Дело № 2-1343/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года город Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан, Салаватскому пассажирскому автотранспортному предприятию – филиалу Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан, Государственному унитарному предприятию «Башавтотранс» Республики Башкортостан о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 00.00.0000 истец принят на работу в ГУ Дочернее Салаватское пассажирское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» водителем 2 категории АВСД в колонну ... для работы на автобусах регулярных городских пассажирских маршрутов.

00.00.0000 указанное предприятие ликвидировано и 00.00.0000 истец уволился в порядке перевода в СПАТП-филиал ГУП «Башавтотранс».

00.00.0000 истцом с СПАТП-филиал ГУП «Башавтотранс» заключен трудовой договор ..., согласно которому истец принят на работу в подразделение колонна ... по профессии водитель городских регулярных пассажирских маршрутов квалификации 2 класс водителя категории ВСД, где он работает по настоящее время.

В марте 2019 г. ответчик, рассмотрев документы истца, дал ответ, что на 00.00.0000 льготный стаж составил 12 лет 7 месяцев 19 дней, что недостаточно для досрочного назначения пении по старости, поскольку в справке от 00.00.0000 работодатель указал периоды трудовой деятельности истца, не дающие право на назначение досрочной пенсии с указанием о невыработке нормы рабочего времени, а именно: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 31 август 2015 г.

Однако, с 00.00.0000 истец работал полный рабочий день, что подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами, выполняя работу водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка, архивная справка не содержат.

Истец считает, что утрата первичных документов, подтверждающих факт работы в особых условиях труда, невнесение сведений индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, не могут служить основаниями для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований, истец просит обязать ответчиков указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета коды особых условий труда, подтверждающих работу истца в особых условиях труда в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 31 август 2015 г. и обязать пенсионный орган включить в страховой и специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 31 август 2015 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчики ГУ УПФ России в (адрес) Республики Башкортостан, ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан, Салаватское пассажирское автотранспортное предприятие – филиал ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан на итоговое судебное заседания не явились, извещены надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 00.00.0000 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 00.00.0000.

До 00.00.0000 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 00.00.0000 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", до 00.00.0000 - Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - изменение названия в силу Федерального закона от 00.00.0000 N 19-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как следует из пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные нормы содержались ранее в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 00.00.0000 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в пункте "к" части 1 статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 00.00.0000 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 названного постановления от 00.00.0000 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 516.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее, реализуя право, установленное пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", Министерство труда Российской Федерации приняло постановление от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В пункте 5 названных разъяснений указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (приложение к письму Минтранса России от 02.07.1992 N 13-пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц (пункт 1).

Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 255/16 от 00.00.0000, действовавшим до сентября 1999 года, которым предусматривалось, что в соответствии со статьей 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена для данной категории водителей ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзными органами введение суммированного учета рабочего времени (как правило, месячного) с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период по графику не превышала нормального числа рабочих часов, установленных законодательством (пункт 3).

Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 00.00.0000 N 16, установлена нормальная продолжительность рабочего времени водителей не более 40 часов в неделю (пункт 6). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц) (пункт 7).

Таким образом, 100 процентов рабочего времени за месяц для водителей составляет не менее 160 часов, 80 процентов - не менее 128 часов в месяц.

Ввиду изложенного, при разрешении настоящего дела юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по каждому спорному периоду, являлись: выполнение истцом работы в качестве водителя 

<

данные изъяты> либо на приравненной к ней работе, не менее 128 (160) часов в месяц, либо пребывание в ежегодном основном и/или дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с данной работой, периода временной нетрудоспособности, подлежащего оплате по социальному страхованию.

Согласно письму Минтранса России от 00.00.0000 N 13-пр Министерство социальной защиты населения Российской Федерации письмом от 00.00.0000 N 1-2110-15 сообщило, что считает возможным согласиться с предложенным Министерством транспорта Российской Федерации, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России, концерном "Росавтотранс" порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.

В целях своевременного предоставления достоверных документов, подтверждающих специальный трудовой стаж 

<

данные изъяты>, и предотвращения возможных конфликтных ситуаций при рассмотрении документов о назначении этой категории работников пенсии в связи с особыми условиями труда Минтранс России, концерн "Росавтотранс" и ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России направляют для сведения и руководства принятый Министерством социальной защиты населения Российской Федерации Порядок подтверждения специального трудового стажа.

В соответствии с пунктом 2 данного Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов:

2.1. Приказов о назначении на работу 

<

данные изъяты>

2.2. Путевых листов.

2.3. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

2.3.1. В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 00.00.0000 N 322/34 

<

данные изъяты>, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

2.3.2. В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

2.3.3. На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

В силу пункта 3 указанного Порядка при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 00.00.0000 N - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях N и N (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе (пункт 4 Порядка).

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 00.00.0000 N 258н.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 00.00.0000 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из статьи 3 Федерального закона от 00.00.0000 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 00.00.0000 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 00.00.0000 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 00.00.0000 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО3 в пенсионный орган).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 00.00.0000 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 00.00.0000 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 00.00.0000 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленных суду доказательств усматривается и судом установлено, что 00.00.0000 истец ФИО1 принят на работу в ГУ Дочернее Салаватское пассажирское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» водителем 2 класса для работы на автобусах регулярных городских пассажирских маршрутов.

Согласно архивной справке от 00.00.0000 ... истец 00.00.0000 принят на работу в указанное предприятие с предварительной 64 часовой стажировкой по маршруту и с повременно-премиальной оплатой труда (приказ ...к от 00.00.0000).

00.00.0000 ГУ Дочернее Салаватское пассажирское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» ликвидировано и 00.00.0000 истец уволился в порядке перевода в Салаватское Пассажирское Автотранспортное предприятие – филиал ГУП «Башавтотранс».

Документы о трудовой деятельности истца в ГУ Дочернее Салаватское пассажирское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» утрачены и в архивный отдел не передавались.

00.00.0000 истец с СПАТП-филиал ГУП «Башавтотранс» заключил трудовой договор ..., согласно которому истец принят на работу в подразделение колонна ... по профессии водитель городских регулярных пассажирских маршрутов квалификации 2 класс водителя категории ВСД, с почасовой работой и с суммированным учетом рабочего времени, где он работает по настоящее время.

Согласно справке СПАТП-филиал ГУП «Башавтотранс» от 00.00.0000 работодатель указал периоды трудовой деятельности истца, не дающие право на назначение досрочной пенсии с указанием о невыработке нормы рабочего времени, а именно: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 31 август 2015 г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета от 00.00.0000 истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 00.00.0000 и работодателем представлены сведения без кодов особых условий труда, в том числе, по оспариваемым истцом периодам трудовой деятельности: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 31 август 2015 г. 

00.00.0000 ответчик, рассмотрев документы истца, дал ответ за ... о том, что на 00.00.0000 льготный стаж истца составил 12 лет 07 месяцев 19 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости.

00.00.0000 ответчик, рассмотрев обращение истца, дал ответ за ... о том, что в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вошли периоды работы с 00.00.0000 (за исключением периодов, которые не выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня), что составляет 12 лет 07 месяцев 19 дней. Период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 не включен в спецстаж, поскольку работодателем индивидуальные сведения за указанный период представлены без указания кодов «Особые условия труда».

Из представленных сторонами путевых листов, расчетных листов по начислению истцу заработной платы, усматривается следующее количество часов отработанных истцом часов на городских маршрутах, с учетом ремонтных работ, простоя, сверхурочных часов, работы в ночное время, подготовительно-заключительных работ (времени), технического обслуживания и технического ремонта автобусов:

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 165 часов;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 144 часа;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 174 часа;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 231 час;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 262 часа; 

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 186 часов;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 225 часов;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 226 часов;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 248 часов;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 185 часов;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 215 часов;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 206 часов; 

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 187 часов;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 193 часа; 

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 123 часа; 

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 127 часов;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – часы на городских маршрутах не отработаны;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 149,32 часа;

- 00.00.0000 по 00.00.0000 – 58,84 часа (период нахождения в отпуске с 00.00.0000 по 00.00.0000);

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 148,78 часа (период нахождения в отпуске с 00.00.0000 по 00.00.0000);

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 13,33 часа (период нахождения в отпуске с 00.00.0000 по 00.00.0000);

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 108,69 часа (период нахождения в отпуске с 00.00.0000 по 00.00.0000);

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 161,58 часа;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 12,02 часа (период нахождения в отпуске с 00.00.0000 по 00.00.0000);

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 167,89 часа;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 168,13 часа;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 66,78 часа (период нахождения в отпуске в количестве 28 календарных дней с август по сентябрь 2012 г.);

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 121,61 часа;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 118,39 часа; 

- 00.00.0000 по 00.00.0000 – 121,33 часа;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 137,31 часа;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 154,43 часа;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 154,18 часа;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – имело место работа только в пригороде;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 121,61 часа;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 176,01 часа.

Согласно архивной справке от 00.00.0000 ... истцу за период с февраля 2001 г. по декабрь 2004 г., за исключением ноября 2004 г., ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, возложении на ответчиков ГУ УПФ России в (адрес) Республики Башкортостан, ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан обязанности указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета коды особых условий труда, подтверждающих работу истца в особых условиях труда в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, и обязать пенсионный орган включить в страховой и специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды трудовой деятельности истца, поскольку в указанные периоды времени, с учетом представленных суду доказательств, в том числе, архивной справке от 00.00.0000 ..., расчетных листков о начислении истцу заработной платы, оплата труда ФИО1 производилась повременно, начисления производились с учетом осуществления регулярных пассажирских перевозок на городских маршрутах за отработанные часы, которые составляли не менее 80 % рабочего времени истца в месяц, то есть не менее 120 часов, в том числе, с учетом периодов нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусков, с учетом доплат за регулярность выходов на линию, ремонтных работ, простоя, сверхурочных часов, работы в ночное время, подготовительно-заключительных работ (времени), технического обслуживания и технического ремонта автобусов, что свидетельствует о работе истца в указанные периоды водителем автобуса, постоянно трудившимся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

При этом суд принимает во внимание, что истцом представлены сведения о начислении ГУ Дочернее Салаватское пассажирское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» заработной платы за период трудовой деятельности с 00.00.0000 по 00.00.0000 (архивная справка от 00.00.0000 ...), согласно которой истцу начислялась заработная плата в полном объеме исходя из отработанного времени в должности водителя автобуса на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Доказательств того, что за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 указанная работа истцом не выполнялось, истец отработал менее 120 часов в месяц на городском маршруте, ответчиками суду не представлено. То обстоятельство, что в связи с ликвидацией ГУ Дочернее Салаватское пассажирское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» документы о трудовой деятельности истца в ГУ Дочернее Салаватское пассажирское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» были утрачены и в архивный отдел не передавались, не может является основанием для умаления пенсионных прав истца. 

Доводы ответчиков об отсутствии льготной кодировки в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не может повлечь отказ в удовлетворении исковых требований в вышеуказанной части, так как условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. Такие доказательства истцом были представлены, о чем указано выше и обоснованно приняты судом, как достоверные и подтверждающие обоснованность исковых требований.

Оценивая показания допрошенных свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, суд исходит к выводу, что показания указанных лиц подтверждают только факт работы истца в должности водителя, но они не могут являться доказательствами выработки истцом рабочего времени в связи с регистрацией истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 00.00.0000, поскольку периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а не свидетельских показаний.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении требований истца в вышеуказанной части не имеется.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части периодов трудовой деятельности с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, поскольку в указанные период времени истцом не выработана норма рабочего времени водителя на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных ФИО1 к Салаватскому пассажирскому автотранспортному предприятию – филиалу ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан, поскольку указанное лицо в силу положений п. 2, 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ является обособленным подразделением юридического лица, не является самостоятельным юридическим лицом, а осуществляет деятельность как филиал от имени создавшей его организации – ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан, которое несет ответственность за его деятельность, в связи с чем требования истца, заявленные к филиалу ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан, предъявлены к ненадлежащему ответчику и не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в (адрес) Республики Башкортостан, Государственному унитарному предприятию «Башавтотранс» Республики Башкортостан о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов трудовой деятельности удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в (адрес) Республики Башкортостан, Государственное унитарное предприятие «Башавтотранс» Республики Башкортостан указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета коды особых условий труда, подтверждающих работу ФИО1 в особых условиях труда в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в (адрес) Республики Башкортостан включить в страховой и специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в (адрес) Республики Башкортостан, Государственному унитарному предприятию «Башавтотранс» Республики Башкортостан, а также к Салаватскому пассажирскому автотранспортному предприятию – филиалу государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан, о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов трудовой деятельности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев 

Копия верна. Судья Набиев Р.Р.: 

Решение на «_____»___________2019 г. не вступило в законную силу.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.: 

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2019 г.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.: 

Подлинник судебного постановления подшит в дело ... Салаватского городского суда Республики Башкортостан (УИД ...RS0...-10).