№ 2-1343/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года Ачинский городской суд Красноярского края 

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н.,при секретаре Е.И. Малыгиной, 

с участием: представителя истца ФИО1., действующего по доверенности от 25.03.2017 г. с правом передоверия, ФИО2, действующей на основании устного ходатайства от 30.05.2017 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 овича к администрации г. Ачинска об установлении границ земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Алдр. обратился в суд с иском, дополнительным иском к администрации г. Ачинска об установлении границ земельного участка площадью 1597 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, мотивируя тем, что является собственником земельного участка по указанному адресу на основании договора дарения от 08.06.2012 г. и свидетельства о государственной регистрации права. В феврале 2016 г. обратился в ООО «Атлас» для межевания земельного участка, которое 15.03.2016 г. представило ему заключение о невозможности уточнения границ участка, т.к. на территории участка, расположение которого указано в свидетельстве от 22.08.1994 г., находится учтенный участок с кадастровым номером № и рекомендовано обратиться в администрацию г. Ачинска для решения вопроса о местоположении земельных участков. 21.03.2016 г. он обратился в администрацию г. Ачинска и получил ответ о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет для строительства водозаборной скважины №2 в соответствии с требованиями ФЗ № 221-ФЗ. При постановке данного участка на кадастровый учет, сведений о земельном участке с кадастровым номером № не имелось. Между тем, границы принадлежащего истцу земельного участка были согласованы с определением поворотных точек, координаты которых указаны в чертеже земельного участка в свидетельстве на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 22.02.1994 г., позволяющие достоверно установить его местоположение на плане города, о чем ответчик не мог не знать. Просит установить границы земельно участка с кадастровым номером 24:43:0110021:81, расположенного по адресу 

<

адрес> согласно проекту границ земельного участка от 14.03.2016 г., выполненному ООО «Атлас» в следующих координатах характерных точек: н1 (Х 698 493,81 Y 140 333,50), н2 ( Х 698 464,00 Y 140 397,94), н3 (Х 698 443,59 Y 140 388,50), н4 (Х 698 473,37 Y140 324,09), н1 (Х 698 493,81 Y 140 333,50) (л.д.3-6,57 том 1). 

Дополнив исковые требования ФИО1 Алдр. просит обязать администрацию г. Ачинска устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа расположенной на земельном участке металлической трубы, мотивируя тем, что указанная труба высотой 1 метр, не может являться скважиной и объектом недвижимости, поскольку любое использование недр возможно только после получения лицензии на добычу полезных ископаемых и постановке на кадастровый учет (л.д.189-193 том 1). 

Судом в качестве третьего лица по делу привлечено ООО «Атлас» (л.д.1 том 1), ООО «Гипрозем» (л.д.56 том 1), УФСГР кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Красноярскому краю» (л.д.68 том 1), ФИО3, Лысенко Алдр.А. (л.д.96 том 1).

В судебное заседание истец ФИО1 Алдр. не явился, извещен (л.д. 49 том 2). Его представители Лысенко Алдр.А. и ФИО2 исковые требования поддержали по аналогичным основаниям, пояснив, что земельному участку истца кадастровый номер был присвоен в 1994 году. При межевании земельного участка под водозаборную скважину его местоположение можно было определить, поскольку на генеральном плане города указаны находящиеся на нём строения. В свидетельстве на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, указаны поворотные точки земельного участка. Водозаборная скважина на кадастровом учете не состоит и в эксплуатацию не введена, по назначению не используется. Лицензия на добычу воды была отозвана, санитарно-защитная зона вокруг скважины не установлена, скважина не огорожена. 

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска в суд не явился, извещен, просит рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д.48,55 том 2). Ранее участвуя в судебном заседании, представитель ФИО4 по иску возражала, представила письменный отзыв (л.д.1 том 2), пояснив, что в 2007 году администрация г. Ачинска провела межевание земельного участка по 

<

адрес> для строительства водозаборной скважины и по окончании кадастровых работ земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Границы земельного участка истца с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>, в установленном порядке не были определены, на земельном участке истца расположен заброшенный незавершенный строительством объект, разрешение на строительство которого никому не выдавалось, право собственности не зарегистрировано, земельным участком никто не пользовался. 

Представитель третьего лица ООО «Атлас» а в суд не явился, извещен, отзыв не представил (л.д.51 том 2). 

Представитель третьего лица ООО «Гипрозем» в суд не явился, извещался надлежащим образом, извещение по истечению срока хранения выслано обратно (л.д.58 том 2), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.149 том 1).

Представитель третьего лица УФСГР кадастра и картографии по Красноярскому краю в суд не явился, извещен, отзыв не представил (л.д. 48 том 2, 238 том 1). 

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Красноярскому краю» в суд не явился, извещен (л.д.57 том 2), отзыв не представил.

Третье лицо ФИО3 в суд не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации (л.д. л.д.53,54,63 том 2), в суд не явился, отзыв не представил.

Третье лицо Лысенко Алдр. А. в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующим в 2007 году законодательством вопросы, связанные с определением границ земельного участка, регулировались следующим образом.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Ф от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 19.06.2007) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствие со ст. 70 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 19.06.2007) государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки (ч.1). Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества (ч.2). Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре (ч.3).

Согласно 17 ФЗ от 02.01.2000 N 28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "О государственном земельном кадастре" на всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках (ч.1).

Сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий (ч.2).

Сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр (ч.3).

Согласно ст. 19 ФЗ от 02.01.2000 N 28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "О государственном земельном кадастре" для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (ч.2). Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел (ч.6).В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков (ч.8).

В соответствии с законодательством, регулирующем спорные отношения в настоящее время, в частности, в соответствии с п.4.2. ч.1 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.1). Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч.2).

Из материалов дела следует, что согласно постановлению администрации г. Ачинска от 26.08.1993 г. № 336-п, на основании ст. 7,31 ЗК РФ и постановления Правительства РФ от 30.05.1993 г. №503 Комитету по земельным ресурсам и землеустройству разрешено выдать ФИО3 свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 1597 кв.м. по 

<

адрес> с правом выкупа излишней территории площадью 97 кв.м. (л.д.16 том 1).

22.02.1994 г. ФИО3 выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 1597 кв.м. в связи с предоставлением земельного участка для строительства и эксплуатации жилого дома. Согласно чертежу границ земель, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании описанию границ, границы земельного участка расположены по точкам А,Б,В,Г, на участке находится «2КЖ» - двухэтажное капитальное жилое строение. Согласно описанию граница от точки А до точки Б в СВ направлении 85° 35" S=71,0 м. имеет смежество с красной линией застройки ул. Алтайской и полосой отчуждения ЛЭП – 10 кв., от точки Б до точки В в ЮВ направлении 4° 25" S= 22,5 м. имеет смежество с полосой отчуждения ЛЭП – 110 кв., от точки В до точки Г в ЮЗ направлении 85° 35" S= 71,0 м. имеет смежество с лесопосадками, от точки Г до точки А в СЗ направлении 4° 25" S= 22,5 м. имеет смежество с лесопосадками (л.д.7 том 1). 

По договору купли-продажи от 17.12.2012 г. ФИО3 продал земельный участок с кадастровым номером № площадью 15970,0 кв.м. свободный от всех застроек, расположенный по адресу г. Ачинск, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для строительства и эксплуатации жилого дома, Лысенко Алдр. А.,. Согласно договору право собственности на земельный участок подтверждается дубликатом свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей КРА № 02007202 и за Лысенко Алдр.А. произведена регистрация прав собственности по записи от 25.05.2012 г. (л.д.24 том 1).

По договору дарения от 08.06.2012 г. Лысенко Алдр.А. подарил вышеуказанный земельный участок ФИО1 Алдр. свободный от всех застроек, за которым произведена государственная регистрация права по записи от 18.06.2012 г. (л.д.12-14 том 1).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 20.02.2016 г. с кадастровым номером №, он расположен по 

<

адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, статус записи о земельном участке имеет характер ранее учтенный (л.д.15 том 1). 

По заявлению ФИО1 Алдр. межевой организацией ООО «Атлас» проведены работы по уточнению местоположения земельного участка и установлено наличие наложения на земельный участок истца с кадастровым номером № участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес> с разрешенным использованием для строительства водозаборной скважины №2, который поставлен на кадастровый учет 23.11.2007 г., величина наложения составляет 762 кв.м. В свидетельстве от 22.08.1994 г., выданном первоначальному собственнику ФИО3 имеются все необходимые сведения о положении участка, позволяющие достоверно установить его местоположение на плане города Ачинска. Формирование участка в месте расположения участка 24:43:0110021:81 является нарушением права собственника, изъятие участка для государственных или муниципальных нужд согласно ст. 63 ЗК РФ должно производиться после исполнения пунктов 1,2,4, что, со слов собственника, не было исполнено (л.д.8-11 том 1). 

21.03.2016 г. представитель истца Лысенко Алдр. А. обратился в администрацию г. Ачинска с заявлением о выведении из территории земельного участка с кадастровым номером № площадью 1597 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № (л.д.17 том 1).

Из ответа администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, для строительства водозаборной скважины поставлен на кадастровый учет 23.11.2007 г. в соответствии со ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ на основании документов, составленных на основе кадастрового плана территории, в котором воспроизведены внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения. На момент постановки на кадастровый учет земельного участка, сведения о земельном участке с кадастровым номером № отсутствовали. В администрации г. Ачинска сведения о данном земельном участке также отсутствовали. Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 границы первого пояса зоны санитарной охраны подземных водозаборов должны находиться на расстоянии не менее 30-50 метров от крайних скважин. Поскольку расстояние от скважины до границы земельного участка со стороны жилого дома составляет 40 метров, изменение границ земельного участка с кадастровым номером № невозможно. Строительство скважины является необходимым для обеспечения жизнедеятельности района Восточный г. Ачинска, в котором существует дефицит хозяйственно-питьевой воды (л.д.18-19 том 1). 

Из ответа КУМИ администрации г. Ачинска от 14.04.2017 г. следует, что документация на ввод в эксплуатацию водозаборной скважины отсутствует (л.д.39 том 1).

Из землеустроительного дела ООО «Гипрозем» от 19.10.2007 г.(л.д.40-51 том 1) следует, что в период с 13.04.2007 г. по 12.10.2007 г. по заявке администрации г. Ачинска выполнены полевые и камеральные работы по составлению межевого дела земельного участка по адресу 

<

адрес>. Из технического задания следует, что при межевании использовались справочно материалы прошлых лет, проект границ земельного участка от 12.09.2007 г. площадью 3553 кв.м. имеет смежества с землями общего пользования (л.д.45 том 1), границы земельного участка были согласованы с Отделом земельных отношения КУМИ администрации г. Ачинска, Отделом Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ачинска 10.09.2007 г. (л.д.47-48 том 1), на ситуационном плане расположения участка работ, сведения о границах земельного участка истца отсутствуют, имеются строения (л.д.49 том 1), согласно сведений о закреплении поворотных точек и прохождении границы, границы участка ответчика закреплены межевыми знаками (деревянный колышек) (л.д.51 том1).

Из ответа Ачинского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 17.05.2017 г. на запрос суда следует, что документы, на основании которых было выдано свидетельство на право собственности и материалы инвентаризации и землеустроительная документация на земельный участок по 

<

адрес> отсутствуют (л.д.76,77,80 том 1). 

Из ответа ООО «Гипрозем» от 15.05.2017 г. на запрос суда установлено, что материалы полевых работ по межеванию земельного участка под водозаборную скважину отсутствуют, поскольку хранению не подлежат (л.д.78 том 1), инженер И.С. (проводившая межевание) не работает в ООО «Гипрозем» с 2010 года (л.д.152 том 1). 

Из дела правоустанавливающих документов Ачинского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю № (л.д.109 -147, 154-184 том 1) следует, что чертеж границ земельного участка, предоставленного ФИО3 был внесен в свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 22.02.1994 г. на основании плана участка, составленного председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ачинска ФИО5, он же инженер землеустроитель, в котором указаны точки, дирекционные углы, длины, дата составления которого не указана (л.д.124 том 1). Из кадастрового паспорта данного земельного участка от 05.06.2009 г. следует, что его правообладателем является ФИО3, в государственный кадастр недвижимости участок внесен 22.04.1994 г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, указано местоположение участка - г. Ачинск, т.е. без привязки к конкретному адресу, участок относится к категории земель населенных пунктов, фактическое использование участка отсутствует (л.д.128 том 1). Согласно сведениям БТИ от 24.05.2012 г. сведения на объект недвижимости - жилой дом по 

<

адрес> отсутствуют (л.д.130 том 1), отсутствуют такие сведения и в настоящее время, что следует из ответа БТИ от 07.06.2017 г. (л.д. 107 том 1). ФИО3 обратился с заявлением о государственной регистрации права только 17.05.2012 г., представив кадастровый паспорт земельного участка от 05.06.2009 г., согласно которому границы участка не установлены (л.д. 112-114,128 том 1).

Согласно справке Консультанта-Главного архитектора г. Ачинска от 15.06.2017 г. земельный участок истца и ответчика расположены в зоне индивидуальной жилой застройки (л.д.194 том 1).

Из акта от 15.06.2017 г. представленного ответчиком следует, что на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0110021:81 расположен незавершенный строительством объект (стены из кирпича), земельный участок не огорожен по всему периметру, границы участка ничем не обозначены (л.д.195 том 1), что подтверждается фотографиями (л.д.196-201 том 1).

Согласно справке Консультанта-Главного архитектора города администрации г. Ачинска от 14.07.2017 г. разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по 

<

адрес> не выдавалось (л.д.56 том 2). 

Судом установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом от 23.10.2007 г. ЗАО «Центр экологических обоснований и мониторинга «Монитэк» проведена оценка эксплуатационных запасов подземных вод скважины по ул. Алтайская и выдано геологическое заключение, а также паспорт скважины (л.д.205-216,217,218 том 1, л.д.3-24 том 2).

Строительство скважины осуществлялось МУП «Ачинские коммунальные системы», которому в дальнейшем была выдана лицензия от 20.10.2008 г. на срок до 25.03.2025 г. на право пользования недрами (л.д.243-252 том 1). 

Постановлением Главы г. Ачинска от 18.05.2009 г. № 141-п МУП «Ачинские коммунальные системы» согласована производственная программа на услуги водоснабжения, которая предусматривает финансирование мероприятий по разработке проектно-сметной документации на строительство водозаборной скважины по ул. Алтайская в 2010 году (л.д.87-88,89-90 том 1). 

Постановлением администрации г. Ачинска от 03.11.2011 № 390-п утверждено техническое задание на разработку инвестиционных программ МУП «Ачинские коммунальные системы» по развитию объектов, используемых в сфере водоснабжения на 2012-2020 годы, которое предусматривает развитие скважины по ул. Алтайская пос Восточный (л.д. 91-92 том 1). 

Между тем, в связи с отсутствием средств, водозаборная скважина по ул. Алтайская в эксплуатацию не введена. Однако необходимость ввода в эксплуатацию водозаборной скважины обусловлена многочисленными обращениями жителей п. Восточный г. Ачинска в администрацию г. Ачинска по вопросу водоснабжения (л.д.85 том 1, л.д. 26-41 том 2). 

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.07.2013 г. МУП «Ачинские коммунальные системы» признано банкротом (л.д.186 том 1), по заявлению которого действие лицензии досрочно прекращено с 04.07.2014 г. (л.д.253 том 1). 

Из показаний свидетеля ответчика Л.Ю. следует, что она является начальником отдела земельных отношений администрации г. Ачинска, в 2007 году установить собственника незавершенного объекта на земельном участке не удалось. В 2012 году ФИО3 обращался в администрацию г. Ачинск по вопросу формирования границ земельного участка, от которого при проведении работ по строительству скважины претензий не поступало. Весной 2017 года в администрацию г. Ачинска обратился Лысенко Алдр. А. с претензией о наложении границ земельных участков, совместно с которым был произведен выезд на земельный участок и установлено, что он не огорожен, зарос травой и на нем никакой хозяйственной деятельности не осуществлялось (л.д. 220 том 1). 

Из показаний свидетеля ответчика Е.В. установлено, что находящиеся на земельном участке истца незавершенный строительством объект был построен 20-25 лет назад. Земельный участок никогда не был огорожен, им никто не пользуется, на его месте находится заросший травой пустырь (л.д.43 том 2).

Из дополнения от 18.04.2017 г. к заключению ООО «Атлас» от 15.03.2016 г., следует, что уточнение местоположения участка истца с кадастровым номером № возможно в других границах с сохранением площади участка с внесением изменения в границы участка городских лесов, о чем представлен кадастровый план границ от 20.04.2017 г. (л.д.53-55 том 1). 

Администрация г. Ачинска неоднократно предлагала представителю истца согласовать местоположение участка в других границах, поясняя, что площадь участка под водозаборную скважину была определена с учетом Санитарных правил, согласно которым граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод (п.2.2.1.1. "СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы"), в связи с этим, невозможно изменить границу участка со стороны водозаборной скважины, однако имеется возможность изменить границу участка со стороны городских лесов. 

Таким образом, судом установлено, что земельный участок истца с кадастровым номером №, на момент межевания земельного участка под водозаборную скважину с кадастровым номером №, не был сформирован, его местоположение и границы не были определены в установленном порядке, фактически земельный участок и находящийся на нем объект незавершенного строительства не использовались, право на указанный объект ни за кем не зарегистрировано, участок являлся и является в настоящее время заброшенным, его фактические (исторические) границы не были обозначены и не могли быть определены при межевании в 2007 году. 

Доводы представителя истца о том, что местоположение земельного участка было определено в свидетельстве о праве собственности на землю постоянного (бессрочного) пользования землей, выданном ФИО3 не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. 

Согласно ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ч.1).

Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (ч.3).

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч.9). 

Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" было установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права бессрочного (постоянного) пользования землей.

Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей было выдано ФИО3 22.02.1994 г в период действия Земельного кодекса РСФСР 1991 г., который утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс РФ.

Статьей 114 ЗК РСФСР было предусмотрено, что землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца.

Свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 1597 кв.м. по 

<

адрес>, было выдано ФИО3 на основании постановления администрации г. Ачинска от 26.08.1993 г. № 336-п, вынесенному в соответствие со ст. 7,31 ЗК РФ и постановления Правительства РФ от 30.05.1993 г. №503.

Согласно п.6 Постановление Правительства РФ от 30.05.1993 N 503 "Об утверждении порядка купли - продажи гражданами Российской Федерации земельных участков" технические требования к планам устанавливаются Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

"Технические требования к плану участка" (утв. Роскомземом от 11.06.1993) предусматривали для надежного закрепления границ участка на местности установку межевых знаков, в качестве которого может служить специально оформленная точка границы участка или другой объект (п.2).На плане участка должны быть показаны пункты государственной геодезической сети и межевые знаки или направления на эти знаки, если они расположены за пределами участка (п.4).

Статья 7 ЗК РСФСР содержала положения о предоставлении в собственность граждан, пожизненное наследуемое владение и аренду земельных участков.

Согласно ст. 31 ЗК РСФСР право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялись государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. К договору должен был прилагаться план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Таким образом, ранее действующим законодательством, также было предусмотрено установление на местности межевых знаков и оформление материалов межевания. Между тем, межевые знаки, определяющие границы земельного участка истца, не были установлены, в государственном кадастре сведения о границах земельного участка истца, отсутствуют.

В соответствии ст. 307 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ч.1).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2).

С учетом обстоятельств дела, нарушение прав истца в виде уменьшения площади принадлежащего ему земельного участка, не имеется, поскольку в соответствии с требованиями земельного законодательства границы земельного участка истца не установлены, в связи с чем, площадь участка указанная в свидетельстве о праве собственности бессрочного (постоянного) пользования землей – 1597 кв.м., является ориентировочной и подлежит уточнению после проведения процедуры межевания. В связи с этим, оснований для демонтажа металлической трубы, установленной ответчиком в связи со строительством водозаборной скважины, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 овича к администрации г. Ачинска об установлении границ земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский горсуд.

Мотивированное решение составлено 01 августа 2017 года.

Судья Т.Н. Настенко