Дело № 5-403/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 03 июля 2018 года 

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** по направлению выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза в ***, на таможенный пост (далее – т/п) *** на автотранспортном средстве «***» регистрационный знак №*** в качестве водителя, прибыл гражданин *** ФИО1 

Для совершения таможенных операций в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС) ФИО1 проследовал по «красному» коридору и заявил должностному лицу таможенного органа лишь сведения о временно ввезенном им транспортном средстве. Сведений о наличии у него других товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицам таможенного органа не заявлял.

При проведении визуального осмотра транспортного средства «***» регистрационный знак №*** было установлено, что в нем находятся товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже было установлено, что ФИО1 вывозит с таможенной территории Евразийского экономического союза без таможенного декларирования по установленной форме, следующие товары:

***

***

***

Общее количество ***, вывозимых *** с таможенной территории ЕАЭС ФИО1, составило ***

*** были выпущены таможенным органом *** гражданину ФИО1 для личного пользования.

ФИО1 пояснил, что *** для личных нужд. О том, что вывозимые им *** в количестве *** не относятся к товарам для личного пользования, он не знал.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 56). 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-7).

- объяснением ФИО1 от *** и протоколом опроса от ***, из которых следует, что *** при выезде с таможенной территории ЕАЭС через т/п *** ФИО1 для совершения таможенных операций проследовал по «красному» коридору и заявил должностному лицу таможенного органа лишь сведения о временно ввезенном им транспортном средстве. О других товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявлял. Всего ФИО1 для целей личного потребления вывозил *** О том, что ***. не относится к товарам для личного пользования, а также о порядке их таможенного декларирования он не знал. ФИО1 признал факт и вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, раскаялся. Свое имущественное положение оценивает как неудовлетворительное. Также ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, перевод протокола об АП на иностранный язык ему не требуется (л.д. 10, 43-45).

- актом таможенного осмотра №*** от ***, из которого следует, что ФИО1 вывозит с таможенной территории Евразийского экономического союза без таможенного декларирования по установленной форме ***. Общее количество ***, вывозимых *** с таможенной территории ЕАЭС ФИО1, составило *** (л.д. 11-16);

- актом таможенного наблюдения от *** (л.д. 18-19);

- служебной запиской ОтКТС Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, составляет 3300 (три тысячи триста) рублей 00 копеек (л.д. 27);

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 49-54);

- поручением по делу об АП №*** от *** направленным на т/п ***, в порядке статьи 26.9 КоАП России (служебная записка ОАР *** таможни от *** №***) (л.д. 40-41).

Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии с ч.3 ст.1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В пункте 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:

5) «вывоз товаров с таможенной территории Союза» – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

7) «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

16) «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

27) «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;32) «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

35) «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

46) «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», ***, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

Общее количество *** вывозимых гр. ФИО1 с таможенной территории ЕАЭС, составило *** 

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 110 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО1 осуществил вывоз с таможенной территории ФИО2, в количестве, превышающем установленные нормы беспошлинного вывоза, чем нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно не задекларировал по установленной форме товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию.

На основании заявления ФИО1 от *** и согласно акту таможенного наблюдения от *** незадекларированные по установленной форме товары (*** в количестве ***.), были вывезены ФИО1 за пределы зоны таможенного контроля т/п ***, обратно на территорию ЕАЭС (в Российскую Федерацию).

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 судьей не установлено. 

Меры обеспечения производства по настоящему делу не применялись, товар не изымался.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 650 (одна тысяча шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

*** 

*** 

*** 

***

*** 

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова