструктивное решение здания литера «С» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67г Сборника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. На основании проведенного исследования специалисты приходят к выводу о том, что здание гаража литера «С», общей площадью 18,3м2 (площадь застройки земельного участка - 32 м2) находящееся в 

<

адрес> является объектом капитального строительства, относящимся к 2-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным (л.д.42).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из заключения НП «С.» от 

<

дата>, жилой дом литера «А», в том числе и гараж литер «С» по адресу: 

<

адрес> расположены в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (зона застройки малоэтажными жилыми домами). Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предполагает следующие виды использования: для размещения индивидуального (одноквартирного ) жилого дома без права содержания скота и птицы; для размещения жилых домов блокированной застройки; для размещения многоквартирных домов не выше 3-х этажей (л.д.22).

С учетом того, что истцом участок используется в соответствии с его целевым назначением, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литера «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии и считать его площадью: общая - 180,3 м2, в том числе жилая -89,9м2, площадь всех частей здания - 195,3 м2. 

Признать за ФИО1 право собственности на гараж литер «С» площадью 18,3 м2, расположенный в 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2017 года

Судья Н.М.Калашникова