РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

....... 27 сентября 2024 года 

Городецкий городской суд ....... в лице председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре Горшковой Т.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на земельный участок общей площадью 618 кв.м. с кадастровым номером 52:17:0010303:ЗУ1, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: ......., в границах по следующим координатам характерных точек: *

Свои требования, мотивировав тем, что добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, расположенным но адресу: ......., условный *:ЗУ1, общей площадью 618 кв.м. в течение 47 лет, что подтверждается, в том числе членской книжкой садовода с отметками об уплате взносов в садовое товарищество с 1976 года. *** истцом получен межевой план данного земельного участка, заказанный у кадастрового инженера с целью установления его границ на местности. При этом истцу стало известно, что земельный участок на кадастровом учете не значится и кадастрового номера не имеет. Этим же межевым планом установлены характерные точки границ земельного участка в следующих координатах: *, далее до исходной точки н1 (X 564 963.70 Y 2 178 254.34). *** истцом посредством МФЦ в органы регистрации направлены документы для государственной регистрации прав на данный земельный участок. Однако, согласно ответу Федеральной службы кадастра и картографии ....... от *** регистрация приостановлена. Таким образом, право собственности на указанный земельный участок у Истца отсутствует, поскольку органом государственной регистрации прав была приостановлена регистрация права в связи с недостаточностью предоставленных документов, которые у Истца, а также в архивных учреждениях, отсутствуют. В силу того, что границы земельного участка в настоящий момент на местности не определены, в ЕГРН запись о нем не внесена, иск предъявляется к муниципальному образованию, на территории которого находится территория садового товарищества. Истец полагает, что в соответствии сост. 234 ГК РФ ей соблюдены следующие условия: участок предоставлен в собственность членов садового товарищества распоряжением Администрации ....... от *** *-....... является членом садового товарищества с 1976 года, в связи с чем, обоснованно полагал, что на основании данного акта является собственником земельного участка, т. е. владел им добросовестно. Истец владел участком открыто, так как членские взносы на нужды СНТ ей оплачивались, ежегодно открыто на земельном участке осуществлялось садоводство. Истец владеет участком непрерывно с 1976 года, не передавая владения иным лицам, т.е. единолично.

На основании изложенного, истец просит признать за ней, ФИО2, право собственности на земельный участок общей площадью 618 кв.м. с кадастровым номером 52:17:0010303:ЗУ1, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., в границах по следующим координатам характерных точек: *

Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил основания иска, указав, что участок предоставлен в собственность членов садового товарищества распоряжением Администрации ....... от *** *-....... является членом садового товарищества с 1976 года, в связи с чем, обоснованно полагает, что на основании данного акта является собственником земельного участка. Вместе с тем, Акт о праве собственности, либо иной документ, удостоверяющий право на землю, указанный в п.2 Распоряжения, Истцу не выдавался. Кроме того, обоснованность исковых требований Истца подтверждается следующими документами: заверенной копией списка членов садоводческого товарищества за 1993 год с указанием номеров участков, которые за ними закреплены. Так, за ФИО2 закреплен земельный участок *, площадью 6,19 (соток), что соответствует с информацией, содержащейся в ранее предоставленном в суд членском билете Истца. Схемой расположений земельных участков садоводческого товарищества им. 8 Марта, согласно которому участок * имеет площадь 619 кв.м. и расположен относительно других участков идентично его расположению на ранее предоставленном в суд межевом плане от ***.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, направила представителя для ведения дела в суде.

Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом изменений поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик Администрация Городецкого муниципального округа ....... надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, в письменном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что по существу заявленного иска не признают требования Истца и возражают в их удовлетворении по следующим основаниям.

Истец предъявляет свои исковые требования, руководствуясь основаниями, приведенными в ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество был установлен Федеральным законом от *** № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", введенный в действие с *** (документ утратил силу с ***, с *** государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от *** № 218-ФЗ).

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно нормам статей 8, 8.1, 130, 131 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества подлежат государственной регистрации. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе земельные участки, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости.

Истцом не представлены доказательства государственной регистрации права либо перехода права собственности на спорный объект в установленном законом порядке.

Исходя из вышесказанного, территория земельного участка, занятая снт 8 Марта, в том числе спорный земельный участок относятся к землям государственная собственность на которые не разграничена. 

В тоже время, в соответствии с п. 1. п. 3 ст. 22 Федерального закона от *** Федерального закона от *** № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от *** № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от *** № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до *** члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до *** предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Исходя из положений указанной нормы, возможность приобретения Истцом спорного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно существует только при совокупности вышеуказанных условий. Иных правовых оснований такого приобретения действующим законодательством не установлено.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от *** № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданин) в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти пли органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление, данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости: протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом Пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, решение о предоставлении земельного участка гражданину без проведения торгов в собственность бесплатно, принимается уполномоченным органом на основании сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, а также сведений о некоммерческой организации, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно сведениям ЕГРН местоположение границ земельного участка снт «Имени 8 Марта» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, достоверные доказательства образования спорного земельного участка путем выделения из земельного участка, предоставленного садовому обществу «Имени 8 Марта» отсутствуют.

В связи с отсутствием доказательств наличия правовых оснований для признания за Истцом права собственности на спорный земельный участок, предусмотренных ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» и ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", администрация округа считает, что удовлетворение исковых требований по вышеуказанным основаниям также невозможно.

Относительно заявленных требований истца по признанию права собственности на спорный земельный участок по основаниям, предусмотренным ст. 234 ГК РФ, ответчик считает, что таких оснований не имеется, поскольку право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством. 

На основании вышеизложенного ответчик не признает исковые требования Истца и просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. 

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ (основания возникновения гражданских прав и обязанностей) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации ....... от *** *-р «О перерегистрации садовых участков садоводам садоводческого товарищества им. 8 Марта Заволжского моторного завода» земельный участок, отведенный ранее Заволжскому моторному заводу под коллективное садоводство общей площадью 3,95 Га, изъят и предоставлен для коллективного садоводства: садоводческому товариществу им. 8 Марта в коллективно-совместную собственность (земли общего пользования) площадью 0,2 Га; членам садоводческого товарищества им. 8 Марта земельные участки, используемые ими ранее, общей площадью 3,7 Га в собственность (бесплатно) в размерах согласно приложению.

В соответствии со схемой расположения земельных участков сада «Им. 8 Марта» ......., выполненной ***, общая площадь сада составляет 36796 кв.м., из которых общая площадь участков – 35638 кв.м., дорога – 1158 кв.м., количество земельных участков – 56. 

Согласно списку членов садового общества «имени 8 Марта» по состоянию на 1993 год, отведенные земельные участки под коллективные сады разделены между членами садового товарищества «имени 8 Марта» на 56 земельных участков. Под * списка членов садового общества «имени 8 Марта» указана ФИО2, площадь участка 619 кв.м.

Как указано в членском билете * садоводческого товарищества им. Восьмое Марта, выданного *** на имя ФИО3, проживающей по адресу: ......., владельца участка * площадью 580 кв.м., уплата членских взносов производилась в период с 1976 года.

В соответствии со статьей 4 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ***, вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса.

В силу статей 9 и 10 Земельного кодекса РСФСР земля в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. Пользование землей осуществлялось бесплатно, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Союза ССР.

Из положений статей 12 и 13 Земельного кодекса РСФСР следует, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Статья 44 Земельного кодекса РСФСР от *** (введенного в действие с ***) предусматривала, что предприятиям, организациям и учреждениям могут предоставляться земельные участки для коллективного садоводства и огородничества в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и статьями 74 - 78 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

При отсутствии земель государственного запаса и государственного лесного фонда под коллективные сады, в виде исключения, могут предоставляться несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, не подлежащих освоению по перспективному плану развития хозяйства.

В силу ст. 76 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12 - 18 настоящего Кодекса.

Земельным кодексом РСФСР от *** предусматривалось, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю (ст. 66 Земельного кодекса РСФСР).

Таким образом, ни в Земельном кодексе РСФСР от ***, ни в Земельном кодексе РСФСР от ***, не имелось указаний на необходимость издания при предоставлении земельного участка для ведения коллективного садоводства решения о предоставлении каждому из членов товарищества земельного участка.

Кроме того, в случае предоставления земельных участков жителям сельской местности, не являющимся работниками предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, утверждение решения администрации совхоза исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов не требовалось.

Из анализа статей 49, 60 - 51, 84, 109 - 112 и 114 Кодекса РСФСР следует, что временный характер имело предоставление во вторичное пользование земельных участков только другим предприятиям и организациям с определением в решении исполнительного комитета срока предоставления земельного участка и условий пользования и возвращения земельного участка.

Таким образом, предоставление земельных участков, как приусадебных, так и под огороды, постоянным рабочим и служащим предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, сроком не ограничивалось.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 8 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. 

*** вступил в силу Федеральный закон от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до *** - даты вступления в силу Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до *** - даты вступления в силу Федерального закона от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В соответствии с абзацем вторым п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от *** N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до *** члены некоммерческих организаций, созданных до *** для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до ***) в том числе для садоводства, осуществляется на основании статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ, предусматривающей упрощенный порядок государственной регистрации прав в отношении указанных в этой статье земельных участков.

Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на земельный участок.

Из анализа приведенных законоположений следует, что федеральный законодатель, определяя особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установил не исчерпывающий перечень правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, любого из которых достаточно для осуществления регистрационных действий, в том числе и не поименованных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ.

В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до ***, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации ....... от *** *-р «О перерегистрации садовых участков садоводам садоводческого товарищества им. 8 Марта Заволжского моторного завода» земельный участок, отведенный ранее Заволжскому моторному заводу под коллективное садоводство общей площадью 3,95 Га, изъят и предоставлен для коллективного садоводства: садоводческому товариществу им. 8 Марта в коллективно-совместную собственность (земли общего пользования) площадью 0,2 Га; членам садоводческого товарищества им. 8 Марта земельные участки, используемые ими ранее, общей площадью 3,7 Га в собственность (бесплатно) в размерах согласно приложению.

Согласно схеме расположения земельных участков сада «Им. 8 Марта» ......., выполненной ***, общая площадь сада составляет 36796 кв.м., из которых общая площадь участков – 35638 кв.м., дорога – 1158 кв.м., количество земельных участков – 56.

В соответствии со списком членов садового общества «имени 8 Марта» по состоянию на 1993 год, отведенные земельные участки под коллективные сады разделены между членами садового товарищества «имени 8 Марта» на 56 земельных участков. Под * списка членов садового общества «имени 8 Марта» указана ФИО2, площадь участка 619 кв.м.

Таким образом, ФИО3, наряду с другими членами садового товарищества «им. 8 Марта», согласно списку садоводов садоводческого товарищества «им. 8 Марта» по состоянию на 1993 год, был выделен земельный участок.

Данные обстоятельства подтверждены членским билетом * садоводческого товарищества им. Восьмое Марта, выданным *** на имя ФИО3, проживающей по адресу: ......., владельца участка * площадью 580 кв.м., где указано, что уплата членских взносов производилась в период с 1976 года.

В связи с установлением обстоятельств выделения ФИО2 в числе членов садоводческого товарищества «Имени 8 Марта» одного из 56 земельных участков и владения ею спорным земельным участком, суд приходит к выводу, что решения исполнительного комитета о предоставлении земельного участка ФИО2, как члену садоводческого товарищества «Имени 8 Марта», не требовалось.

Исходя из приведенных нормативных положений, на основании распоряжения ....... от *** *-р «О перерегистрации садовых участков садоводам садоводческого товарищества «им. 8 Марта», списка членов садового товарищества «Имени 8 Марта» по состоянию на 1993 год, членского билета * садоводческого товарищества им. Восьмое Марта, выданным *** на имя ФИО3, которые суд относит к числу документов, удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, на основании которых право собственности на земельный участок может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Оценив доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен истцу до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, входит в границы территории садового товарищества «имени 8 Марта», истец является членом садового товарищества «имени 8 Марта», пользуется земельным участком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Указанные обстоятельства в судебном заседании стороной ответчика не опровергнуты, доказательств иного суду не представлено. 

Сам факт предоставления земельного участка, равно как и правомерность владения и пользования земельным участком ФИО2 ответчиком не оспорен, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок истребовался из ее владения. 

Из пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от *** N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с межевым планом установлены границы земельного участка с кадастровым номером 52:17:0010303:ЗУ1 по следующим координатам характерных точек: * и уточнена его площадь, которая составила 618 кв.м..

В ходе судебного разбирательства никаких доказательств пересечения земельного участка, испрашиваемого истцом, с другими земельными участками не представлено, а равно, как не доказано наличие оснований для снятия земельного участка 52:17:0010303:ЗУ1 с кадастрового учета, препятствующих удовлетворению иска.

Истцом представлены документы, подтверждающие, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, входит в состав садового товарищества «им. 8 Марта»

Оценив доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорный земельный участок входит в границы территории садового товарищества «им. 8 Марта», был предоставлен ФИО2 до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, с *** она является членом садового товарищества «им. 8 Марта», пользуется земельным участком, границы земельного участка установлены в соответствии с межевым планом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Также судом учитывается, что материалами дела объективно подтверждается, что спорный земельный участок на момент его предоставления не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем, оснований полагать, что он не может быть передан в частную собственность, не имеется.

Допустимых и достаточных доказательств о наличии прав третьих лиц на указанное имущество, в суд не представлено.

Доводы ответчика Администрации Городецкого муниципального округа ....... о том, что отсутствуют основания для бесплатного предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, судом отклоняются по приведенным выше обстоятельствам, так как основаны на неверном толковании норм права.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о доказанности факта правомерного владения ФИО2 земельным участком * в садовом товариществе «им. 8 Марта» и наличии правовых оснований для признания за ФИО2 права собственности на земельный участок общей площадью 618 кв.м. с кадастровым номером 52:17:0010303:ЗУ1 в границах, местоположение которых определено в соответствии с межевым планом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцом ФИО2 следует признать право собственности на земельный участок общей площадью 618 кв.м. с кадастровым номером 52:17:0010303:ЗУ1, расположенный по адресу: ....... Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства. 

Вступившее в законную силу решение суда в силу ст. 14 Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2, *** года рождения, СНИЛС *, право собственности на земельный участок общей площадью 618 кв.м. с кадастровым номером 52:17:0010303:ЗУ1, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: ......., в границах по следующим координатам характерных точек: *

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городецкий городской суд ........

Судья М.Д. Самарина