Дело № 2-102/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгиновой В.В.,

при секретаре Зайковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края о взыскании расходов на оплату стоимости провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ему выдан аванс в размере 22100 руб. для приобретения билетов к месту проведения отпуска и обратно. ДД.ММ.ГГГГ при составлении авансового отчета он указал расходы по оплате провоза сверхнормативного багажа весом 13 кг. Работодатель, ссылаясь на Решение собрания представителей местного самоуправления с. Байкит от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в возмещении указанных расходов. В соответствии с п. 4.5 указанного решения работодатель возмещает работнику расходы по оплате стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бе5сплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов. Считает, что указанные в решении 30 килограммов оплачиваются работнику независимо от бесплатного багажа, указанного в билете. Просил взыскать с Администрации села Байкит в его пользу расходы по оплате провоза багажа в размере 1737 руб. 50 коп.

В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – глава села Байкит ФИО2 иск не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера устанавливаются также Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (в ред. от 31.12.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Согласно ч.3.ст. 3, ч.4 ст. 4 Закона гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.

На основании ст. 33 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации с. Байкит от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на работу в администрацию с. Байкит на должность главного специалиста юридического отдела с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании Распоряжения главы администрации с. Байкит от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведена оплата проезда к месту отдыха и обратно за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22100 руб., исходя из примерной стоимости проезда, согласно предварительному расчету. 

На основании Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (в ред. от 31.12.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Собранием представителей местного самоуправления с. Байкит принято Решение от 30.07.2009 г. № 375, которым утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в сельском поселении с. Байкит (далее- Положение).

Пунктом 4.1 Положения установлено, что лица, работающие в организациях, финансируемых из местного бюджета, расположенных в с. Байкит (далее - работники организаций), имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

В расходы, подлежащие компенсации, в соответствии с пунктом 4.5 Положения включена оплата стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

В судебном заседании установлено, что истец проживает и работает в организации, расположенной в районе Крайнего Севера.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершен перелет воздушным транспортом авиакомпании «Нордстар» по маршруту Красноярск - Байкит. В стоимость авиабилета включена перевозка багажа весом 30 кг.

Согласно электронным многоцелевым документам (квитанциям) от ДД.ММ.ГГГГ, выданным авиакомпанией «Нордстар», ФИО1 оплачен багаж весом 8 кг в сумме 700 руб. и багаж весом 5 кг в сумме 437, 50 руб. Всего истцом оплачен багаж весом 13 кг на сумму 1137, 50 руб., и агентский сбор на общую сумму 600 руб., что подтверждается кассовыми чеками.

Таким образом, истцом оплачен провоз багажа весом 13 килограмм, в размере документально подтвержденных расходов, который превысил норму бесплатного багажа, включенного в стоимость авиабилета.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики за второй квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.10.2012, по смыслу п. 5 Постановления Правительства РФ от 12 июня 2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей»» расходы по провозу багажа компенсируются работнику, если вес провозимого им багажа не превышает 30 кг без учета веса багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету.

На этом основании работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, расположенной в районе Крайнего Севера, компенсируются расходы по провозу им воздушным судном багажа, вес которого превышает норму бесплатного провоза багажа, но в пределах 30 кг. 

Содержание пункта 4.5 Положения, утвержденного Решением Собранием представителей местного самоуправления с. Байкит от 30.07.2009 № 375 аналогично содержанию пункта 5 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 455.

Исходя из толкования указанных нормативных правовых актов в их взаимосвязи, следует, что компенсации подлежат расходы работников по оплате стоимости провоза багажа, превышающего норму бесплатного провоза багажа, но в пределах 30 килограммов. В связи с этим расходы истца по провозу багажа весом 13 кг являются расходными обязательствами органа местного самоуправления – Администрации с. Байкит, и подлежат возмещению за счет средств местного бюджета.

Наличие у ФИО1 права на указанную льготу и факт несения им расходов по оплате багажа, превышающего бесплатную норму багажа по авиабилету, в судебном заседании установлены и ответчиком не оспариваются. 

Таким образом, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате провоза багажа весом 13 кг на сумму 1737, 50 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края о взыскании расходов на оплату стоимости провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с Администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края в пользу ФИО1 расходы по оплате провоза багажа в сумме 1737 (одна тысяча семьсот тридцать семь) рублей за счет средств местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Байкитский районный суд.

Председательствующий В. В. Навгинова