Дело № 2-129/2026 (2-1668/2025)

УИД 61RS0018-01-2025-002456-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой Е.П.,

при секретаре Шевлюга Ю.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Миллеровского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Миллеровского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом. В обоснование заявленных требований указал, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 88,1 кв.м., вид разрешенного использования – жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилом дом расположен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 765 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жила застройка.

В 2020 году истцом произведена реконструкция жилого дома, которая заключалась в строительстве пристройки литер «а2», в результате чего площадь дома увеличилась и составила 114,6 кв.м. Объект завершен строительством и эксплуатируется.

В соответствии с техническим планом здания от 28.10.2025, жилой объект имеет общую площадь 114,6 кв.м.

Согласно техническому заключению о предварительном обследовании состояния строительных конструкций жилого дома блокированной застройки № 1445-25-ТЗ в процессе реконструкции соблюдались требования строительных, градостроительных, санитарных, сейсмических, экологических норм и правил, а также требования безопасности; вследствие реконструкции не нарушены нормы освещенности и нет угрозы жизни и здоровью граждан.

ФИО1 обратился в администрацию Миллеровского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (блока), однако получил отказ в выдаче разрешения по причине отсутствия документов, предусмотренных ст. 55 ГрК РФ.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на завершенный реконструкцией жилой дом, вид разрешенного использования – жилой дом блокированной застройки, площадью 114,6 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен в надлежащем порядке о дате и времени рассмотрения дела, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам иска.

Представитель ответчика администрации Миллеровского района уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в направленном в адрес суда заявлении исковые требования ФИО1 признал в полном объеме, указав на то, что последствия признания иска известны. Также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Миллеровского района Ростовской области (л.д.127).

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и представителя ответчика, в соответствие с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на кадастровом учете состоит жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 88,1 кв.м., вид разрешенного использования – дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.18-22). Собственником жилого дома является ФИО1 с 28.01.2025.

Указанный жилом дом расположен на принадлежащем на праве собственности ФИО1 земельном участке, с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 765 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жила застройка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.23-26).

Как установлено судом, в целях улучшения жилищных условий, собственными силами и за счет собственных средств, в 2020 году истцом возведена пристройка литер «а2».

В материалы дела представлен технический план здания, подготовленный кадастровым инженером 28 октября 2025 года с целью изменения сведений о местоположении и площади здания с кадастровым номером №, из которого следует, что жилой объект имеет общую площадь 114,6 кв.м. Подсчет площади объекта недвижимости проводился в соответствии с Приказом П/0393 от 23 октября 2020 года Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале № (л.д.36-50).

Согласно техническому заключению 

<

адрес> № 145-25-ТЗ по результатам обследования блока в блокированном жилом доме по адресу: 

<

адрес> в процессе реконструкции соблюдались требования строительных, градостроительных, санитарных, сейсмических, экологических норм и правил, а также требования безопасности; вследствие реконструкции не нарушены нормы освещенности и нет угрозы жизни и здоровью граждан. Категория технического состояние несущих конструкций жилого дома блокированной застройки (литер А,а2): фундамента, стен, перекрытия, крыши – работоспособное техническое состояние (л.д.72-121).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Поскольку ФИО1 произвел реконструкцию жилого дома без соответствующего разрешения, данная реконструкция является самовольной постройкой.

По смыслу пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Как установлено судом, указанные условия ФИО1 соблюдены, жилом дом расположен на принадлежащем на праве собственности ФИО1 земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 765 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жила застройка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.23-26); в процессе реконструкции соблюдались требования строительных, градостроительных, санитарных, сейсмических, экологических норм и правил, а также требования безопасности; вследствие реконструкции не нарушены нормы освещенности и нет угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением №145-25-ТЗ, выполненным 

<

адрес> кроме того, из заявления ФИО7., являющегося собственником блока №1 жилого дома блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>, следует, что последний не возражает против внесения изменений в конструкцию жилого дома (блока №2).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд также руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Ответчик признал исковые требования в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, также ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признания иска.

Принимая во внимание, что условия, по которым за лицом, которым произведена самовольная постройка, может быть признано право собственности, соблюдены: истец является собственником жилого помещения, в котором проведена реконструкция, и земельного участка, на котором создана постройка, в результате реконструкции общая площадь квартиры увеличилась, при этом права и законные интересы иных лиц этой реконструкцией не нарушены, угроза их жизни и здоровью не создана, исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Миллеровского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право собственности на жилой дом, вид разрешенного использования – жилой дом блокированной застройки, площадью 114,6 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Обухова

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2026 года.