Дело № 2а-327/2025

УИД 48RS0021-01-2025-000105-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Радышевском П.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Ельца Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-327/2025 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указывая, что ФИО1 осужден 08.02.2017 Елецким городским судом Липецкой области по пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Елецкого городского суда от 29.12.2015 окончательно ему назначено наказание в виде 7 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 07.03.2024 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания. Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 26.12.2023 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 11.03.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. За это время ФИО1 на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения против порядка управления, по которым вынесены постановления об административных правонарушениях, а именно: 29.07.2024 по части 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 02.12.2024 по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 02.12.2024 по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде увеличения явок в орган внутренних дел по месту жительства с двух до четырех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно регистрационному досье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится зарегистрированным по месту жительства с 09.08.2013 по настоящее время по адресу: N.... Конверт с вложением судебной повестки, направленный в адрес административного ответчика, возвращен отделением почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за получением почтового отправления; о причинах неявки суду не сообщил. В материалах дела имеется заявление административного ответчика, в котором он согласен с предъявленными требованиями, в случае своего отсутствия просит рассмотреть административное исковое заявление без него. 

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора города Ельца Липецкой области Челядиновой Е.Е., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 08.02.2017, что подтверждается справкой № 089674 от 07.03.2024. 

Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 26.12.2023 по административному делу № 2а-3884/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. 

Указанным решением установлено, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 08.02.2017 ФИО1 осужден по пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 7 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В соответствии с частями 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из административного искового заявления и справки на физическое лицо СООП следует, что 11.03.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по г. Ельцу.

Установлено, что ФИО1 в период с 11.03.2024 по настоящее время три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением начальника ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 от 29.07.2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из постановления следует, что 26.07.2024 было установлено, что ФИО1 выехал в г. Москва, несмотря на установленное административное ограничение. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 02.12.2024 по делу об административном правонарушении № 5-363/2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из постановления следует, что ФИО1, состоящий под административным надзором, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по г. Ельцу 26.11.2024, чем нарушил ограничения, установленные ему судом согласно Федеральному закону № 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 02.12.2024 по делу об административном правонарушении № 5-364/2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из постановления следует, что 24.11.2024 в 22 часа 05 минут ФИО1, состоящий под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу, был проверен сотрудниками полиции по адресу: N..., однако, на момент проверки по месту жительства отсутствовал, чем нарушил ограничения, установленные судом согласно Федеральному закону № 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток. 

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г. Ельцу от 16.01.2025 ФИО1 по месту жительства характеризуются следующим образом: официально не трудоустроен; к административной ответственности привлекался неоднократно; жалобы на поведение со стороны родственников, соседей в ОМВД России по городу Ельцу не поступали. 

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение полугода совершил три административных правонарушений против порядка управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, увеличив количество явок до четырех раз в месяц.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить. 

Изменить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив количество явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора, установленного решением Правобережного районного суда г. Липецка от 26.12.2023 по административному делу № 2а-3884/2023. 

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2025 года.