КОПИЯ

№2а-1590/2024

03RS0015-01-2024-002570-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2024 года г. Салават 

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М., 

при секретаре Колесниковой Н.С.

с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ №19 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении Рудзинского ФИО5, 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ №19 УФСИН России по РБ обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование которого указал, что административный ответчик отбывает наказание в данном исправительном учреждении с 00.00.0000., характеризуется положительно. Поскольку административный ответчик осужден за уклонение от административного надзора, на основании ст.ст. 3,4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00ч. до 06.00ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения.

На основании ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании административный ответчик в судебном заседании с настоящим административно исковым заявлением согласился, просил снизить количество раз его явки для регистрации в органы внутренних дел, поскольку это будет препятствовать ему в лечении и в последующем в трудовой деятельности.

Помощник прокурора г.Салават Сагитова Г.Р. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению с установлением административного надзора на срок 8 лет.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Салават, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением. 

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором (данные изъяты) от 00.00.0000. ФИО1 был осужден по (данные изъяты) УК РФ с применением положений (данные изъяты) УК РФ с назначением ему наказания в 3 лет 8 месяцев лишения свободы и отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 суд признал опасный рецидив преступления.

Освобожден по отбытию срока 00.00.0000 года.

Решением (данные изъяты) от 00.00.0000. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет - на срок погашения судимости по приговору (данные изъяты) от 00.00.0000 за вычетом срока после отбытия наказания.

Приговором (данные изъяты) от 00.00.0000. ФИО1 осужден по (данные изъяты) УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбытия наказания 00.00.0000.

Таким образом, административный надзор установленный ФИО1 решением (данные изъяты) от 00.00.0000. в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона прекратил свое действие в виду его осуждения к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного (данные изъяты) УК РФ по приговору (данные изъяты) от 00.00.0000 при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Установленный статьей 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору (данные изъяты) от 00.00.0000. составляет 8 лет.

Таким образом, с учетом положений п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ограничения, характер которых следует определить с учетом обстоятельств совершения преступлений.

Согласно характеристике, представленной административным истцом, ФИО1 за время За время отбывания наказания дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет.

Административный истец в своем административно исковом заявлении просит установить ФИО1 помимо иных административных ограничений запрет на посещение им мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них.

Приведенные в приговоре (данные изъяты) от 00.00.0000. обстоятельства совершения ФИО1, кроме того, преступления, за которое в настоящее время отбывает наказание, не были совершенны им в общественном месте.

Установление в отношении ФИО1 данных ограничений, по мнению суда, не соответствует целям оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, следовательно, данные административные ограничения установлению в отношении него не подлежат.

Для всех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, Федеральный закон N 64-ФЗ предусматривает обязательное установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Кроме того, для лиц, не имеющих места жительства или пребывания, в обязательном порядке подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

При этом, в силу разъяснений содержащихся в п. 22 Пленума суд считает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде выезда за пределы г.(адрес), без разрешения органа внутренних дел, принимая во внимание его намерение проживать в городе (адрес) при отсутствие регистрации и постоянного места жительства. Иного адреса, где после освобождения ФИО1 планирует проживать, об этом суду заявлено не было.

Количество раз явки ФИО1 в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации следует установить в количестве 2 раз в месяц, что, по мнению суда, будет способствовать достижению целей административного надзора и оказанию профилактического воздействия на него.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установление в отношении ФИО1 ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Административный ответчик в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представил доказательств, что административный надзор будет препятствует ему в трудоустройстве. ФИО1 в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства не лишен возможности ставить вопрос о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ – 19 УФСИН России по РБ – удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении Рудзинского ФИО6, 00.00.0000 года рождения сроком на 8 лет,

исчислять срок административного надзора ФИО1 со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на оставшийся срок погашения судимости по приговору (данные изъяты) от 00.00.0000 года – до 00.00.0000 года,

с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы муниципального образования город (адрес), без уведомления контролирующего органа МВД России.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. 

Судья подпись Л.М. Халилова

Верно. Судья Л.М. Халилова

(данные изъяты)

(данные изъяты) 

(данные изъяты)

(данные изъяты)