№ 2-4470/2024

22RS0068-01-2024-006407-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего: Поповой Н.Н.,

при секретаре: Устименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 действующей в своих интересах и интересах ФИО15 Льва ФИО8, ФИО5 к ФИО6, ФИО2, ФИО7 об определения порядка пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указано, что у истцов и ответчиков по договору социального найма в пользовании находится трехкомнатная .... многоквартирном жилом .... в ...., площадью 42,54 кв.м. 

В связи с тем, что стороны являются членами двух разных семей, договориться о порядке пользования квартирой они не могут. Ответчики в квартире не проживают, однако заняли две комнаты площадью 12,8 кв.м. и 16,84 кв.м., навесив на них замки и запретив ими пользоваться. У истцов в пользовании осталась только комната 12,8 кв.м. Считают, что такой порядок пользования является несправедливым и незаконным. Истцы и ответчики имеют равные права владения и пользования квартирой. Вместе с тем, использование ответчиками больших по размеру комнат этой квартиры, закрытие на замки комнат ущемляет права истцов по использованию этого жилья. 

Жилищный кодекс РФ не содержит нормы, позволяющей в судебном порядке определить порядок пользования квартирой, принадлежащей ее владельцам на условиях социального найма, вместе с тем ч.1, ст. 46 конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Поскольку наниматель и члены его семьи имеют равные права владения и пользования жилым помещением, то к данным правоотношениям по аналогии может применяться п.1, сит. 247 ГК РФ.

Истцы полагают, что необходимо определить порядок пользования квартирой № в жилом .... в ...., без изменения и без заключения отдельного договора социального найма, а именно истцам в пользование передать две комнаты площадью 12,9 кв.м. и 12,8 кв. м., а ответчикам комнату площадью 16,84 кв.м., остальные помещения остаются в общем пользовании. 

На основании изложенного, истцы просят определить порядок пользования квартирой № в многоквартирном жилом .... в ...., без изменения и без заключения отдельного договора социального найма: истцам передать в пользование две комнаты площадью 12,9 кв.м. и 12,8 кв. м., а ответчикам жилую комнату площадью 16,84 кв.м., остальные помещения остаются в общем пользовании. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет ЖКХ г. Барнаула. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО4, и их представитель ФИО13 на удовлетворении требований настаивали, по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 пояснила, что ответчик ФИО6 приходится ей матерью, не является членом ее семьи. ФИО6 всегда жили вместе с ФИО2, полагает возможным им определить в пользование одну большую комнату, а ее семье, в составе муж, две дочери, и внук две маленькие комнаты. 

В судебном заседании ответчики ФИО6, ФИО2 возражали против удовлетворения требований.

ФИО2 пояснила, что проживают большой семьей давно. В 1995 году мама ФИО6 получила квартиру. По прошествии 30 лет семья сестры ФИО1 (ФИО14) Т.И. увеличилась, и пытаются выселить маму из ее квартиры. При вселении ФИО1 сама выбрала комнату 12,79 кв.м. Комнаты закрыты на замки поскольку в квартире две большие собаки, которые портят мебель и другие вещи. В связи с чем вынуждены с мамой и ребенком были переехать на съемную квартиру. 

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ст. 60 ЖК РФ). 

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 671, 677 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно материалам дела, квартира по адресу .... принадлежит на праве собственности городскому округу - город Барнаул, Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ между КЖКХ г.Барнаула и ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, по которому нанимателю и членам семьи в бессрочное владение и пользование передана трехкомнатная .... общей площадью 64,80 кв.м. по адресу .....

Согласно п.3 договора № совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО11, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО12

Согласно искового заявления между вселенными лицами возникли разногласия в пользовании квартирой, в связи с чем, заявлены требования об определении порядка пользования квартирой. 

Исходя из положений частей 3, 4 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается жилое помещение с отдельным входом, состоящее из одной или нескольких комнат и вспомогательных помещений и составляющее обособленную часть здания, комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит понятия "коммунальная квартира", вместе с тем анализ статей 57 и 59 данного Кодекса дает возможность сделать вывод, что под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предназначенная для одной семьи, но предоставленная по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям. Такая квартира становится коммунальной в силу особенностей ее заселения. Поэтому коммунальными можно назвать квартиры, в которых проживают несколько нанимателей по отдельным договорам социального найма.

Однако, как следует из материалов дела, спорная квартира изначально коммунальной не являлась, была заселена на основании договора социального найма членами одной семьи. 

В данном случае, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, при отсутствии соглашения между нанимателем и членами его семьи и возникновении спора, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Довод истцов о том, что при отсутствии в Жилищном кодекса Российской Федерации норм, регулирующих отношения по определению порядка пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора социального найма, возможно применение к спорным правоотношениям по аналогии закона ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд отклоняет как несостоятельный по следующим основаниям.

Действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, при отсутствии соглашения между нанимателем и членами его семьи и возникновении спора. Действующее жилищное законодательство не содержит норм о праве нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма на часть занимаемого жилого помещения. Возможность определения порядка пользования предусмотрена только в отношении имущества, в том числе жилых помещений, находящихся в собственности, тогда как определение порядка пользования жилым помещением, занимаемым на условиях договора социального найма, законом не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, данная правовая норма допускает применение норм жилищного законодательства по аналогии в случае наличия пробелов правового регулирования жилищных правоотношений.

В отсутствие в жилищном законодательстве правовых норм, регулирующих отношения по определению порядка пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора социального найма, невозможно применение к спорным правоотношениям по аналогии закона ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоотношения между нанимателем жилого помещения и бывшими членами его семьи урегулированы, в частности, ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, наниматель и члены его семьи имеют равные права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Право пользования занимаемым жилым помещением (а не какой-то его частью) - это одно из прав нанимателя и членов его семьи, которое в случае определения порядка пользования будет ограничено, так как в результате прекратится право пользования спорящих сторон частью жилого помещения, что противоречит императивной норме права, содержащейся в ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд так же отмечает, что члены семьи нанимателя имеют равные права, и передача им в пользование комнат разных размеров указанные равные права нарушает. При определении порядка пользования жилого помещения, находящегося в общей собственности присуждается соответствующая денежная компенсация, однако, в найме это невозможно.

Определение порядка пользования спорным жилым помещением, а именно, закрепление за сторонами определенных комнат в муниципальном жилом помещении фактически является изменением договора социального найма жилого помещения, а изменение договора социального найма в данном случае Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

С учетом требований закона о равном положении всех постоянных пользователей жилого помещения, заявленное истцом требование об определении фактического порядка и условий пользования спорной квартирой удовлетворению не подлежит, так как ведет к изменению договора социального найма путем заключения отдельных договоров социального найма на части единого жилого помещения.

Так, в соответствии с положениями п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 N 14 судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

Спорная квартира принадлежит городскому округу - город Барнаул, Алтайского края, в связи с чем, пользование указанной квартирой осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и договором социального найма данного жилого помещения, при этом, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе бывшие, имеют равные с нанимателем права и обязанности.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 действующей в своих интересах и интересах ФИО15 Льва ФИО8, ФИО5 к ФИО6, ФИО2, ФИО7 об определения порядка пользования жилым помещением оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Попова 

Мотивированное решение составлено 31.10.2024.