Дело № 2-1150/2020 24RS0040-01-2020-000204-32

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

14 апреля 2020 года город Норильск 

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Калюжной О.Г.,

при секретаре судебного заседания Бесоловой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1150/2020 по иску Муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильска» к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, об исключении сведений об объекте недвижимости, об обязании снять с кадастрового учета объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» обратилось в суд с иском (с учетом уточнений от 12.03.2020 )к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, об исключении сведений об объектах недвижимости, об обязании снять с кадастрового учета объекты недвижимости, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжений Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику на праве аренды были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами № для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж».

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ответчику, расположен объект «гараж» с кадастровым номером №; на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ответчику, расположен объект «гараж» с кадастровым номером №; на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ответчику, расположен объект «гараж» с кадастровым номером №; на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ответчику, расположен объект «гараж» с кадастровым номером №, на которые зарегистрировано право собственности за ответчиком.

Как следует из актов обследования спорных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, на указанных земельных участках установлены металлические контейнеры, объекты капитального строительства отсутствуют, что также подтверждается справками кадастрового инженера от 16.12.2019, в соответствии с которыми в границах спорных земельных участков объекты недвижимого имущества отсутствуют. Истец полагает, что спорные земельные участки, предоставленный в аренду для строительства гаража, не осваиваются ответчиком, наличие государственной регистрации права собственности на спорные объекты ограничивает право Администрации г. Норильска владеть, пользоваться и распоряжаться от имени собственника земельными участками, находящимися в границах городского округа город Норильск, в связи с чем запись о государственной регистрации права собственности должна быть исключена из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного истец просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №; исключить из ЕГРН сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами №

Истец МУ «Управление имущества Администрации г. Норильска» о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, несогласия на рассмотрение дела в отсутствие своего представителя не выразил. 

Ответчик ФИО2 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил возражения, в которых не согласился с заявленными исковыми требованиями, мотивируя тем, что на данный момент ведет реконструкцию здания гаража-бокса, примерные сроки окончания реконструкции - сентябрь 2020 года (т.4, л.д. 38), несогласия на рассмотрение дела в свое отсутствие не выразил. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – Росреестр), о месте, дате и времени рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом. В отзыве на иск дал согласие на рассмотрение дела без участия своего представителя, а так же изложил, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. В случае, если будет установлено, что спорный объект недвижимого имущества не существует, полагает, что необходимо учитывать положения Федерального закона РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу ч.7 ст.3 которого государственный кадастровый учет осуществляется в случае, если объект недвижимости прекращает существование. В связи с прекращением существования объекта недвижимости одновременно осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.3 ч.3 ст.14 указанного Федерального закона). Соответственно, государственная регистрация прекращения права на указанное сооружение должна быть осуществлена одновременно со снятием объекта с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд полагает при изложенных обстоятельствах рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам.

В силу п. 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктами 3, 5 и 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и или законных интересов.

Способы защиты нарушенного права установлены положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в данной норме способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

В абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 52 вышеназванного Постановления указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из системного толкования указанных норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Пунктами 3 и 26 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно части 1 статьи 51 названного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земельный кодекс Российской Федерации закрепил право органов местного самоуправления осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 1 статьи 5, пункт 2 статьи 11).

В силу пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").Земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г.Норильска распоряжается Администрация г.Норильска в лице Управления имущества (статья 43 Устава муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ №, Положение о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск, утвержденное Решением Городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, Положение об Управлении имущества Администрации города Норильска, утвержденное Решением Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, истец обладает полномочиями по распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами №, расположенными на территории муниципального образования город Норильск Красноярского края.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжений Администрации г. Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на праве аренды предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами №, сформированные из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж», площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, срок действия договора аренды земельного участка установлен на три года (т.1, т.2, т.3, т.4, л.д.16).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости (нежилой гараж) с кадастровым номерами 24№ принадлежат на праве собственности ответчику ФИО1, (т.1, т.2, т.3, т.4, л.д.14-15).

Как следует из акта обследования земельного участка №134/ЗУ от 19.11.2019, подготовленного Управлением имущества Администрации г.Норильска, по результатам обследования установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (каждый), расположенных по адресу: 

<

адрес>, установлены стандартные металлические контейнеры, объекты капитального строительства отсутствуют (т.4, л.д. 7-9).

Согласно справкам кадастрового инженера ФИО3 №45 и №46 от 16.12.2019 на основе результатов полевых геодезических работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № «Для стоянок автомобильного транспорта», расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявилось, что в границах указанных земельных участков объекты недвижимого имущества отсутствуют. Сведения о наличии в границах данных земельных участков иных объектов не подтверждаются (т.1, т.4, л.д. 10). 

Согласно справкам кадастрового инженера ФИО3 №47 и №48 от 16.12.2019 на основе результатов полевых геодезических работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № «Для стоянок автомобильного транспорта», «Хранение автотранспорта», расположенного по адресу

<

адрес>, выявилось, что в границах указанных земельных участков расположены объекты движимого имущества (контейнера). Сведения о наличии в границах данных земельных участков иных объектов не подтверждаются (т.2, т.3, л.д. 10). 

Кроме того, согласно актов планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № от 03.03.2020, подготовленного Управлением имущества Администрации г.Норильска, план-схемы и фототаблицы к ним, установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № выявлены объекты движимого имущества – металлические гаражи-контейнеры коричневого цвета, объекты недвижимого имущества не выявлены. Земельные участки расположены в территориальной зоне: Зона транспортной инфраструктуры (т.4, л.д. 46-48, 50-52, 53-55, 56-58).

Анализируя материалы дела в их совокупности, с позиции достаточности объективности и достоверности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности ФИО1 отсутствующим, поскольку в судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, представленные ответчику в аренду для строительства гаража не осваиваются. Гаражей с кадастровыми номерами № по адресу: 

<

адрес>, фактически не существует, на их месте находятся объекты движимого имущества – металлические контейнеры, регистрация права собственности ответчика на спорные сооружения создает для истца необходимость учитывать интересы зарегистрированного правообладателя при различных формах пользования и распоряжения земельным участком, то есть создает угрозу нарушения публичных интересов, препятствует органу местного самоуправления в осуществлении функций и задач, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п.5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Учитывая изложенные выше требования закона, принимая во внимание, что, объекты недвижимости – гаражи с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, не существуют, - из Единого государственного реестра недвижимости подлежат исключению сведения о данных несуществующих объектах недвижимости с одновременным снятием их с кадастрового учета.

Истец, как орган местного самоуправления, на основании п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1200, 0 руб. ( 300,0 руб.х4), т.е. за 4 удовлетворенных судом исковых требования. 

При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильска», удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, на объект недвижимости с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ; номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ; номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, на объект недвижимости с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ; номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ; номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, на объект недвижимости с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ; номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ; номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г

<

данные изъяты>, на объект недвижимости с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ; номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ; номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г

<

данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Г. Калюжная

В окончательной форме решение принято 22.04.2020 г.