Дело № 2-201/2020

УИД 35RS0017-01-2020-000482-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 14 июля 2020 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Верховцевой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения от 23.03.2020 № ХХ незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд, считая неправомерным отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в Никольском районе) в назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу, занимающемуся не менее 25 лет педагогической деятельностью. 

В обоснование иска указала, что решением УПФР в Никольском районе от 23.03.2020 года № ХХ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению ответчика на дату обращения с заявлением 27.12.2019 страховой стаж ФИО1 составил 31 год 04 месяца 14 дней, специальный стаж 24 года 10 месяцев 01 день. В специальный и в страховой стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках: с 26.02.2002-28.02.2002 (00-00-03), 19.03.2002-19.03.2002 (00-00-01), 04.12.2002-04.12.2002 (00-00-01), 13.12.2011-22.12.2011 (00-00-10), 24.04.2017-28.04.2017 (00-00-05). Просила суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 23.03.2020 г. в части отказа в зачете в специальный стаж и страховой стаж периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации. Обязать УПФР по Никольскому району включить в стаж периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации: с 26.02.2002-28.02.2002 (00-00-03), 19.03.2002-19.03.2002 (00-00-01), 04.12.2002-04.12.2002 (00-00-01), 13.12.2011-22.12.2011 (00-00-10), 24.04.2017-28.04.2017 (00-00-05).

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по указанным в иске основаниям. При удовлетворении иска просила уплаченную госпошлину с ответчика в её ползу не взыскивать. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в отзыве на иск, ссылаясь на то, что утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 Правилами исчисления страхового стажа включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не предусмотрено. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 27.12.2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Никольском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Управление пенсионного фонда решением от 23.03.2020 года № ХХ не включило в страховой стаж и специальный стаж ФИО1 периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и командировках: с 26.02.2002-28.02.2002 (00-00-03), 19.03.2002-19.03.2002 (00-00-01), 04.12.2002-04.12.2002 (00-00-01), 13.12.2011-22.12.2011 (00-00-10), 24.04.2017-28.04.2017 (00-00-05). На дату обращения 27.12.2019 страховой стаж составил 31 год 04 месяца 14 дней, специальный стаж ФИО1 составил 24 года 10 месяцев 01 день.

Истец просит включить в стаж ее педагогической деятельности вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации, командировок в общей сумме 20 дней.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 4 ст. 30 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождение в командировках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязательность прохождения курсов повышения квалификации была предусмотрена абзацем 5 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", действовавшего до 01.09.2013, а после этой даты - ст.ст. 46, 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В связи с этим время прохождение обучения на курсах повышения квалификации должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности ФИО1 и включаться в ее специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В случае включения вышеуказанных периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж, на день обращения с заявлением о назначении пенсии 27.12.2019 специальный стаж ФИО1 будет составлять 24 года 10 месяцев 21 день.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 полностью удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 23.03.2020 г. в части отказа ФИО1 в зачете в специальный страховой стаж периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации: с 26.02.2002-28.02.2002 (00-00-03), 19.03.2002-19.03.2002 (00-00-01), 04.12.2002-04.12.2002 (00-00-01), 13.12.2011-22.12.2011 (00-00-10), 24.04.2017-28.04.2017 (00-00-05). 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды: нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации: с 26.02.2002-28.02.2002 (00-00-03), 19.03.2002-19.03.2002 (00-00-01), 04.12.2002-04.12.2002 (00-00-01), 13.12.2011-22.12.2011 (00-00-10), 24.04.2017-28.04.2017 (00-00-05). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2020.

Судья - А.И. Пожилов