Дело №2-209/2025 

УИД05RS0019-01-2025-000176-38 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 28 апреля 2025 года 

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГО "

<

адрес>" о признании права собственности на объекты недвижимости, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском в обоснование своих требований указав, что согласно свидетельству № РДГ-43-4718 "Р", Решением Кизлярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был выделен земельный участок, площадью 0,19 га в бессрочное (постоянное) пользование для строительства складских помещений по адресу: 

<

адрес> городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству утверждена схема данного земельного участка. Ею из собственных средств в 1994 году возведены следующие нежилые здания, используемые под склады: нежилое здание площадью 402,2 кв.м; нежилое здание площадью 184,0 кв.м; нежилое здание площадью 70,6 кв.м. Данные объекты недвижимости не являются самовольными постройками, так как они возведены до принятия части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), регулирующей порядок признания объекта самовольной постройки и до принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ). Более того, как было отмечено ранее, данные объекты возведены на основании разрешительной документации и на выделенном для данных целей земельном участке. В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С момента строительства, а именно с 1994 года, что подтверждается сведениями в технических планах, разработанных кадастровым инженером и по настоящее время, никаких претензий и жалоб как со стороны ответчика, так и иных лиц не поступало. Более того, согласно решениям архитектуры 

<

адрес>, вышеуказанным объектам недвижимости присвоены адреса: нежилое здание - 

<

адрес>, здание 2/3; нежилое здание - 

<

адрес>, здание 2/3, строение 1; нежилое здание - 

<

адрес>, здание 2/3, строение 2. Согласно ситуационной схеме, разработанной кадастровым инженером, указанные объекты недвижимости расположены в пределах выделенного земельного участка. Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В целях осуществления регистрации права собственности, ФИО2 обратилась в уполномоченный орган на выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Однако, согласно ответам отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО "

<

адрес>" в выдаче соответствующих разрешений было отказано, в виду не представления документов, предусмотренных п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ. Отмечает, что на момент строительства, именно в 1994 году, нормы действующего на тот момент Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об основах градостроительства в Российской Федерации" не предусматривали порядок получения разрешения на строительства. Регистрация прав на земельные участки (права собственности на землю, права землевладения, землепользования) и договоров с земельными участками (договоров на временное пользование и аренду земельных участков) в соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1991 г. относилась к компетенции местных советов народных депутатов. Истцу было выдано ответствующее свидетельство на земельный участок на основании решения Кизлярского горисполкома Совета депутатов. Так же земельный участок не мог быть поставлен на кадастровый учет, в виду того, что вопросы государственного кадастрового учета земельных участков стал регулироваться действовавшим вплоть до вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Одним из способов защиты гражданских прав, в силу ст. 12 ГК РФ, является признание права. Полагает, что перечисленные обстоятельства и представленные доказательства подтверждают обоснованность и законность предъявленных исковых требований.

Просит суд признать за ней - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> Дагестанской АССР право собственности на следующие объекты недвижимости: нежилое здание, площадью 402,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> здание 2/3; нежилое здание, площадью 184,0 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, здание 2/3, строение 1; нежилое здание, площадью 70,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, здание 2/3, строение 2. 

По ходатайству истца ФИО2 судебное разбирательство проведено в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО7 исковые требования своего доверителя поддержала, дав аналогичные поданному иску пояснения.

Представитель ответчика Администрации ГО "

<

адрес>" ФИО4, действующий по доверенности, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему решению.

Согласно свидетельству на право владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за № РДГ-43-4718 "Р" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением Кизлярского горисполкома Совета народных депутатов выдан в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,19 га, для размещения складских помещений, согласно прилагаемой к указанному свидетельству схеме.

Согласно схеме расположения земельного участка, определена граница земельного участка под строительства складских помещений, расположенного в районе села Аверьяновка, по адресу: 

<

адрес>. 

Судом установлено и усматривается из технических планов зданий, что согласно указанному свидетельству Кизлярского горисполкома Совета народных депутатов, ФИО2 на выделенном ей земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, возведены: нежилое здание, площадью 70,6 кв.м, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию - 1994; нежилое здание, площадью 184 кв.м, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию - 1994; нежилое здание, площадью 402,2 кв.м, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию - 1994.

Как усматривается из ситуационной схемы, земельный участок площадью 1950 кв.м, расположен между 

<

адрес> и трассой 

<

адрес>, в кадастровом квартале 05:43:000311. 

На обращения истца по вопросу выдачи акта ввода в эксплуатацию нежилых зданий (складов), начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО "

<

адрес>" ФИО5 отказано в его выдаче, ввиду непредставления документов указанных в п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ. 

Таким образом, судом установлено, что выделение ФИО2 земельного участка, происходило в соответствии с действовавшим на момент выделения земельного участка Земельным кодексом РСФСР.

В силу ст. 81 ЗК РСФСР, земельные участки, предоставленные для ведения предпринимательской деятельности, предназначаются для возведения построек, необходимых для выполнения данного вида деятельности.

Согласно ст. 19 ЗК РСФСР "Компетенция городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений", к ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 23 ЗК РСФСР, городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 указанного Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 указанной статьи.

Частью 1 ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ годя № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Также сохраняется право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из заключения проведенной по делу в ООО "Центр судебных экспертиз" судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что объекты недвижимости: нежилое здание, общей площадью 402.2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, здание 2/3, нежилое здание, площадью 184.0 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, здание 2/3, строение 1, нежилое здание, общей площадью 70.6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, здание 2/3, строение 2, соответствуют требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарным требованиям, правилам пожарной безопасности. 

Указанные объекты недвижимости соответствуют нормативным документам, приведенным в исследовательской части, которые являются частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения, следовательно, угроза жизни и здоровью граждан на возведенных объектах отсутствует, т.к. строения соответствуют требованиям, указанным в исследовательской части, являются безопасными конструктивными элементами.

Суд не находит оснований усомниться в результатах проведенной судебной экспертизы, поскольку ее выводы имеют однозначное толкование и не вводят в заблуждение, в связи с чем суд, считает заключение соответствующим требованиям относимости (ст. 59 ГПК РФ) и допустимости (ст. 60 ГПК РФ). 

Таким образом, судом установлено, что нежилые здания (склады), возведенные истцом по адресу: 

<

адрес>, созданы истцом с соблюдением закона, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Оснований для выводов о не соответствии строений строительным и санитарным нормам, у суда не имеется, в связи, с чем препятствий в удовлетворении исковых требований суд не усматривает. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 218 ГК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО "

<

адрес>" о признании права собственности на объекты недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> Дагестанской АССР, (паспорт серии 8206 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес>), право собственности на нежилое здание, площадью 402,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, здание 2/3. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> Дагестанской АССР, (паспорт серии 8206 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес>), право собственности на нежилое здание, площадью 184,0 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, здание 2/3 строение 1.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> Дагестанской АССР, (паспорт серии 8206 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес>), право собственности на нежилое здание, площадью 70,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, здание 2/3, строение 2.

Указанное решение является основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на указанные нежилые строения в Едином государственном реестре недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан, через Кизлярский городской суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Морозов