Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Климовой Е.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по доверенности – адвоката Наумова С.А., представителя ответчика Администрации городского округа Павловский Посад Московской области по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-541/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, 

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на то, что ФИО1 согласно постановления Главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области от 

<

адрес>. 

<

адрес> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю и предоставлении земельных участков в аренду 

<

адрес>» был передан в собственность, бесплатно, земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>., по адресу: г

<

адрес> и было указано выдать соответствующее свидетельство. Также ему был предоставлен дополнительно в аренду сроком на 10 лет, прилегающий земельный участок площадью 

<

данные изъяты> и его обязали заключить с администрацией района договор аренды земли в установленном порядке. Однако, свидетельство о праве собственности ФИО1 не получил, договора аренды на дополнительно предоставленный земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. также не заключал. Постановлением Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении дополнений в постановление Главы администрации Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю и предоставлении земельных участков в аренду в г.Павловском Посаде» были внесены дополнения в указанное постановление в следующей редакции: «ФИО1, проживающему 

<

адрес>, передать в собственность, бесплатно, земельный участок, площадью - 

<

данные изъяты>., по адресу: ДД.ММ.ГГГГ и выдать соответствующее свидетельство. Предоставить дополнительно в аренду сроком на 10 лет прилегающий земельный участок площадью - 

<

данные изъяты> и обязать ФИО1 заключить с администрацией района договор аренды земли в установленном порядке. Категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство».

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке его земельный участок стоит на кадастровом учете, с кадастровым номером № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.), местоположение: 

<

адрес>, категория земель – не установлена, разрешенное использование: не установлено, площадью 

<

данные изъяты>., сведения о регистрации прав отсутствуют. В связи с вышеизложенным, он обратился ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о присвоении земельному участку, площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, категорию земель – «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», по адресу: 

<

адрес>. Также просил внести изменения в постановление Главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Во изменении пункта 2 решения исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ. №» «считать выделенным ФИО1, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> под строительство нового жилого дома по улице 

<

адрес>.», указав, что данный земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность и по адресу: 

<

адрес>. Однако администрация ответила ему отказом.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Наумов С.А. просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации городского округа Павловский Посад Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась и просила принять решение на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ФИО1 согласно постановления Главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю и предоставлении земельных участков в аренду 

<

данные изъяты>» был передан в собственность, бесплатно, земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>., по адресу: 

<

адрес> и было указано выдать соответствующее свидетельство. Также ему был предоставлен дополнительно в аренду сроком на 10 лет, прилегающий земельный участок площадью 

<

данные изъяты> и его обязали заключить с администрацией района договор аренды земли в установленном порядке.

Свидетельство о праве собственности ФИО1 не получил, договора аренды на дополнительно предоставленный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> также не заключал.

Постановлением Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в постановление Главы администрации Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю и предоставлении земельных участков в аренду в г.Павловском Посаде» были внесены дополнения в указанное постановление в следующей редакции: «ФИО1, проживающему 

<

адрес>, передать в собственность, бесплатно, земельный участок, площадью - 

<

данные изъяты>., по адресу: 

<

адрес> и выдать соответствующее свидетельство. Предоставить дополнительно в аренду сроком на 10 лет прилегающий земельный участок площадью - 

<

данные изъяты> и обязать ФИО1 заключить с администрацией района договор аренды земли в установленном порядке. Категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство».

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке его земельный участок стоит на кадастровом учете, с кадастровым номером № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.), местоположение: 

<

адрес>, категория земель – не установлена, разрешенное использование: не установлено, площадью 

<

данные изъяты>., сведения о регистрации прав отсутствуют. Настоящая выписка подготовлена в результате кадастрового учета уникальных характеристик земельного участка, права на который возникли в соответствии с Постановлением Главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., №. 

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением Федеральную Службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с целью государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости: земельный участок.

Регистрирующий орган ответил ему отказом, в связи с тем, что в предоставленных им документах имеются разночтения в площади указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области с просьбой: 

1. Сообщить имеется ли в администрации постановление об увеличении площади моего земельного участка с 

<

данные изъяты>.

2. если нет вышеуказанного постановления, то просил рассмотреть вопрос об увеличении площади данного земельного участка с 

<

данные изъяты>., с предоставлением ему в собственность в порядке бесплатной приватизации земельного участка, площадью 

<

данные изъяты>., с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», по адресу: Московская 

<

адрес>. (в связи с тем, что он пользуется данным земельным участком на протяжении более 20 лет).

На указанное заявление истца администрация ответила отказом.

В последующем в Муниципальном казенном учреждении городского округа Павловский Посад Московской области «Архив городского округа Павловский Посад» ему выдали архивную выписку от ДД.ММ.ГГГГ. № из постановления Главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Во изменении пункта 2 решения исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ. №», согласно которой «считать выделенным ФИО1, земельный участок площадью 1000 

<

данные изъяты>. под строительство нового жилого дома по улице 

<

адрес>.»

В соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости мой земельный участок стоит на кадастровом учете, с кадастровым номером 50:17:0020514:65 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.), местоположение: 

<

адрес>, категория земель – не установлена, разрешенное использование: не установлено, площадью 

<

данные изъяты>., сведения о регистрации прав отсутствуют. 

В 

<

данные изъяты> ФИО1 обратился с заявлением Федеральную Службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с целью государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости: земельный участок.

Однако данный регистрирующий орган направил ему уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в предоставленных им документах на регистрацию, а именно: в Постановлении отсутствует вид права, а также номер участка, по предоставленным документом невозможно однозначно определить принадлежность объекта недвижимости ФИО1

Без установления категории земель, разрешенного использования и адреса объекта недвижимости истец не может зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.

В связи с вышеизложенным, он обратился ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о присвоении земельному участку, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером 

<

адрес>, категорию земель – «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», по адресу: 

<

адрес>. Также просил внести изменения в постановление Главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Во изменении пункта 2 решения исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ. №» «считать выделенным ФИО1, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> под строительство нового жилого дома по улице 

<

адрес>.», указав, что данный земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность и по адресу: 

<

адрес>.

Администрация ответила истцу отказом.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон РФ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», в соответствии со ст. 3 которого ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним предоставила гражданам право зарегистрировать в собственность земельные участки, находящиеся у них в постоянном (бессрочном) пользовании: 2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование является акт о предоставлении данного участка, акт (свидетельство) о праве на данный участок, выписка из похозяйственной книги.

Однако, ФИО1 не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в упрощенном порядке и вынужден обратиться в суд.

Истец до настоящего времени не пользовался своим правом на однократное получение бесплатно в собственность земельного участка.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", вступившим в силу 02.01.1992, земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости": 

1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

2. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

3. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Данный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", то есть он может быть приватизирован. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, - 

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, площадью 

<

данные изъяты>., с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев