Дело № 2а-1388/2020

УИД 75RS0003-01-2020-001943-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Алёкминской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Таралло Д.А.,

с участием представителя административного истца Ласевич Ю.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 02 ноября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным водительского удостоверения, изъятии водительского удостоверения,

установил:

прокурор Железнодорожного района г.Читы обратился в Железнодорожный районный суд г.Читы с указанным выше административном иском. В обоснование своих требований ссылался на следующие обстоятельства. В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности движения прокуратурой Железнодорожного района г.Читы установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Административный ответчик ФИО1, имеющий водительское удостоверение ..., выданное Межрайонный экзаменационным отделом ГИББД УМВД РФ по Забайкальскому краю ..., согласно информации ... имеет ...: с ... по настоящее время ... Таким образом, управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и, здоровью граждан, их прав и законных интересов. Просит суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ... г.р., проживающего по адресу: ..., признать недействительным водительское удостоверение ..., выданное Межрайонным экзаменационным отделом ГИББД УМВД РФ по Забайкальскому краю ..., изъять водительское удостоверение.

Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица (УГИБДД УВМД России по Забайкальскому краю).

В судебном заседание представитель административного истца – помощник прокурора Ласевич Ю.Н. административный иск поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал. Ссылался на то, что по приговору мирового судьи от 06.12.2018 лишен права управления транспортными средствами, ранее в связи с привлечением к административной ответственности также был лишен права управления транспортными средствами и у него было изъято водительское удостоверение. Полагает, что удовлетворение настоящего административного иска приведет к тому, что он будет дважды привлечен к ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

Заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 23, п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению 

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Пунктом 7 раздела 2 «Психические расстройства и расстройства поведения (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» указанного Перечня к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10- F16, F18, F19).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

По сведения УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, ... г.р., выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «...», дата выдачи ..., удостоверение выдано в МРЭО г.Чита Забайкальского края.

Согласно сведениям ... от ... ФИО1 состоит на диспансерном учете с ... с диагнозом: ... При этом в ответе ...» также указано, что врачебная комиссия принимает решение о ... в отношении ФИО1 не прекращено, стойкой ...

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным водительского удостоверения подлежат удовлетворению.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что водительское удостоверение ..., выданное ... МЭО ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, изъято ... ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чите в связи с лишением административного ответчика права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ.

При установленном факте изъятия водительского удостоверения оснований для удовлетворения административного иска прокурора в части требований об изъятии водительского удостоверения суд не усматривает.

Доводы ответчика ФИО1 о двойном привлечении к ответственности за совершение одного и того же правонарушения суд находит подлежащими отклонению.

...

Согласно представленным филиалом по Ингодинского административному району г.Читы ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю сведениям на учете в филиале состоит ФИО1

Представленной административным ответчиком ФИО1 справкой с ...

Вместе с тем, указанные доказательства в их совокупности не опровергают того обстоятельства, что на день рассмотрения и разрешения настоящего дела административный ответчик ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом F 10.1, который относится к числу расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, и является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Данных о подтвержденной стойкой ремиссии не менее одного года и принятом врачебной комиссией решении о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 не имеется.

Установление факта наличия у лица медицинского противопоказания к осуществлению управления транспортными средствами является в силу положений п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами и не является мерой административной или уголовной ответственности за совершение указанным лицом административного правонарушения или преступления, наказание за которое предусматривает лишение права управления транспортными средствами.

Доводы административного ответчика ФИО1 в указанной части являются ошибочными, поскольку основаны на неверном понимании закона.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета ГО «Город Чита» государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Читы удовлетворить частично.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, уроженца г....

Признать недействительным водительское удостоверение ..., выданное ФИО1, ... года рождения, Межрайонным экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю 31 мая 2011 года, на право управления транспортными средствами категории «В, С».

В удовлетворении административных исковых требований в части изъятия водительского удостоверения отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета ГО «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Алёкминская

Решение суда в окончательной форме принято 09 ноября 2020 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2а-1388/2020 (УИД 75RS0003-01-2020-001943-60) Железнодорожного районного суда г. Читы.